尊敬的郑州市工商业联合会：

贵单位提出的“关于优化环境多措并举推动我市中小微企业高质量发展的提案”收悉。经研究，现答复如下：

一是努力缓解中小企业融资难问题。积极对接驻郑金融机构，重点围绕五走进（进园区、进平台、进基地、进集群、进“专精特新”企业），开展“银企面对面 服务心贴心”政银企对接系列活动。开展2期“金融赋能 进渝惠企”银企对接活动。组织我市专精特新企业参加2023年中国产业转移发展对接活动（河南）——专精特新中小企业与资本市场专题对接活动。与省中小企业公共服务平台合作，开展了“专精特新贷”融资服务活动。截至2023年12月26日，郑州市共有1162家“专精特新”及创新型中小企业在平台完成认证，提出融资需求企业392家，累计授信277户，授信总金额达35.53亿元，放款总金额达到32.37亿元。组织企业参加“国家中小企业发展基金河南行系列活动”签约揭牌仪式和投融资对接项目路演活动。每季度组织一次“中小微企业融资直通车”活动，共收集340余家中小微企业约12.9亿元的融资需求，结合企业融资意向，进行合理匹配，积极向驻郑18家金融机构进行推送。开展“郑好融”平台普及推广活动，引导更多的中小企业入驻“郑好融”平台，为解决广大中小企业融资难、融资贵提供有力支持。截至12月底，“郑好融”平台已注册用户85.3万户，入驻金融机构111家，发布金融产品228项，平台解决融资需求26391笔，合计授信金额310.58亿元。督导担保机构做好日常业务数据报送，2023年为担保机构申报国家小微企业融资担保降费奖补资金1478万元。积极申报中小微企业应急周转资金池奖励，激发应急周转资金池功能作用，为中小微企业解决资金周转的“燃眉之急”。目前，郑州市监管名录范围内融资担保公司20家，注册资本金45.1亿元，在保余额543亿元，其中政策性融资担保公司4家，切实助力我市中小微企业、个体工商户的良好发展。

二是力争惠企助企政策落地落实。去年以来，我市制定印发《中共郑州市委 郑州市人民政府关于支持民营经济高质量发展的实施意见》（郑发〔2023〕9号），树立大抓民营经济的鲜明导向，明确30条支持举措，提出市财政对省级以上专精特新企业设备软件投资进行补助，弥补政策短板，加快促进民营经济发展壮大。制定印发《郑州市中小企业公共服务示范平台认定管理暂行办法》、《郑州市小型微型企业创业创新示范基地认定管理暂行办法》，加强示范平台和示范基地建设。大力开展政策宣传，开展“专精特新”政策宣讲暨送法进企业活动，组织律师服务团对企业的涉法问题提供面对面咨询服务，积极帮助企业解决涉法问题。开展“送政策进企业”活动，积极开展送政策进企业活动，累计发放政策汇编百余本。通过郑州市中小企业服务中心网站积极推送各级有关助力中小企业发展的扶持政策及解读信息，截至目前，共发布各类信息32条，编印发放《中小企业相关政策汇编》2000本。

三是积极推动中小微企业高质量发展。进一步完善专精特新企业梯度培育体系，根据《河南省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》，完善创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业的三级梯度培育路径。截至2023年10月底，全市累计获评国家专精特新“小巨人”企业122家,省级专精特新中小企业738家，创新型中小企业2694家，形成了逐级提升、特色鲜明、梯度发展的企业培育体系。进一步完善中小企业公共服务体系，2023年认定了44家市级示范平台和8家示范基地。截止2023年12月份，全市共有国家级示范平台9家，省级示范平台55家，市级示范平台145家；国家级示范基地7家，省级示范基地35家，市级示范基地44家。积极组织中小企业特色产业集群推荐，2家获评2023年度省级中小企业特色产业集群，1家获评2023年度国家级中小企业特色产业集群。开展专项服务活动，举办耐材行业数字化转型研讨会、知识产权专题培训、减税降费政策解读暨科技成果转化专题培训等活动。积极搞好2023年河南省中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，引导和鼓励高校毕业生到中小企业工作，缓解中小企业用工难问题。组织专精特新“小巨人”企业在“郑州企业家日”系列活动中展示创新产品，提升企业知名度和品牌影响力。组织举办2023年“创客中国”河南省中小企业创新创业大赛郑州市分赛，全市共128个项目参赛，经过初评、初审，路演培训，开展分赛决赛及投融资对接等多元化活动，营造双创浓厚氛围。2023年，全市12家国家级专精特新重点“小巨人”企业获得中央财政奖补资金、11家“小巨人”企业和19家示范平台获得2023年省级制造业高质量发展专项资金。对2022年获评的51家国家级专精特新“小巨人”企业、302家省级专精特新中小企业，2021年获评的39家国家级、省级平台、基地分别给予一次性奖励。

四是健全政府担保增信体系和相关机制政策。修订《郑州市促进政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展奖补资金管理暂行办法》和《郑州市政府性融资担保机构绩效评价实施方案》，加大担保费补贴和风险代偿补偿力度，引导更多金融资源流向小微和“三农”领域。截至目前，累计拨付政府性融资担保支持小微企业和“三农”发展奖补资金5012.59万元。2023年以来，为充分调动金融机构对我市房地产领域融资贷款的积极性，围绕“保交楼”、“保交付”、安置房建设、房地产“白名单”项目融资等郑州市重点工作，郑州市财政集中资源统一调配，出台《郑州市保交楼政策性存款激励资金管理暂行办法》，利用社保基金、住宅专项维修资金、住房公积金等市级统管资金开展政策性存款激励181亿元，有效促进驻郑银行对房地产领域新增贷款，帮助房地产建设领域上下游中小企业缓解资金压力和正常运转。

五是优化土地供应环境。为推进小微企业园区建设，印发《郑州市小微企业园规划管理工作细则（试行）》，明确各项要求；并在编制控制性详细规划中，严格落实《郑州市中心城区城市“六线”规划》等上位规划和《郑州市小微企业园规划管理工作细则（试行）》等相关规范，科学确定用地范围，明确各项控制指标。降低企业交易成本，土地出让业务在交易过程中全程无交易服务相关费用。土地成交后，按照竞得结果及时签订成交确认书，于当日向市公共资源交易中心送达，市公共资源交易中心及时完成竞买保证金转出让金或退还手续，缩短了保证金退还时限。按照省自然资源厅关于土地利用计划指标管理相关政策规定，土地利用计划指标优先保障省重点、省稳定经济攻坚行动、“三个一批”等重要项目以及农村一、二、三产业融合发展项目。将进一步加强计划指标统筹安排使用，重点保障产业项目建设用地需求，加大中小微企业用地支持力度，助力民营经济发展壮大。

下一步，我们将持续加强各项政策宣传辅导，优化中小微企业发展环境，推动中小微企业高质量发展。