尊敬的王素梅委员：

您提出的“关于深化产教融合提升人力资源质量的提案”已收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

首先感谢您对职业教育产教融合工作的关心关注。近年来，郑州市教育局深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，以服务产业发展需求和增强就业能力为导向，深入推进产教融合，为推动郑州市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

一、持续加大政策支持力度

（一）出台政策文件

在市委市政府领导支持下，近几年郑州市先后出台了《郑州市职业教育创新发展高地建设实施方案》、《深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》、《关于郑州市深化现代职业教育专业结构调整优化的实施意见》等多个促进职业教育发展的政策文件，为职业教育高质量发展提供了行动遵循，推动郑州现代职业教育高质量发展落到实处。

（二）实施中职学校标准化建设工程

郑州市持续加大对职业教育的投入力度，通过中等职业学校标准化达标工程等不断提高职业学校的办学条件和教学质量，目前，郑州市共有41所中职学校通过河南省教育厅标准化建设工程验收。

（三）支持职业院校升本

在郑州市委市政府的领导下，市教育局积极推进市属高校组建本科层次职业学校。经过不懈努力，组建郑州职业技术大学、郑州信息工程职业大学、郑州嵩山职业大学在《河南省高等学校设置“十四五”规划和2035年远景目标方案》中被列入“河南省2035年高等学校设置规划方案”中计划实施，目前我们正在协调各方积极推进郑州职业技术学院的升本工作。

二、深化实施职业教育专业结构调整优化

（一）建立专业动态调整机制

为加快职业教育高质量发展，促进专业结构和产业结构紧密对接，提升人才培养和产业发展需求的匹配度，2023年市政府制定了《关于郑州市深化现代职业教育专业结构调整优化的实施意见》，统筹实施专业结构优化行动、专业体系完善行动等重点任务。郑州市教育局紧紧围绕省、市现代化产业体系构建，瞄准郑州市主导产业、战略性新兴产业、未来产业，优先布局培育新兴产业、未来产业对应专业，赋能特色专业，升级骨干专业，积极推动专业结构与产业发展合理匹配，并及时淘汰撤销老旧低质专业，进行专业设置的动态调整。基本形成了对接产业、特色引领、错位发展、紧密契合市场需求的专业建设格局。

（二）加强专业内涵建设

以内涵建设为引领，郑州市共有7个专业列入省级高水平专业建设序列，市级重点建设专业30个，建成河南省品牌示范专业和特色专业40个，河南省示范性专业点24个，市级专业技能工作室38个，省级专业技能工作室9个，通过示范引领，不断提升中等职业学校办学水平，提高人才培养质量。2024年根据产业发展和需求，郑州市中职学校共新增备案83个专业，有多所学校开设人工智能技术与应用、大数据技术与应用、无人机操纵与维护、新能源汽车运用与维修等新兴专业。2024年全市中等职业学校共开设163个专业，全市技工院校开设专业130多个，积极服务我市的支柱产业和主导产业，郑州市职业教育人才培养的针对性、实用性不断提高，服务郑州国家中心城市建设的能力不断增强。

三、坚持做好职教宣传

近年来，郑州市每年坚持办好职业教育活动周、全民终身学习活动周等活动。开展媒体宣传活动，邀请记者深入学校,实地观摩,围绕郑州市职业教育领域的亮点、特色,以及突破点进行采访和报道；开展“大国工匠进校园”“杰出校友回母校”系列活动，宣传展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造尊重技能、学习技能、崇尚职业教育的良好氛围。同时线上线下同步发力，各职业学校充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,通过主题网站、线上展厅、开放资源等形式举办“线上逛校园”“网上开放日”等活动,利用新技术、新平台,进行线上展示,丰富活动体验。在郑州教育信息网还开设宣传专栏,集中展示郑州市职业教育发展改革过程中的经验和成果。

四、促进校企深度合作 

郑州市教育局深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》、《教育部、人社部等六部门关于印发<职业学校校企合作促进办法>的通知》和《河南省教育厅等六部门关于进一步加强职业教育校企合作管理的意见》精神，深入推进校企合作、促进产教深度融合。

（一）成立职业教育校企合作促进委员会和行业指导委员会

建立由政、校、行、企等多方共同参与的全方位、高层次的校企合作领导组织架构，指导统筹郑州市职业教育校企合作工作开展。分批成立汽车、电子商务等10个行业职业教育校企合作指导委员会，促使我市中等职业教育与行业企业联系与合作更加密切，职业教育服务区域经济社会的能力进一步增强。

（二）探索“双元育人”模式，有效发挥学校、企业两个育人主体作用

实施“工学交替”“社会实践”“顶岗实习+就业”“订单式培养”“弹性学制”“引企入校”“共建校内实训基地”等多元的校企合作培养模式，学校和企业共同研究确定专业培养目标、教学计划、课程设置、教材编写、实训标准、就业需求，共同培养技能人才。

（三）大力推进校企合作人才培养改革，建设产教融合项目

郑州市国防科技学校与宇通公司合作，建立“宇通产教融合学院”，形成“招生即招工，上课即上岗，毕业即就业”校企共同培养人才模式。郑州财税金融职业学院与企业共建5个产业学院，共同培育创新型技能型专业人才。郑州旅游职业学院开设希尔顿、万达、智选假日等酒店管理人才订单班、同程旅行网订单班、阿里巴巴数字贸易订单班。全市技工院校与宇通、郑州日产、郑州海马、上海大众、富士康等知名企业共建立长期、稳定的校企合作关系1000多家，打造比亚迪、丹尼斯工匠学院等样板模式。

五、加快推动产教融合载体平台建设

（一）培育建设市域产教联合体

郑州市采取行业指导、校企牵头、多元参与、实体化运行的模式，集聚职业院校、高等学校、重点企业、科研机构等资源，积极培育市域产教联合体，目前，高新区、经开区、郑州金水科教园区市域产教联合体已成功入选省级建设单位。未来将把产教联合体打造成集“人才培养与培训、技能训练与比赛、创意创新与创业、职业体验与科普、生产劳动与育人、技术研发与推广、文化传承与传播、国际交流与合作、决策咨询与服务”于一体的多功能平台。

（二）加强高校和研发机构建设，提升产教融合基础支撑能力

目前，哈工大、上海交大、北理工、大连理工、香港理工和香港大学等六所大学郑州研究院已经成功签定合作协议。上述研究院将围绕省、市传统产业提质发展、新兴产业重点培育、未来产业前瞻布局需要，依托高校优势学科和科研实力，招收培育以博士后等青年人才为主体的科技领军人才在郑创新创业，助推郑州市产教融合工作纵深发展。同时大力支持“双一流”高校和“双一流”创建高校建设，重点支持郑州大学、河南大学“双一流”建设和河南农业大学等高校“双一流”创建，建强郑州大学化学、材料科学与工程、临床医学和河南大学生物学4个一流建设学科，打造学科发展龙头；积极推进高职“双高”建设。在国家级高职“双高”建设中，河南农业职业学院、河南职业技术学院和郑州铁路职业技术学院各1个专业群进入建设行列。

（三）加强产教融合实训基地建设

瞄准战略性支柱产业和新兴产业高质量发展需求，支持建设一批具有辐射引领作用的产教融合实训基地重大项目。建设了汽车维修、航空物流等18家市级高技能人才公共实训基地，初步形成了“整体规划、布局合理、技术先进、资源共享、功能互补、特色发展”的公共实训网络体系。

六、积极学习先进经验

郑州市教育局高度重视职业教育发展，多次积极“走出去”向经济发达地区学习。2024年8月，由市政府领导带队，市教育局、市人社局、市发展改革委、市委编办、市财政局等相关部门组成考察组，赴南京、武汉、广州三地进行了实地考察，深入学习发达地区先进经验、先进做法，为建立健全我市产教融合发展体制机制，提升人力资源培养质量提供了宝贵的参考和借鉴。

七、下一步工作打算

虽然郑州市职业教育取得了较大发展，但受体制机制等多种因素影响，还存在人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上不能完全适应、企业参与人才共育的动力不足等问题。针对这些问题，下一步我们将认真贯彻落实国家和河南省有关产教融合的政策精神，努力深化产教融合，全面提升人力资源质量。

（一）加强顶层设计，统筹推进产教融合

统筹谋划全市产教融合发展重大任务、重大举措、重大政策。建立产教融合统筹推进机制，由发改、教育、国资、科技、工信、文化广电和旅游、财政、税务、人社、农业农村等部门密切配合，行业、企业积极参与，一体化推进产教深度融合。

（二）对接产业需求，加强专业建设

围绕郑州市战略支撑产业集群、新兴未来产业集群建设，重点培育建设一批电子信息、新型材料、生物及医药、智能制造装备、人工智能等方向的特色专业群，围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，对接郑州市文旅融合新业态、新模式，培育一批文化创意旅游专业群，提升专业对产业发展的精准支撑力。围绕区域重点产业体系建设需求，以专业核心课程改革为切入点，开展职业教育一流核心课程建设，及时将新技术、新工艺、新规范纳入课程标准和教学内容，提升关键核心领域技术技能人才培养质量。

（三）建设市域产教联合体，打造行业产教融合共同体

以产教融合为主线，以产业园区为基础，积极建设兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展的国家级、省级市域产教联合体。支持龙头企业、职业院校，联合行业组织、科研机构等共同参与，积极组建跨区域行业产教融合共同体。以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,推进产教资源共建共享，协同培养高技能人才，赋能企业高质量发展，形成产教资源匹配、供需对接、双向互促的新格局，有力支撑我市经济社会高质量发展。

2024年9月27日