尊敬的徐华委员：

您提出的“关于提振民营企业信心助力消费复苏回暖的提案”收悉。经研究，现答复如下：

一、畅通政企常态沟通机制，注重政策落地，稳定民营企业发展信心

一直以来，市委市政府高度重视政企沟通机制建设，根据安书记的指示精神，市工信局会同市智慧城市运行中心、市大数据局等部门，依托党建引领网格化基层治理平台和“郑政钉”协同办公系统，开发设置了“企业意见建议直达平台”，企业可以直接在平台上反映问题，有关市直部门按程序进行办理，截至目前，平台共收到企业诉求255个，解决228个，正在推进27个，解决的企业诉求中，企业反馈满意率100%。

同时，我市定期举办企业家座谈会，市委主要领导参加，听取民营企业发展现状和政策诉求，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展。

二、完善企业培育机制，践行亲清政商关系，弘扬企业家精神

一是强化龙头企业培育。落实制造业高质量发展政策，支持企业争创500强，逐年晋位升级，宇通集团、郑煤机、明泰铝业等5家企业入选中国制造业企业500强。对突破5亿元的战新企业和50亿元的工业企业给予上台阶财政奖励，截至目前，全市超百亿企业18家、5亿元以上201家。举办“独角兽”企业创新发展大会，现有“独角兽”后备企业12家、独角兽企业1家。二是强化优势企业培育。加快培育产业链“链主”企业、“头雁”企业，出台实施评价管理办法，每年遴选发布50家以上市级“链主”企业，先后55家（次）入选省“头雁”企业，加快带动产业链中小企业发展，提升产业链供应链韧性。围绕产业链关键环节，每年评选十大“高技术高成长高附加值”企业。三是强化中小企业培育。落实专精特新中小企业高质量发展政策措施，支持中小企业提升创新能力和专业化水平，全市现有省级专精特新中小企业1129家、国家级专精特新“小巨人”企业109家，培育国家制造业单项冠军企业（产品）13家，形成了特色鲜明、梯度发展的企业培育路径。

四是出台实施优秀企业家评选奖励办法。借鉴青岛、长沙等地政策，起草制定《郑州市优秀企业家评选奖励办法》，明确了优秀企业家的评选条件、评选程序、奖励措施。每两年评选一次优秀企业家，并给予政治地位、生活礼遇和物质待遇，物质待遇方面，对企业家分别奖励200万、100万和50万元。五是精心组织，举办首届“郑州企业家日”系列活动。11月1日成功举办了首届企业家日活动。市委、市政府主要领导等出席活动，集中表彰了43名优秀企业家代表，设置了专精特新展会、企业家座谈会、观摩互访交流、主题灯光秀等系列活动，全方位营造弘扬企业家精神、鼓励企业家创新、尊重企业家价值、发挥企业家作用的浓厚氛围。

三、激发企业投资信心

市委市政府高度重视优化营商环境工作，不断提升服务水平，激发企业投资信心。

一是坚持高位推动，强化部署落实。召开高规格全市优化营商环境推进会。2月19日，市委市政府以“新春第一会”的形式，召开了2024年全市优化营商环境大会，何雄市长主持会议，省委常委、市委书记安伟参加会议并讲话，对全市优化营商环境工作进行安排部署。制定《郑州市2024年优化营商环境工作要点》。聚焦企业关切，强化问题导向，以“一件事一次办”改革为抓手，持续深化政务服务改革，优化提升服务供给，制定《郑州市2024年优化营商环境工作要点》，作为今年全市优化营商环境工作的纲领性“任务书”，围绕企业全生命周期，对标世界银行评价指标体系，抓实14个方面88项具体任务，逐项推进落实，助力企业发展。

二是坚持问题导向，解决堵点问题。聚焦企业反映的急难愁盼的突出问题，集中开展专项攻坚行动，定向施治、靶向突破，让企业更有获得感。在市优化营商环境工作领导小组统一领导下，组织相关牵头部门分别开展降低电费专项攻坚行动、压降气价专项攻坚行动、审批改革提速增效专项攻坚行动、规范监管执法专项攻坚行动、净化窗口服务专项攻坚行动、府院联动专项攻坚行动、招标投标全链条整治专项攻坚行动，同时建立过程调度机制，重点抓好“月调度—季点评—年考核”机制，及时跟踪督促重点任务落地落实。抓好营商环境“三支队伍”建设，高标准选好配齐营商环境监督员、体验官、顾问团，通过定期组织实地调研和研讨交流，认真听取广大市场主体的直观感受和意见建议，充分发挥知名研究机构和高等院校“外脑”智力支撑作用，全面加强营商环境监督工作。

三是坚持提升效能，提供优质服务。以数字政府建设为引领，打破藩篱、再造流程，全面推进行政审批、政务服务、跨境贸易投资和企业政府支持的数字化、智能化，最大限度提高效率、减少人为因素对市场公平的影响，打造公平有序的市场环境。全面推进高频事项AI赋能、线上办理，实现智能分派、智能监督、智能反馈，努力做到办事不求人、审批不见面、全程有保障。稳步推动工程建设项目审批改革，严格按照政策规定开展好土地储供工作，从严核实挂牌土地通平条件，落实好文勘、污染调查前置改革举措，确保企业摘地即可进场。牢固树立人民至上、“用户”第一的服务意识，坚持换位思考，深入基层开展调查研究，把市场主体的“问题清单”作为各级党委政府的“任务清单”，把市场主体满意度作为工作成效的根本标准，打造“六最”营商环境。

四是坚持为企纾困，助力企业发展。坚持问题导向、目标导向,聚焦重要领域、关键环节、重点对象,完善落实减税降费政策,探索实施财政资金直达企业运行机制,切实从“企业找政策”变为“政策找企业”,打通服务企业“最后一公里”。扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,支撑重大战略、保障重点领域、加强薄弱环节,畅通资金流转渠道,提高资金使用效率。发挥政府统筹资源优势，聚各方合力，坚持线上、线下联动建设，推动数据“一张网”，专业服务“一张网”，支持保障“一张网”，风险控制“一张网”，打通政、银、企有效沟通的桥梁，形成政府搭台、市场创新、数据赋能、资源共享的良性互动格局，推动普惠小微贷款“量增、价降、面扩”，助力小微企业可持续发展。

五是坚持有诉即办，维护企业权益。严格落实河南省营商环境违法案件调查处理暂行办法相关规定，依托河南省营商环境投诉举报网上受理平台，畅通营商环境投诉举报渠道，督促市直各相关单位以及各开发区、区县（市）规范投诉案件办理流程，依法依规查清事实，严格按照规定时限和流程办理案件，推动营商环境投诉快速有效解决。在各级政务服务大厅设立“有诉即办”专窗，推动有条件的乡镇（街道）便民服务中心设置“有诉即办”专窗，建立多层级诉求受理机制，拓宽服务范围。对诉求实行专人负责、汇集分类、转办处理，建立受理、办理、督办、反馈、回访全流程闭环工作机制，实现“有诉即接、有诉即应、有诉即办、有诉必办”。

六是坚持多措并举，提升宣传质效。把选树典型作为激励优化营商环境工作的重要抓手，注重对创新政策举措成效显著的事项进行归纳提炼、复制推广，对于优化营商环境过程中的典型创新案例，积极向省市媒体投稿，充分发挥主流媒体的宣传引导作用，进一步宣传我市营商环境成效，为我市打造一流营商环境营造良好舆论氛围。抓实市域优化营商环境典型案例推广，结合我市优化营商环境重点工作，及时总结、梳理典型经验做法，编写《郑州市营商环境建设简报》，向各开发区、区县（市）及市直单位进行宣传推广。严把市政府门户网站“优化营商环境进行时”专栏维护审核关口，认真审核市域各地区、单位推送的优化营商环境动态信息，通过网络展示我市营商环境建设成效。

最后，感谢您对我市民营经济建设工作的支持。