尊敬的王晓东委员：

您提出的“关于加强郑州市学校学生宿舍管理安全管理的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

郑州市教育局认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防工作重要论述和批示指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，压实各方责任，全力抓好火灾防控工作，严查密防消防安全风险，切实提高风险隐患排查整改的质量，着力提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，持续建立健全风险隐患分析研判、监测预警、精准施治、常态管控等机制，从根本上解决一大批校园安全领域内的突出消防安全问题和重大火灾隐患，全力维护全市消防安全形势持续稳定。

一、提高思想认识，严格落实各级管理责任

郑州市教育系统两级主管部门高度重视消防安全工作，始终保持高度警惕，牢固树立底线思维，切实汲取近期校园火灾事故教训，严格按照“三管三必须”要求，认真贯彻《郑州市消防条例》，全面落实行业监管责任，推动全市消防安全重点领域大排查大起底大整治大培训专项行动，主要领导要加强对消防工作的组织领导和统筹协调，亲自研究部署、亲自督办落实、亲自带队检查，确保各项工作落到实处。各级各类学校（单位）幼儿园要严格落实单位主体责任，坚决杜绝麻痹大意的思想，严防消防安全自查自纠走形式、走过场，切实提升消防安全管理水平，结合学校（单位）工作实际，精准采取有力措施，防范化解重大风险，确保不发生亡人和有社会影响的火灾事故。

二、紧盯关键重点，强化问题排查整治力度

各开发区教育局、各区县（市）教育局、各级各类学校（单位）根据实际情况，深入隐患排查，强化问题整改。一是要全面排查治理门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏等障碍物，建筑消防设施损坏停用；二是要加强对保安、宿管等工勤人员的初期火灾扑救和组织疏塞逃生技能的培训；三是要加强对校园内施工作业、使用明火或电气焊作业的监管；四是要着力解决占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够等火灾隐患；五是要组织对消防安全责任落实不到位、火灾隐患突出单位、不履职尽责的关键岗位个人开展约谈提醒，曝光重大火灾隐患，研究制定针对性整改措施，层层推动责任落实。

（一）针对您提出的“学校所有学生宿舍由正规保安公司接管，派驻男女安保人员值班管理，每班2人，全天24小时值班，坚持每天学生宿舍安全检查，做好登记记录，发现隐患立即整改，要有明确的整改时间，要有结案，形成闭环。这样可提前排除或降低安全隐患发生”的建议

1.宿舍足额配备专职宿管教师（女生宿舍必须配备女性宿管教师），加强对宿管教师初期火灾扑救和组织疏塞逃生技能的培训。

2.宿管教师24小时值守，建立健全宿舍消防安全隐患排查台账建设，每天对学生宿舍进行消防安全检查，做好登记记录，发现隐患立即整改，要有明确的整改时限、整改责任人、整改结果，施行闭环管理。

（二）针对您提出的“每层楼学生宿舍建立安全站（如医院护士站），任何通道必须畅通，安保人员全天值守，公共区域半小时巡查一次，最好登记备查”的建议

1.全面排查治理门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏等障碍物，保障生命通道畅通。

2.着力解决占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够等火灾隐患。

（三）针对您提出的“学生宿舍楼多方位安装监控（必须不能侵犯学生隐私），监控室人员24小时值班，即使发生火灾等安全问题，可以第一时间知道并能及时进行灭火”的建议

1.学生宿舍楼公共区域监控全覆盖。

2.消防监控室24小时值班备勤。

3.积极探索依托“AI+”校园安全风险防控体系，建设消防智能警报系统。

三、深化教育培训，提升火灾防控处置能力

各开发区教育局、各区县（市）教育局、各级各类学校（单位）要结合自身特点，完善落实本学校（单位）消防宣传培训制度，分级分批培训消防安全责任人、管理人。一是要常态化开展警示教育，充分利用LED屏幕提示、制作宣传图版、悬挂宣传标语、微信工作群、校讯通等各种形式，高频次宣传消防安全提示信息；二是要指导制定操作性强、针对性强的应急疏散预案，督促加强演练频次力度，特别是寄宿制学校要定期开展夜间演练，切实提升教职工和学生消防安全意识和自救能力；三是要积极动员多方力量，督促指导单位逐一建强微型消防站，成立以消防安全管理人为站长，其他安全管理人员、巡查人员为成员的不少于6人的消防队伍，制定落实定期业务学习和训练制度，确保做到会操作器材、会实施扑救、会开展检查、会排查隐患；四是要严格落实24小时值班值守制度，分班编组值守，加强人员在岗管理，聘请有资质、有实操技术的消防控制室的值班人员，做好应急准备，确保一旦发生险情，能够及时到场有效处置。

（一）针对您提出的“学校至少每月举行一次消防安全培训及逃生演练，培训和逃生演练很重要，让全体师生更多的掌握消防知识及逃生技巧，降低事故伤亡率”的建议

根据省教育厅、省消防救援总队对开展春季学校火灾疏散逃生大演练活动的安排部署，结合全市教育系统消防安全专题培训工作，指导各级各类学校制定专项演练工作方案，统筹组织开展春季学校火灾疏散演练逃生活动。结合教育培训和现场观摩，积极对接属地消防部门指导参与，以丰富的现场活动形式和专业的教育培训，切实提升学校消防安全管理水平、火灾事故防范和应急处置能力。截至2024年4月初，全市各级各类4000余所学校均完成一次全校师生参与的火灾疏散演练逃生活动。同时，在开展专项演练活动后，有计划、有重点地组织对全体教职员工、重点人员、应急队伍进行一轮消防安全培训，明确各岗位消防安全职责，学习掌握消防安全基本常识，全力打造教育系统人人讲安全、人人防火灾、人人抓消防的良好格局。

（二）针对您提出的“学生宿舍楼内配备足够的消防器材，学生学会消防器材的应用，不能成为摆设”的建议

按照《郑州市消防条例》、《建筑灭火器配置设计规范》（ISO11602-1:2000）要求，足额足量配备消防器材。

1.因学校大部分场所为固定可燃物场所，结合实际使用和日常维护情况，以A类灭火器配置为例，基本设置要求：

(1)每个灭火器配置点不少于2具，不多于5具。

(2)应尽可能使用灭火器箱放置，灭火器箱不得上锁;当放置在挂钩、托架上时，其顶部离地面高度不应大于1.50m;底部离地面高度不宜小于0.08m。

2.灭火器选择：MF/ABC3或MF/ABC4即3公斤或4公斤磷酸铵盐干粉灭火器。

3.灭火器配置点的数量：按最不利点距灭火器的最远距离20米，单具最大保护面积75平方米。

2024年9月27日