尊敬的宋彦峰委员：

首先感谢您对郑州市科创金融工作的支持、关心和厚爱，您提出的“关于科创金融助推郑州国家创新高地建设的提案”收悉，结合我市工作实际，现答复如下：

近年来，我市为深入贯彻中央金融工作会议和中央经济工作会议精神，认真落实河南省委、省政府建设国家创新高地的决策部署，深入实施创新驱动发展战略，围绕产业链布局创新链，科创金融能力和水平不断提升。

一、我市科创金融工作的基本情况

做好“五篇大文章”中的科技金融，促进“科技-产业-金融”良性循环，助力加快发展新质生产力，提高金融服务实体经济的质量和水平。

（一）科技创新核心指标逐年递增。2023年，新认定高企1980家（含港区），总数达到5800家左右，入库国家科技型中小企业8013家，郑州市科技型企业累计超过1.3万家；2022年全社会研发投入经费达到344.7亿元，占全省的30.2%；全社会研发投入强度达2.67%，高出全国平均水平(2.54%)0.13个百分点；2023年，全市技术合同成交额达到654.8亿元，占全省的47.9%。

（二）一流大学研究院建设高台起势。目前，上海交通大学、北京理工大学、武汉理工大学、北京大学等6所高校已来郑设立研究院，开展研究院运营团队组建、研发平台建设、人才团队引进及项目入驻等，弥补了郑州市高端科创资源、高能级研发平台不足的短板弱项。同时加快对接大连理工大学、华中科技大学等一流大学、科研机构共建郑州研究院，力争一流大学郑州研究院累计达到10家。

（三）高端创新平台取得重大突破。积极融入国家战略科技力量体系，2023年新组建全国重点实验室4家，国家级重点实验室达到14家，国家级创新平台总数达到68家；新增省实验室5家、总数达到12家，省级平台 2098个。超短超强激光实验装置，国家超算互联网核心节点项目、郑州联通人工智能计算中心开工建设。加快国家超算互联网核心节点项目、华润数科人工智能计算中心、智能传感器中试平台项目等科技基础设施建设，推动中科曙光超算互联网软件研发与运营总部、中原智能计算软件研发中心落地，争取新建重点实验室、工程（技术）研究中心等省级以上创新平台100家。

（四）重大科技创新成果持续涌现。2023年，我市有223项科技成果（人）获得省科学技术奖，占全省的67.37%，其中一等奖25项，占全省的73.52%，获奖总量及一等奖数量均为历年最高，一批科技成果实现了产业化应用，中国电科二十七所的高精度测速设备为神舟十七号载人飞船入轨保驾护航，联合精密实现国际标准制定历史性突破。同时，积极发掘驻郑央企、省企等重点企业技术合同登记潜力，“一对一”上门开展服务，目前，2024年一季度我市技术合同成交额达121.4亿元，同比增长54.1%，实现技术合同成交额一季度“开门红”。

（五）创新科技信贷融资模式。依据《郑州市人民政府办公厅关于郑州市科技贷款风险补偿实施方案》（郑政办〔2018〕97号），“郑科贷”业务通过建立科技贷款风险补偿分担机制,按照政府和金融机构8：2的比例进行风险共担，引导金融机构为科技型企业提供信贷服务。贷款金额和贷款笔数逐年上升，贷款利率和担保费率逐年下降，有效缓解了科技型企业融资困难,加速了科技型企业成长。

二、提案中有关问题的答复

（一）关于强化政府担保作用的问题。截至2023年底，在贷笔数993笔，贷款余额38.81亿元。“郑科贷”业务用1亿元的财政风险准备金，撬动了110多倍的社会资本，有效缓解了科技型企业融资困难,加速了科技型企业成长。为加快国家创新高地和人才高地建设，推动天使风投创投基金在郑州聚集，郑州市科技局牵头设立总规模10亿元的市级天使投资基金，截至目前，天使投资基金已储备8支子基金，同时，围绕郑州国家中心城市战略定位，储备项目方向包括新能源汽车、人工智能与机器人、生物医药、电子信息、新材料等产业链，引导各类资本投早、投小、投硬科技，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造一流创新创业生态，为符合条件的企业提供综合金融服务。

（二）关于强化打通信息堵点的问题。自2019年“郑科贷”业务正式启动以来，共遴选3批合作金融机构26家（合作银行18家、合作担保机构8家）。按照《郑州市郑好融信贷风险分担补偿资金池管理暂行办法的通知》（郑政办〔2023〕17号），“郑科贷”的风险补偿资金池将按计划被整合，由“郑好融”资金池统一实施，同时为落实“郑好融作为全市唯一的综合性普惠科创金融综合服务平台，逐步将我市各类金融服务平台统一由郑好融平台对外透出服务”的要求，后续将推动“郑科贷”和“郑好融”融合发展。借助“郑好融”平台，为科技型企业匹配多家银行信贷产品，助力重大科技创新项目、科创型中小微企业，做大、做强、做优“郑科贷”。

（三）关于强化政策性引导的问题。为深入推进科创金融工作，支持科技型企业融资发展，郑州市科技局常态化公开征集科技型企业融资需求，为企业提供多元化金融支持。定期举办“郑创投”基金项目对接会、“郑创汇”国际创新创业大赛,为创业者搭建集路演展示、创业辅导、媒体传播、资本对接为一体的创新创业平台引进国内外优秀创新创业项目落地郑州发展，并对在“郑创汇”大赛中的获奖项目、推荐项目参加大赛并获奖的创新创业孵化载体、大赛承办单位进行补贴。支持保险机构围绕科技型企业保险需求，积极推广针对性保险产品，拓展科技保险产品种类，有效分散、化解科技研发和成果转化风险。有关保险产品经财政、科技和金融监管部门联合认定后，对投保企业按实际保费支出的30%给予不超过20万元补助。

                               2024年8月20日