尊敬的冯淑娜委员：

您提出的“关于加快推动制造业高质量发展的提案”收悉，感谢您对我市制造业发展的关心。经研究，现答复如下：

一、关于“加强顶层设计”方面

（一）健全政策支撑体系。今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，抢抓工业领域设备更新政策契机，研究制定了《郑州市发展新质生产力行动方案》《郑州市推动工业领域设备更新实施方案》，把制造业高质量发展作为重要内容，明确了相关工作目标、重点任务和关键措施。充分发挥国家首批中小企业数字化转型城市试点、制造业新型技术改造城市试点、公共领域车辆全面电动化先行区试点等先行先试作用，制定《郑州市中小企业数字化转型城市试点推进方案》《郑州市制造业数字化转型行动方案》《郑州市推动公共领域车辆全面电动化实施方案》《郑州市加快创建中国软件名城若干政策》等专项文件，进一步完善了制造业高质量发展的政策支撑体系。持续优化产业布局，研究制定《郑州市推动重点产业集群高质量发展实施“一县一主链”行动方案（2024-2025年）》，指导各开发区、区县（市）立足自身特色优势和产业定位，在全市重点发展的20个重点产业链框架下，选择重点发展的3-5个细分产业链，加快形成空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链稳定高效、县域特色突出的产业集群。

（二）加强产业咨询研究。为提高我市工业和信息化工作决策的科学化、民主化水平，及时研究制定了《郑州市工业和信息化领域专家库管理办法》，计划依托在郑高等院校、科研院所、智库组织、骨干龙头企业、产业研究院和制造业创新中心及其他各类研发中心等，遴选一批对我市产业情况熟悉的专家学者，规范引入开展产业规划编制、产业政策制定、项目评审等工作。为提升产业政策的专业性、针对性和在全国的显示度，遴选长城战略咨询研究所作为支撑智库，委托开展新质生产力、新型工业化、产业链、源网荷储一体化等方面的政策研究。进一步健全机关律师顾问制度，积极组织律师参与《郑州市中小企业数字化转型专项资金管理办法》等产业政策制定和审核把关，确保公平公正。

（三）强化产业发展政策支持力度。结合惠企政策落实评估情况，修订出台《郑州市进一步加强制造业高质量发展若干政策》，在企业培育、产业链采购等方面加大财政支持力度。2024年上半年，先后组织开展市级两批制造业高质量发展专项资金、节能环保产业发展专项资金、生物医药产业发展专项资金、第一季度增产增效财政奖励等申报，共落实各级支持产业发展资金10.25亿元，均已通过“亲清在线”平台直接兑付给企业，提振了企业发展信心。编制《郑州市工业企业政策汇编》，收录各级各部门惠企政策262条，为每个政策条款注明申报要点、基本资料、联系方式等，广泛宣传解读，已在高新区、新郑市、中牟县等7个区县（市）召开政策宣贯会，推动各类政策形成合力，加快落实、落地、落细。正在研究制定《郑州市推动重点产业链高端化智能化绿色化全链式改造提升若干政策措施》《郑州市工业母基金设立方案》，引导各方面资金投向制造业重点领域、重大项目建设等。

（四）加强企业家培育。推动将每年的11月1日设立为“郑州企业家日”，出台实施《郑州市优秀企业家评选奖励办法（试行）》，从资金奖励、优先推荐为代表委员、优先选聘为经济咨询专家、市属医院体检“绿色通道”、子女学前和义务教育学位保障、免费广泛宣传等方面予以奖励支持，以市委市政府名义表彰第一批优秀企业家43人，并对企业家个人共奖励3100万元，在全社会营造鼓励企业家创新创业的浓厚氛围。持续实施优秀企业家领航计划，今年上半年联合四川大学、重庆大学举办新质生产力、产业链协同发展专题培训班2期，参训企业家超400人。

二、关于“构建服务体系”方面

（一）持续开展“万人助万企”活动。研究制定《郑州市加快构建现代化产业体系深化“万人助万企”活动工作方案》，设立“企业意见建议直达平台”，设置市县两级“分派员”34名、“接件员”385名，完善“专班化服务机制”“督促督办机制”“考评奖惩机制”等机制保障，实现企业诉求“受理-梳理-转办-办理-反馈”线上全流程闭环管理。目前，“郑惠企”“郑好融”“郑好有”“亲清在线”等对企服务平台运行良好。“郑惠企”汇集各级各部门政策1802条，平台累计接受访问1.8万余次；“郑好融”解决融资需求2.9万笔，授信总额358.38亿元，放款金额277.04亿元；“郑好有”平台入驻企业2286家，发布产品信息1828条；“郑科贷”业务在贷余额24.9亿元，有效缓解企业融资难题；上线“郑好有你”就业创业小程序，实现“信息精准对接、人岗精准匹配、政策精准推送”；“企业意见建议直达平台”累计解决企业诉求4220个，企业反馈满意度100%，解决了用地、用工、融资等一批影响企业生产经营的难点痛点问题。2024年上半年，组织开展产销、用工、产融、产学研等“四项对接”活动129场。

（二）搭建公共服务平台。成立“郑州领航企业家联盟”，郑煤机等200多家企业为首批联盟成员，进一步畅通政企沟通渠道。协同推进“新城建”和智能建造试点工作，建成河南省钢结构产业互联网平台，有效整合了我省钢结构产业链上下游资源，构建了钢结构全产业链全场景新生态。打造“郑创投”投融资平台，新增投资项目1个、总金额1200万元。强化科技成果转移转化，推动郑州技术交易市场项目运营，完成技术合同成交额245.9亿元。打造郑州数据交易中心，已挂牌数据服务、数据报告、数据应用等产品100余项，累计成交金额突破9亿元。“亲清在线”平台实现惠企政策在线兑付直达企业，新增兑付资金6.13亿元，累计88.08亿元。

（三）打造高能级创新平台。推动河南省科学院、中原科技城与国家技术转移郑州中心“三合一”融合发展，支持一流大学（科研机构）郑州研究院建设，2024年上半年，新获批省工程研究中心31家，引进集聚超聚变等多家重点企业，培育光力科技、黎明重工、恒星科技等国家企业技术中心27家，做好全国重点实验室郑州机械研究所体系重组和省级实验室服务保障工作，新增河南省实验室1家。广泛开展电解铝节能、新型铝合金材料研发等技术创新，中孚实业解决了铝电解槽大修渣危险固废资源化的世界性难题，万达铝业耐腐蚀板研发纳入国家“揭榜挂帅”项目，行业竞争力不断提升。新密市构筑国检集团新密分公司公共检测平台、郑州市新型耐火材料创新中心公共研发平台、市职教中心耐材专业公共教学平台三大工程，人才链创新链显著增强。 

三、关于“培育行业典范”方面

（一）持续加强试点示范创建。入选全国首批制造业新型技术改造试点城市，入围全国智能制造城市20强。通过标杆示范、以点带面方式引领行业“智改数转”，培育河南省智能工厂（车间）45家、服务型制造示范企业（平台）26家、数字领航企业2家、中小企业数字化转型标杆19家，新增省级以上工业互联网平台3家。在全省制造业数字化转型现场观摩中，经开区组织的上汽动力科技、海尔新能源、中铁工程装备、郑煤机4家企业观摩点取得全省18个地市点评第一的好成绩。作为首届国家级服务型制造示范城市，积极推动企业由制造向“制造+服务”转型升级，上半年新增8家国家级智能制造示范工厂揭榜单位和智能制造优秀场景企业、13家省级优秀智能应用场景。支持企业争创绿色制造试点示范，在培育54家郑州市绿色低碳工厂的基础上，获评省级绿色工厂47家，省级绿色供应链管理企业5家，省级绿色设计产品2个。持续推动工业企业用能低碳化、管理数字化，培育数字化能碳管理中心21家。

（二）支持企业培育壮大。制定中小企业梯度培育方案，构建“个转企”“小升规”“规做精”“精上市”梯度培育机制，建立企业培育库，开展融资贷款系列活动，即时匹配中小企业融资需求，上半年新增专精特新中小企业382个，专精特新“小巨人”企业116个，完成小升规工业企业114家。实施一批重大科技专项，培育宇通客车、畅想高科等30家人工智能标杆企业，引进文远智行、科大讯飞、中原动力机器人等企业在郑落地建设。

（三）加强质量品牌建设。国际标准获得新突破，武术教育国际标准提案正式获得PWI注册，三全参与制定的《粽子》食品法典国际标准正式发布；指导推荐紫光计算机等13家企业16种产品入围2023年全国企业标准“领跑者”。

下一步，我局将会同市级有关部门，按照您提出来的“关于加快推动制造业高质量发展”工作建议，进一步提升制造业创新能力，加强建链强链、企业培育、转型升级、招商投资等重点工作，提升企业高端化、智能化、绿色化水平，推动郑州市制造业高质量发展。