郑体提字〔2024〕11号                     签发人:李 雅 

办理结果：A

关于市政协十五届二次会议20240163号提案的答复

尊敬的冯静委员：

您提出的“关于因地制宜推进儿童友好型社区空间建设和改

造的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下。

根据《国家发展改革委住房城乡建设部国务院妇儿工委办公

室关于科学有序推进城市儿童友好空间建设的通知》(发改社会

[2022]1416号)，儿童友好社区是城市儿童友好空间的重要组成部分。为进一步提升儿童友好空间规划建设水平，高质量推进

儿童友好城市建设工作,郑州市自然资源和规划局联合郑州市妇

女联合会、郑州市发展和改革委员会在全省首家编制印发《郑州市儿童友好城市规划建设技术导则(试行)》(以下简称《技术导则》)。为推动我市儿童友好社区建设，中共郑州市委城乡社区发展治理委员会、郑州市妇女联合会印发《郑州市儿童友好社区建设指引(试行)》(以下简称《建设指引》)。

您在提案中对我市新建和老旧小区儿童公共活动区的现状、存在的不足给予了客观分析,提出的建议对儿童健康成长具有深远的意义。在《技术导则》和《建设指引》都能找到相应的规划建设、改造标准引导。我们将协同相关部门在工作部署和落实中认真加以采纳。

一、关于新建小区儿童公共活动区

(一) 关于您所提出的合理统筹规划全龄化儿童户外活动设施的建议。《建设指引》要求，社区应有适合不同年龄段儿童生理发育特点的室外游戏空间。儿童游戏空间应满足全龄段儿童需求，除混龄活动区域外，还应根据不同年龄段儿童需求，布局划分独立片区的游戏空间。

(二) 关于您所提出的更多选用环保生态材质器械的建议。《建设指引》要求，游戏设施应以选择安全、耐用、环保、易维护的材料为基础原则，关注金属、油漆、木材等不同材料做法及处理方式。

(三) 关于您所提出的充分利用空间，增设一物多玩、综合类的运动器械项目的建议。《建设指引》要求，新建居住区的室外儿童游戏场地面积不宜小于100平方米，并配置沙坑、秋千、滑梯、微地形等无动力游戏设施。鼓励对居住区的架空层进行儿童游戏空间设计,应兼顾不同年龄段儿童需求，可进行大小空间、公私空间分隔及动静功能分区。

(四) 关于您所提出的设计一些“情境体验+主题式”的儿童乐园的建议。《建设指引》要求，推进游戏设施趣味性、开放性建设，融合人文要素，结合儿童美育、科普教育、自然探索等需求，鼓励儿童创造，激发儿童想象力。

(五) 关于您所提出的让社区儿童空间“活”起来，寓教于乐，多姿多彩的建议。《建设指引》要求，空间的规划和环境改造应基于社区现状的充分调研，契合居民和儿童的实际需求，充分利用社区资源优势，如历史文化、生态环境、人文艺术、特色道路等，在满足适儿化基础需求上形成特色化儿童友好空间。

二、关于老旧小区儿童公共活动区

(一)关于您所提出的因地制宜，发展小型分散的儿童户外活动场所的建议。《建设指引》要求，鼓励对居住区的架空层进行儿童游戏空间设计，应兼顾不同年龄段儿童需求，可进行大小空间、公私空间分隔及动静功能分区。鼓励对居住区的宅间空间或边角空间进行空间适儿化微改造。

(二)关于您所提出的对社区现有的儿童户外设施定期检修、维护和更换的建议。《建设指引》要求，加强游戏设施的管理，定期检查维护、清洁消毒，保证儿童的游戏安全。应远离危险区，如变电站、采光井、防风口等危险性较高因素。

(三)关于您所提出的加强社区统筹管理，注重周边安全的建议。《技术导则》要求，儿童经常使用的公共服务设施和开敞空间周边应统一规划行人交通系统、非机动车交通系统和机动车交通管理，构建连续的慢行出行系统，营造安全舒适的儿童出行环境。

(四)关于您所提出的开展“儿童友好社区空间”争创活动的建议。目前未纳入《技术导则》和《建设指引》的具体建设要求，下一步我们将积极努力协调，推动儿童进一步参与到儿童友好社区的建设工作中。

在儿童友好城市建设过程中,我们遵循儿童优先、普惠公平、安全健康、自然趣味、因地制宜、探索创新的原则，建立以“三类规划要点、三层空间落实”的儿童友好规划空间技术体系，从城市、街区和社区层面统筹构建不同层级儿童友好空间体系，为开展公共服务设施适儿化改造、公园社区儿童游乐场地建设和打造儿童友好出行环境等提供了标准和依据。近年来，市体育局通过城市更新、老旧小区改造等工作，结合政府重点民生实事，高标准建设了一批适儿化改造项目。在生态廊道、公园、广场、绿地、大型社区等公共区域，先后建成健身步道200余公里、健身路径2208条、多功能运动场175个、智能健身驿站120个、社区活动中心138个、社会足球场326个、体育公园8个。“三大球”场地建设正在迎头赶上。篮球场地数量6916块，篮球馆209个，篮球场地合计数共7125块;五人制足球场547块，七人制足球场289块，11人制足球场283块，足球场地合计数为1119块;排球场地数为650块。为突出打造主城区“10分钟健身圈”，汇集多方力量，2023年已建成区级健身中心3处、街道级健身中心34处、社区健身中心171处,共计208处。同时结合郑州市公共体育设施现状，计划在市内标志性建筑、遗址公园等地分批投入智能化程度高，锻炼体验感、舒适度更强的室外智慧化健身房。通过一系列努力，进一步满足儿童融入社会、平等使用城市空间和服务的需求。结合您的建议，我们计划未来从三个层面推动相关工作。

一、推进贯彻落实，完善顶层设计。

积极推进《技术导则》和《建设指引》宣传贯彻、落实落地，在全社会形成共识，让建设儿童友好社区的理念深入人心，呼吁全社会力量致力于儿童友好社区建设。组建包含儿童心理学、教育学、城市规划、建筑设计等多领域专家的专业团队，为儿童友好社区的规划、设计、实施提供科学指导和技术支持。形成跨部门合作机制，协同体育、卫生、住建、交通等部门公共参与，确保儿童需求在各项公共政策和资源配置中得到充分考虑。在设计和改造过程中，广泛征集儿童及其家长的意见和建议，确保设计贴近实际需求。

二、加大公共体育设施建设力度，加强儿童公共服务供给。

积极推进体育公园建设和社会足球场地建设。结合“十四五”我市体育公园和社会足球场地建设任务，督导各辖区做好标准体育公园、社会足球场地的建设和申报工作。2024年，拟利用现有公园、游园进行设计改造，合适融入更多体育元素，打造各具特色的运动公园，新建、改建1个以上符合国家标准的体育公园，新建社会足球场地(多功能运动场)20个以上。筹建郑州市赛训服务中心项目，总占地面积约226亩。另外配套建设室外活动场地，包括田径场、室外球场(篮球场、排球场、门球场、网球场、七人制和五人制足球场等)等项目，项目总投资约5亿元。谋划郑州市体育运动学校迁建项目。占地300亩左右.项目总投资约4.8亿元。

三、构建儿童友好社区建设指引及测评体系

编制出台郑州市儿童友好街区建设指引及测评体系，制定儿童友好社区测评标准。鼓励社区居民参与儿童活动场地的管理和维护，形成良好的社区共治共享氛围。建立公开透明的监督反馈机制，鼓励社区居民、家长、儿童等通过多种渠道反馈意见和建议。非常感谢您关注我市儿童友好城市建设工作，您的建议具有重要的现实意义。希望您今后给予我们更多的关注和支持，继续多提宝贵意见，共同促进我市儿童友好城市建设工作高质量发展。谢您关注我市儿童友好城市建设工作，您的建议具有重要的现实意义。希望您今后给予我们更多的关注和支持，继续多提宝贵意见，共同促进我市儿童友好城市建设工作高质量发展。

联系单位：郑州市体育局             邮    编：450000

联 系 人：赵转折                  联系电话：67887180

抄    送：市政府督查室、市政协提案委