尊敬的汪静委员：

您提出的“关于提升科技创新高质量发展新质生产力的提案”收悉，经认真调查研究，现答复如下：

一、深刻认识对新质生产力的重要性与紧迫性

进入新时代，我国经济发展进入新阶段，习近平总书记创造性提出发展新质生产力这一重大任务并作出一系列重要论述。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。相对传统生产力，新质生产力呈现出颠覆性创新驱动、产业链条新、发展质量高等一般性特征。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。新质生产力的路径方向，习近平总书记强调“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”，“积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。作为建设的国家中心城市和省会城市，郑州肩负着“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”的历史使命，把培育和发展新质生产力作为强大动力、推动全市经济社会高质量发展。

二、快速推动科技成果的深度升级          

(一）围绕成果转化端，构建转化机制的需求导向，健全协同创新的转化服务机制。依托高等院校、科研院所、一流大学研究院、新型研发机构和龙头企业等，探索建设一批概念验证中心、中试平台（基地），分别打通科技成果转化的“最初一公里”和“最后一公里”，2024年7月初，已初步拟定了《郑州市概念验证中心建设工作指引（征求意见稿）》进一步促进科技成果高质量转移转化，赋能重点产业链提质升级，推动新质生产力加快发展。

（二）围绕产业项目端，完善要素配置机制的市场化，培育协同创新的投融资体系。2024年3月，市科技局牵头起草了《郑州市天使投资基金设立方案（征求意见稿）》，围绕郑州国家中心城市战略定位，引导各类资本投早、投小、投硬科技，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造一流创新创业生态。

（三）围绕配套环境端，推动综合配套机制的制度创新，营造协同创新的要素市场体系。下一步，将研究加快推进科技资源和应用场景向企业开放。加大重大科研基础设施、大型科学仪器等向企业开放共享力度。向全市企业发放算力券，推动国家超算郑州中心、人工智能计算中心等面向企业提供低成本算力服务支持企业发展。

三、推动重点领域实现突破

（一）战略性新兴产业。一是电子信息。推进电子信息产业集群建设，统筹“芯、屏、网、端、器、用”全链条联动发展，做强智能终端核心产业，做大智能传感器、网络安全、软件和信息技术服务等优势产业，培育新型显示、集成电路、5G、卫星、先进计算等新兴产业，持续延链补链强链，着力形成电子信息产业生态圈。二是新能源及智能网联汽车。立足郑州汽车产业空间布局基础，推进经开区、高新区、航空港区、中牟县、荥阳市等地协同发展。三是高端装备。聚焦地下装备、工程装备、轨道交通装备、纺织装备等成套装备和机器人等重点领域，强化基础配套能力，形成以大型成套智能装备为带动，关键核心零部件为基础的新型智能装备产业链体系。四是新材料。推动超硬材料、先进金属材料、新型耐火材料、新型建筑材料等先进基础材料产业持续壮大，加快电子功能材料、新能源电池材料、高性能纤维及复合材料等产业快速发展，积极布局增材制造、石墨烯、生物医用、纳米材料等前沿新材料。五是生物医药。大力发展新型疫苗、化学仿制药、化学创新药、生物制药、现代中药、高端医疗器械。

（二）未来产业。一是数据产业化。加快构建全国数据交易改革创新策源地、全国数据要素市场化配置重要枢纽节点和全国数据要素产业发展高地，建设全国重要的“数仓、数纽、数港”。二是城市算力网。加快国家超算互联网核心节点、郑庆哈算力城市算力网实验场等重大算力设施项目建设。三是氢能储能。以燃料电池汽车示范应用为牵引，汇集产业链优势资源，培育形成良好产业生态，构建自主可控的氢能全产业链。四是人工智能。加快国家新一代人工智能创新发展试验区建设，着力打造我国人工智能技术创新、应用示范和产业发展高地。

四、自主创新与国际合作相结合

 加强企业、高校、科研院所之间的合作，推动产学研深度合作，促进科技成果的转移和转化；加强与国际科技组织和机构保持紧密合作，主动对接国际科技合作项目，争取更多国际合作机会，推动科技项目在国际层面的交流和合作,促进我市产业转型升级。

五、强化企业是创新驱动的主体

 近年来，郑州市深入贯彻落实创新驱动发展战略，加大企业培育力度。针对入库的科技型中小企业开展精准帮扶，构建“微成长,小升高，高变强”企业培育体系。围绕新一代信息技术、新材料、高端装备等领域重大技术创新需求，凝练实施一批重大科技项目、“揭榜挂帅”研发专项，突破一批关键核心技术和共性技术，提升我市重点产业链科技创新能力。

六、构建政府与市场关系的良性生态

建立健康正常的政商关系，必须处理好权力与市场、权力与企业的关系。一方面，要坚持法律底线思维，规范制度，完善规则。另一方面，要增强服务意识。企业是市场的主体，营造良好的营商环境是政府的职责之一。政府要尊重企业家的发展意向，及时了解企业需求，解决实际困难，营造尊商、亲商、安商、护商的良好环境。

再次感谢您对我市科技工作的关心和支持。我们将加强与您的沟通和联系，将您的建议进一步融入我市科技工作中，更好地促进我市科技事业的发展。 

                                2024年9月2日