尊敬的张晨光委员：

您提出的关于“关于鼓励民营企业家深造再学习的提案”收悉，感谢您长期以来对我市民营企业成长的关注和关心。我局对您的提案进行了认真研究讨论，认为您的提案中肯、切合实际，为我市民营企业家健康成长提出了有效地对策和建议。现答复如下：

一、工作开展情况

（一）实施企业家素质提升工程，制定领航企业家细则。2017年，市委、市政府出台了“智汇郑州”人才工程实施意见，要求实施优秀企业家领航计划，提出培养形成一批有战略眼光、锐意创新、引领产业发展的资源整合能力的领军型企业家，和“专精特新”中小企业为重点、具有行业影响力和发展潜力的成长型企业家。为加快推进优秀企业家队伍建设，我市出台了《郑州市优秀企业家领航计划实施细则（暂行）》。在市委人才工作领导小组领导下，由市工信局牵头组织实施优秀企业家领航计划。2021年，我市发布新版“郑州人才计划”后，根据《实施细则》落实情况，学习借鉴北京、上海、南京、青岛等地经验做法，制订出台了“含金量”更高的《郑州市优秀企业家领航计划实施细则》，新增了“推荐优秀企业家作为人大代表、政协委员”“为企业家颁发入选证书”“保障企业家子女入学”“为企业家免费提供机场贵宾通道”“支持企业家参与涉企政策制定”等政策条款，提出力争到2023年，培养200名以上领军型企业家、1000名以上成长型企业家的目标任务。

（二）弘扬企业家精神，设立“郑州企业家日”。2023年2月28日，郑州市第十六届人民代表大会常务委员会第一次会议表决通过了《郑州市人大常委会关于设立“郑州企业家日”的决定》。会议决定，自2023年起，将每年的11月1日设立为“郑州企业家日”，以一座城的名义礼赞企业家。作为“郑州企业家日”系列活动的重要一项，郑州市优秀企业家，每两年评选一次，对评选出的优秀企业家将给予政治地位、生活礼遇和物质待遇。市委副书记、市长何雄宣读了对优秀企业家的表扬通报，董社森、姚欣、梁侃等30位企业家获得“优秀创新创业企业家”荣誉称号；苗拥军、赵华、任红军等10位企业家获得“卓越企业家”荣誉称号；汤玉祥、焦承尧、马廷义3位企业家获得“功勋企业家”荣誉称号。市政协主席杜新军，市人大常委会主任周富强现场为“优秀创新创业企业家”颁奖，市委副书记、市长何雄为“卓越企业家”颁奖，省委常委、市委书记安伟为“功勋企业家”颁发奖项。作为经济活动的重要参与者、组织者，创新发展的积极探索者、引领者，企业家是推动高质量发展的生力军和排头兵。近年来，郑州市的经济社会发展不断取得新成就，迈上了加快建设现代化国家中心城市的新台阶，其中，企业家们功不可没。在开展实施优秀企业家领航计划等企业家培育工作的基础上，郑州已经拥有了一大批富有市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家，涌现出一大批具有核心竞争力的企业。

（三）加快构建现代化产业体系，深化“万人助万企”活动。为持续提升企业服务效能和专业化水平，以高水平服务促进高质量发展，推进新型工业化，印发实施了《郑州市加快构建现代化产业体系 深化“万人助万企”活动工作方案》。

1.实现三大目标。强化专业化指导；突出精准化帮扶，确保企业问题解决率保持在98%以上；完善体系化服务，构建企业开办、建设、投产、达产、运营、转型全生命周期服务链条。

2.实施“五项攻坚”行动。

实施高端化智能化绿色化改造攻坚行动。一是加快企业数字化转型，开展国家中小企业数字化转型城市试点建设，推动236家中小企业完成数字化转型改造。二是支持企业高端化改造，出台实施工业领域设备更新方案，健全优势产品供给清单，帮助企业找准升级路径。三是引导企业智能化改造，分产业链指导企业开展“智改数转”，全年打造标杆案例80个以上。四是推动企业绿色化改造，争创国家工业数字化能碳管理试点，完成首批808家耗能300吨以上标煤用能企业绿色化改造。

实施新技术新产品新业态突破攻坚行动。一是聚力攻克新技术，围绕重点产业链布局，新建中试和应用验证平台10个以上。二是多元拓展新产品，培育省级以上首台（套）重大技术装备5项左右。三是加快培育新业态，支持企业运用新一代信息技术，打造优秀智能应用场景10个。

实施产业链项目招引攻坚行动。一是搭建企业招商供需对接平台，全年推出120场以上招商活动。二是推动产业链招大引强，力争全市新引进落地10亿元以上工业项目50个以上。三是推动重点产业集群高质量发展，实施“一县一主链”行动，全市产业链项目签约亿元以上项目250个以上。四是加快推进小微企业园建设，建成小微企业园40家以上。五是支持企业招才引智,大力引进和培育一批急需紧缺人才。

实施企业治理水平提升攻坚行动。指导企业提高经营管理水平，出台中小企业梯度培育方案，力争全年新增规上工业企业300家。举办第二届“郑州企业家日”活动，持续实施优秀企业家领航计划，全年培训企业家800人次以上。

实施营商环境优化攻坚行动。一是限时清理拖欠，推动有分歧欠款6月底之前清偿率达到80%以上，10月底之前清偿完毕。二是强化要素保障，组织“四项对接”活动200场以上，确保产业用地指标不低于60%。三是加快政策落实，制定支持工业企业“三化改造”专项政策，推行惠企政策免申即享、直达快享。四是强化法治护航。

3.强化服务企业工作机制。包括完善问题解决闭环管理机制、包联服务机制、组织推进机制。

二、下步工作

（一）实施企业家素质提升工程。持续实施优秀企业家领航计划，联合国内知名高校对企业家在智改数转、经营管理、资本运作、科技创新等方面开展培训，提升企业竞争力。指导成立领航企业家联盟，进一步畅通政企沟通渠道，搭建企业家协作互助平台。落实《郑州市优秀企业家评选奖励办法（试行）》，每两年遴选表扬一批功勋、卓越、优秀创新创业企业家，进一步发挥杰出企业家示范带动作用。举办第二届“郑州企业家日”活动，设置企业家日峰会、主题演讲、战略性新兴特色企业路演等多项活动，以城市之名向企业家致敬。邀请国内知名学者来郑举办报告会，持续扩大优秀企业家培训规模。

（二）支持企业提升经营管理水平。分级分类建立培育库，组建专家团队入企诊断，引导民营企业优化产权结构，开展股份制改造，参与混合所有制改革，促进产权多元化。指导企业建立覆盖战略规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系，加强风险防范管理。出台中小企业梯度培育方案，构建“个转企”“小升规”“规做精”“精上市”梯度培育机制，完善服务体系，支持市场主体进一步发展壮大。到2024年底，全市创新型中小企业达到5000家、专精特新中小企业达1200家、专精特新“小巨人”企业达130家，力争全年新增规上工业企业300家，规改股企业50家，挂牌上市企业10家。

（三）加快政策落实。进一步加大财政专项资金对制造业高质量发展的支持力度，指导做好省级高质量发展政策申报工作，用好市级高质量发展政策专项资金，落实好支持重点产业链高端化、智能化、绿色化全链式改造提升等相关政策，出台《市级财政资金项目评审办法》，激励各地加快发展新质生产力。依托“亲清在线”“郑惠企”政策服务平台，智能筛选匹配目标企业，实现政策精准匹配和个性化定制，满足惠企政策直达快享。完善惠企政策免申即享平台，动态更新惠企政策文件和免申即享项目清单，打通财政预算管理一体化和市惠企政策免申即享平台资金拨付渠道，推行惠企政策免申即享。

（四）深入开展“万人助万企”活动。落实《郑州市加快构建现代化产业体系 深化“万人助万企”活动工作方案》，调整“万人助万企”活动领导小组，建立了以市委书记、市长双组长的组织领导机构。建立“12345”工作机制，依托“亲清在线”平台，完善企业、问题、干部三个数据库，理清惠企政策、工作任务、要素保障三张清单，健全领导包联、专班服务、督促督办、考评奖惩四套机制，强化问题收集、梳理、转办、督办、反馈等5个环节。坚持将“问题解决率”和“企业满意率”作为衡量工作成效的重要指标问题。

最后，再次感谢您对我市民营企业家的关心与支持，我们诚挚邀请您在今后我局相关文件的制定中建言献策。