尊敬的赵楚涵委员：

您提出的“关于让共享校车为教育服务赋能升级的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、开展专题调研

针对学校使用共享校车工作，我局根据郑州市城市道路畅通委员会2024年工作要点第17项“推广校园公交出行举措”中的工作要求，结合郑州市公安局、郑州市教育局关于《关于贯彻落实<学生交通安全提升行动计划>实施方案》的相关安排部署，持续推进推广校园公交举措。

（一）工作进展

目前，市公安局、交管局、市教育局、郑州公交公司就不同重点、方向，对各级各类学校学生及家长的需求分别进行了初步调查研究。同时，由市畅通办牵头，统筹两部门及市内九区教育行政部门有关负责同志召开专题座谈会，共同研讨郑州公交公司关于校园公交的具体运营方案。运营方案中体现通过使用微信小程序“校园巴士APP”对不同学校、不同区域学生家长的使用需求进行撮合，制定最优专门线路，联系学校设立专门停靠点，知悉学校上下学时间、收费标准等信息。其中，微信小程序“校园巴士APP”通过技术手段，基本能够实现家长足不出户就可完成手机预约订票的功能。

（二）试点情况和存在问题

2024年上半年，郑州公交公司根据学生家长提出需求，结合运营情况，以惠济区三所小学作为试点，使用四台公交车，定制三条线路，目前运行顺畅；部分市属高中会同公交公司，以“摆渡车”的形式链接地铁站、学校门口，打通高中学生自主公共出行“最后一公里”。但结合试运行和研讨情况，校园公交的推广施行仍存在如下问题：

一是城区交通状况复杂，部分城区学校分布不均，学生数量分布不均。郑州市目前人口基数大、在校中小学生数量较多，二七区、管城区、中原区等老城区普遍存在中小学学校密集、学校周边道路狭窄、学生人数较多等问题，校园公交的集中停靠，容易导致早晚高峰时段交通的二次拥堵、瘫痪。经调研，目前推行校园公交的城市包括成都、西安等，有一定的参考价值，但因城市人口差距较大，城区跨度、面积不同，方案不可照搬全抄。二是校园公交运营中安全维护难以保障。交通安全问题不容忽视，交通事故一旦发生，极易造成群死群伤事件。校园公交乘客主要为中小学生，特别是小学学段学生自主能力较差，需要人员引导、维护、保障安全。公交公司聘用安全员考虑运营成本，学校教职工人员紧张，学生家长志愿者相对不够专业稳定，运营过程中的安全问题需要进一步研究。三是公交车运载能力有限。使用公交车进行日常运输学生，8米公交车标准座位为30人每车，为确保学生安全，校园公交需保障每名学生就坐乘坐，运载能力与高需求区域学校存在矛盾。四是运营收费模式仍需探讨。鉴于运营成本需要，现目前公交公司的校园巴士收费方案为按月计费，每生每月150元-200元，每生日均费用为7元-10元不等，根据运营线路长短、时长进行调整。收费与日常使用公共出行经济成本差距较大，与学生家长的心理预期有一定差距。在没有专项财政资金支持的情况下，如何制定研究出符合全市学生家长经济能力、心理预期范围内能接受的收费方案，仍需要继续探讨。

二、研究规范制度

根据前期调研、座谈讨论结果，下一步将结合公交公司给出的修改后运营方案，严格按照《道路交通运输法》，以“谁运营、谁负责”为主要原则，统一规范示范文本，对照制定“一校一策”的有针对性且切实可行的运营方案，包括规章制度、管理规范、人员选用、安全保障等各个方面。

三、畅通联络机制

经市畅通办牵头，组织召开校园公交专题座谈会，多部门、多县区参与的沟通协调联络机制已初步建立，部分城区教育局已汇总实际需求，与公交公司取得联系，持续加强需求、运营、使用的三方对接，确保在每条线路正式运营前，供需沟通顺畅，信息反馈及时。

四、设置专有标识

郑州市教育局将会同公安、交管、城管等部门，优化校园周边综合环境整治、科学集约设置停车位和标志标线，积极推动校园公交停靠站点标牌、警告标识等设施。

郑州市教育局将积极对接、持续沟通、深度参与，努力打造出学生方便、家长放心、社会满意的公共交通民心工程。同时加大推广、宣传力度，让“校门对家门”个性化、智慧化定制公交服务切实为学生群体出行提供方便、为城市交通缓解拥堵、为广大市民家长解决需求。

2024年9月27日