尊敬的王永汉委员：

您好！您提出的“关于推动医疗资源均衡布局 促进社会办医补充发展的提案”已收悉，对于您提出的依据“健康中国 2030”战略目标推动我市医疗资源均衡布局的建议，我们深表认同。坚持需求导向，结合区域实际情况谋划高质量项目，加大专科医院布局建设力度，能够有效补齐资源短板，满足人民群众日益增长的医疗需求。同时，提升就医体验也是至关重要的，我们将从改善就医环境、优化服务流程等方面入手，为人民群众提供更加便捷、舒适的就医体验。现就您的建议回复如下：

一、基本情况

近年来，我市持续推动优质医疗资源扩容和均衡布局，明确各级各类医疗机构功能定位，在坚持政府主导、公立医院主办的同时，支持、鼓励和规范民营医疗机构健康发展，推动社会办医作为医疗服务体系的重要组成部分，在满足人民群众个性化、多样化健康需求中发挥积极作用。

二、主要工作举措

一是郑州市长期以来积极鼓励支持社会资本办医，2011年出台了《进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（郑政办〔2011〕76号），2013年底被国家发改委确定为第一批支持社会资本办医联系点城市，2018年印发了《郑州市支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案的通知》（郑政办〔2018〕71号），在科学规划引导、优化准入管理、加强日常指导、严肃执法监督等各方面与公立医院同等对待，2024年印发了《郑州市卫生健康委 郑州市医疗保障局关于进一步加强和规范社会办医疗机构管理工作的通知》（郑卫〔2024〕3号），进一步健全社会办医疗机构管理体系，强化质量管理，规范依法执业，持续促进社会办医疗机构高质量发展，提升医疗管理水平，改善医疗服务能力，保障医疗质量和安全。

二是2023年1月，国家六部委印发《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》（国卫医政函〔2023〕27号），郑州市经过积极申报，获批国家紧密型城市医疗集团试点城市。我市按照“业务一体化、管理网格化、服务连续化”思路，在市内各区规划布局以业务紧密为核心、网格化布局的15家城市医疗集团，推动医疗集团内业务统一管理、信息互联互通、资源共用共享，加快构建市域一体化的全域整合型医疗卫生服务体系，让群众就近享受高水平医疗卫生服务。通过一系列举措，牵头医院和成员单位分工协作机制初步建立，服务同标同质，资源统一调配，信息互联共享，群众在家门口就能享受高水平医疗服务，基层就诊率达到65%以上。重点人群签约率80.8%，电子健康档案规范覆盖率87.3%；高血压、糖尿病规范管理率为64.1%和63.9%；居民健康素养水平（31.39%）位居全省前列。

三是进一步加强全市临床专科能力建设，推动医疗卫生服务体系高质量发展，2024年4月，我委印发了《郑州市卫生健康委员会关于印发郑州市临床重点专科能力建设实施方案的通知》（郑卫医〔2024〕13号），积极开展市级临床重点专科建设，在突出优势的同时加强普惠建设，实现区域均衡发展、区域辐射带动。补齐儿科、急诊、重症医学、麻醉等短板专科，加强病理、医学影像等医技专科建设。到2025年，建成60个具有省内先进水平的市级临床重点专科，提高市级医院专科医疗领域的学术影响力和行业竞争力，打造医院品牌。

四是2023年11月，省卫健委推行便民就医“优流程”系列举措，我市采取有效措施，逐步打通门诊、住院、日间手术等信息系统壁垒，为患者提供便利化服务。截至今年7月，70家二级以上医疗机构开展“门诊综合服务一站式”，平均服务数量23项，通过资源、服务的有效整合，真正实现了“一窗受理、一站服务、一次办结”。41家二级以上医疗机构设置入院服务中心，推行“入院服务一站式”，预住院人次4919次，有效提高了医疗服务效率。共207个“家庭病床服务”改革试点，明确二级以下医院、基层医疗机构等两个层级的服务项目清单64项，调整居家医疗服务价格项目9项，形成较为完善的家庭病床服务标准体系，开展服务的医疗机构达到207家，组建家庭病床服务团队263个，累计建床800余张，已撤床600余张，受到群众一致欢迎，真正做到居家有“医”靠，服务更“贴”心。

三、下阶段工作计划

一是通过提升、新建、转型、联盟等方式，推动不同类别、不同层级专科医院规范化、差异化发展，有助于促进多元办医主体协同发展，构建更加完善的医疗卫生服务体系。二是加强专科医院优势专科学科建设，能够提升医疗服务的核心竞争力，为人民群众提供更加专业化、个性化的医疗服务。三是坚持提质增效，充分发挥人才、科技、数字化的支撑作用，推动专科医院集约化、精细化、高质量发展。四是积极破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒，逐步扩大外资兴办医疗机构的范围，为社会办医提供更加宽松的政策环境。

根据您的建议，我委将切实发挥统筹协调作用，持续推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，增加医疗卫生服务资源，扩大服务供给，形成公立医疗机构和非公立医疗机构相互促进、共同发展的格局，以更好地满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。最后，向您对郑州市卫生健康事业的高度重视表示衷心的感谢！