尊敬的张新伟委员：

您提出的“关于盘活我市退休教师资源完善银龄计划 助力我市教育强市文化强市和书香郑州学习型社会建设的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、摸清现有退休教师底数，出台郑州市银龄计划五年规划

截至目前，局属学校（单位）、机关离退休人员共计5708人，其中男性2101人，女性3607人，局机关退休人员72人，局属学校（单位）离退休人员5636人（含离休人员33人）,平均年龄72.35岁。离退休中共党员2065人，成立3个党总支，63个党支部。

市教育局计划用五年时间，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》文件要求，主要从以下两个方面积极应对人口老龄化，挖潜广大退休教师政治优势、专业优势、经验优势，发挥其辐射带动作用，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国与积极应对人口老龄化相结合，教育均衡发展与区域协调发展相结合，充分发挥退休教师的有益补充、示范引领作用，营造终身学习的文化氛围，加快建设高质量教育体系。

（一）强化统筹协调，持续推动离退休干部工作高质量发展

力争经过五年左右的时间，银龄教师服务各类教育的工作体系基本完成，服务能力不断提升，政府主导、社会参与的银龄教师发展格局基本形成，数字化赋能银龄教师工作水平不断增强，开放灵活的线上线下支教方式不断完善，在推动建设教育强国、积极应对人口老龄化、建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国中发挥明显作用。一是银龄教师支持职业教育行动。聚焦服务国家战略需求，深化产教融合，利用职业教育协作机制和学校间现有对口帮扶、战略合作等关系，重点支持需进一步提升办学条件的职业院校。鼓励高水平行业特色型高校退休教师参与。根据自身特长、从业经验、职业技能证书等级等，开展职业教育专业教学、实训教学。银龄教师面向职业院校的支援工作应注重遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律，通过开展课程教学、教学与实训指导、专业和团队建设指导等，推动受援学校提升专业建设、教育教学水平等。二是银龄教师支持基础教育行动。聚焦基础教育提质扩优，以现有中小学银龄讲学计划为基础，根据银龄教师退休前所担任的学科和自身特长，重点支持脱贫地区、欠发达县区等义务教育阶段学校。申请教师可以开展课堂教学、听课评课、开设公开课、组织研讨课、举办专题讲座等，推动提升受援学校教育教学和管理水平。三是银龄教师支持民办教育行动。聚焦建强师资队伍，支持各级各类民办学校，特别是急需高素质教师的民办学校，通过柔性聘用等形式聘用银龄教师。鼓励民办学校加大对银龄教师的资金投入。在民办学校中探索推行“导师制”，由高素质银龄教师担任青年教师导师，发挥师承效应，打造“银龄智库”，精准对接供需，引导民办学校科学合理聘用银龄教师，建设具有民办教育特色的高质量师资队伍。

（二）以党的二十大精神为指引，全面加强离退休干部自身建设

党的二十大报告指出“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。终身学习既是谋生发展的持续动力，也是现代化建设的必要要求。一是落实党的二十大精神，做“学习型”退休干部。作为教育系统退休干部，一定要活到老学到老，善于学习，既学习党的理论方针政策，也要学习党的教育理论和发展要求，明确教育工作方向，以党的二十大精神为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导教育工作，毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，把党的领导贯彻落实到教育工作全过程各方面，确保教育工作始终沿着正确政治方向前进。要聚焦教育工作“教书育人”属性，通过学习，武装头脑，以老带新，提升做好教育工作的能力素质。二是落实党的二十大精神，争做“创新型”退休干部。党的二十大报告指出：“用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。”这一论断对于推进全党用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作具有重要指导意义。工作生活中，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作必须做到真学、真信、真用。随着教育事业的不断发展，党的要求、社会的期盼、家长学生的诉求，都对教育工作有更多期待，如何用有限的教育资源最大力度服务社会、学生更需要动脑筋想办法。教育工作要了解透上级教育政策要求，发挥好“传业授道解惑”作用，强化以学生为本，为国育才，同时激发广大教职工爱岗敬业、强国建功。作为一名退休干部，要根据自身特长做到退休不退心，多关注教育、多参加教书育人、关心下一代活动，体现老有所为、老有所学、老有所乐，要扑下身子，脚踏实地，用实实在在的成绩回报组织。三是落实党的二十大精神，争做“表率型”退休干部。党的二十大报告强调，党风问题关系到执政党的生死存亡。作为一名教育系统退休干部要深入学习全面从严治党的要求，模范遵守党章党规党纪，带头执行中央八项规定，自警自省自律，发挥好“头雁”作用，正确认识微腐败问题的危害性，时刻从严要求自己，自觉置身于纪律和规矩监督之下行使权利，进一步规范自身行为，严格执行个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众监督，管好自己、家人和亲属，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员干部形象，做党风廉政的先进表率。要不辜负党的培养，敢于对社会上歪风邪气亮剑，影响和带动周边群众为弘扬社会正气发挥好老同志的作用。

二、前瞻性规划未来郑州市退休教师更加深度、广泛参与社会、经济各项事业工作

党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略。人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国今后较长一个时期的基本国情，教育领域也将迎来教师的退休高峰，教师是教育高质量发展、科技创新、人才培养的基础保障。面对新形势新任务，通过实施国家银龄教师行动计划，挖潜退休教师资源优势，发挥其有益补充、示范引领和传帮带作用，助力青年教师和青少年学生发展成长，有利于积极应对人口老龄化，加快建设高质量教育体系。

（一）聚焦能力提升，增强离退休干部的党性修养

坚持以党建为引领，在离退休干部中广泛开展“学习贯彻新思想·银龄奋进新征程”“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想”专题报告主题教育等活动，不断激发鼓舞广大老干部爱党、爱国的政治热情和责任感，进一步坚定了老党员永远跟党走思想自觉和行动自觉。持续开展“银锋生晖·助力十大战略”为重点的正能量活动，建好用好“银发人才库”，进一步提升服务离退休老干部的能力水平，为离退休老干部提供更加精准的服务，积极引导广大离退休干部为高质量建设郑州美好教育贡献智慧和力量。

（二）加强“五老”队伍建设，抓好“家·校·社共育工程”

根据我市教育系统退休教师实际，成立以退休教师周慧玲为团长的专家团。在全市大中专院校、中小学、幼儿园选聘理论水平高、讲课受欢迎、一对一指导能力强的家庭教育指导师和心理健康指导师，分设家庭教育、心理健康、阅读辅导、思政教育、传统文化、法制教育等分团，针对性地开展“家教良方”直播、线上辅导疏困、线下个别解答。组织专家团成员深入学校社区，做疏导沟通工作，要求各学校对留守儿童、单亲家庭、有心理障碍的学生采取“一人一策”一对一帮扶，做到早发现、早评估、早干预、早治疗。组织“五老”队伍，带领青少年开展各项活动，老少同读、老少同议、老少同写、老少同讲、老少同乐。充分利用“五老”同志的影响力，号召在职教师报名参加河南省关工委组织的“家庭教育指导师”和“心理健康指导师”培训工作，不断提升家长学校的师资力量。

（三）支持银龄教师参与终身教育行动，落实立德树人根本任务

聚焦建强师资队伍，支持各级老年教育、社区教育机构，开放教育机构提升发展水平，可重点支持发展不足、需求紧缺、新建的老年教育、社区教育机构以及脱贫地区、欠发达的区县等开放教育机构，招募各级各类学校骨干教师通过线上线下相结合的方式开展支教支研，充分吸纳各类退休的行业专家、老年大学、社区学校等具有专技特长的退休人员，经审核培训后参与，建设符合郑州美好教育的高质量师资队伍。

2024年9月27日