尊敬的魏军岭委员：

您提出的“关于提振民营企业信心 助力民营企业发展的提案”收悉。感谢您对我市民营企业、中小企业经营发展的关注和关心，经研究，现回复如下：

一、关于“加力推动政策落地落实”建议的答复

（一）加强政策宣传广泛性。一是通过深入区县、企业，利用新媒体等工具做好惠企政策“线上讲”“巡回讲”等宣传活动，为企业提供权威政策解读和个性化政策匹配服务，不断扩大覆盖面，帮助企业克服“政策申报时间长、程序多”等前置认知，着力解决民营企业特别是小微企业“不知道、不了解、不会用”的问题。二是持续梳理现行各级政策，不断充实完善平台惠企政策、免申即享、政策解读等版块，为企业提供精准高效的政策推送和政策兑现，持续优化“免申即享”工作流程和办事指南工作，做好线上“免申即享”综合受理上线，提升企业政策享受便利度。

（二）做好政策制定精准性。用好市促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组办公室联席会议机制，发挥领导小组统筹牵总职能，协调督促领导小组各成员单位按照职责分工，结合实际优化调整即将到期的阶段性政策，把好企业“脉搏”、增强政策制定的针对性、普惠性、政策申报的便利性，不断增强企业政策获得感。加大落实力度形成帮扶民营企业合力，确保已出台政策企业应享尽享。深入推进“万人助万企”活动，聚焦市场主体需求，调整完善助企纾困政策，持续落实好减税降费政策。用好“万人助万企”活动信息服务平台，完善提升亲清在线—企业问题直报平台功能，实现企业诉求线上闭环办理，线下多渠道解决。

二、关于“创新服务破解融资难题”建议的答复

（一）创新金融服务模式。深化线上“郑好融”+线下“金融服务港湾”的综合金融服务模式，为全市普惠、“三农”、科创企业提供了智能化、便捷化的融资服务体验，服务对象实现全市各区县（市）全覆盖、服务对象类型全覆盖。加快推动“郑好融”风险补偿业务的运营工作，借助政策性金融产品的投放进一步推广“郑好融”平台，协同合作金融机构开展政策宣讲，推动企业入驻平台接受服务。进一步推动“郑科贷”风险补偿业务的整合工作，持续优化“郑科贷”存量贷款结构，实现扩面、提质、分散的贷款分布。

（二）推动担保体系建设。持续推动政府性融资担保体系建设工作。进一步做好对符合条件的政府性融资担保公司业务补贴和代偿补偿工作。督促完善银担合作，凝聚机构合力。引导鼓励银行业金融机构与政府性融资担保机构加强合作的持续性和稳定性，落实风险分担机制。

（三）搭建“银企对接”平台。积极带领驻郑银行开展“六走进”活动（进链条、进园区、进平台、进基地、进集群、进专精特新企业），提升金融服务的覆盖面与渗透率，满足中小企业多样化融资需求。通过“一月一链”、各类培训班等形式，安排驻郑银行轮流参与进行金融产品推介和银企对接，让中小企业深入了解不同银行的金融产品，实现银企互惠共赢。对接郑州市多家银行，定期举办“走进银行”活动，进行全方位的金融惠企政策宣讲、金融产品推介，提高企业融资的便捷度。

三、关于“久久为功打造‘四最’环境”建议的答复

（一）强化职能机制保障。严格国家市场准入负面清单“全国一张网”“非禁即入”要求，扎实做好国家市场准入负面清单制度的贯彻落实工作，建立了郑州市市场准入负面清单工作协调组，牵头负责负面清单的具体落实工作。市委编委批复在市发展改革委挂民营经济发展局牌子，设置民营经济发展处，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，为推动全市民营经济高质量发展强化组织保障。

（二）建设“六最”营商环境。加快建设审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。一是集中开展专项攻坚行动。聚焦营商环境领域突出问题，扎实开展限时清欠、降低电费、压降气价、审批改革提速增效、规范监管执法、净化窗口服务、府院联动、招标投标全链条整治等八大专项攻坚行动。二是提升线上线下政务服务能力。把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，持续深化“四减一优”（减材料、减环节、减时限、减跑动、优流程）改革和“一网通办”改革，促进线上线下融合发展。三是持续强化企业权益法治保障。大力推动“双随机、一公开”监管与信用风险分级分类深度融合，差异化监管应用率达83.02%，充分体现“无事不扰”“有事必查”。

四、关于“精准聚焦推动创新发展”建议的回复

（一）支持中小企业转型升级。支持产业链关键企业、数字化服务商向产业链上中下游中小企业开放技术、资金、人才、服务等资源，助力链上中小企业数字化转型，打造链式转型发展模式。对获评工信部“链式”数字化典型案例的企业给予不超过100万元的资金支持。加大对中小企业数字化改造试点样本扶持，支持试点企业加大数字化改造投入力度，在达到数字化水平二级且完成数字化改造任务的前提下，分阶段按照实际发生数字化改造费用不超过50％比例给予补助，最高补助金额不超过200万元。支持企业和数据中心开展节能、节水、降碳、减排改造，项目达产后实际效益达到10％以上的，按设备和软件投资额的15％给予补助，最高不超过500万元。对首次列入国家、省级绿色工厂、绿色数据中心、绿色供应链管理示范企业、工业产品绿色设计示范企业、能效、水效、资源综合利用“领跑者”的企业分别给予100万元和50万元的一次性奖励。

（二）支持中小企业做强做优。今年以来，我市按照优质中小企业三级梯度培育体系，引导中小企业走创新型中小企业—省级专精特新中小企业—国家级专精特新“小巨人”企业梯次递进发展道路，全市现有创新型中小企业4058家（占全省16589家的24.5%，含省级专精特新中小企业）、省级专精特新中小企业1129家（占全省4098家的27.6%，含“小巨人”）、国家级专精特新“小巨人”企业109家（占全省394家的27.7%），三级梯度优质中小企业数量稳居全省第一。通过建立三级优质中小企业培育库加大培育力度。一是通过调研、走访、会议等多种形式宣贯政策，宣讲辅导评价标准，结合实际分类别建立入库企业台账。二是做好入库企业的精准服务工作，对创新能力、成长性、专业化等方面还存在薄弱环节的，帮助企业精确查找失分原因，厘清是主营业务收入占比、增速、资产负债率、研发占比等财务指标较差，还是知识产权、主导产品所属领域不满足。三是对接近评价标准的企业，采取宣讲培训、专家问诊、跟踪服务、靶向补缺等措施，有针对性制定提升计划，建立服务台账跟踪服务成效。

（三）加大创新发展资金支持力度。加大中小企业资金支持。落实《中小企业促进法》和《河南省中小微企业发展促进条例》，统筹使用市财政资金，通过资助、购买服务、奖励等方式，支持我市中小企业发展，重点用于支持专精特新企业培育、中小企业人才培训、政策宣传辅导、公共服务体系和融资服务体系建设等。积极争取更多中央财政资金和省级财政资金支持我市专精特新企业，引导帮助中小企业转型升级、技术创新、开拓市场，突破发展瓶颈。

五、关于“多管齐下改进服务保障”建议的回复

（一）完善中小企业公共服务体系。利用我市各级中小企业公共服务平台、双创基地功能作用，为全市民营企业、中小企业提供全方位的专业服务。重点在信息服务、创业辅导、创新支持、人员培训等方面，加大对小微企业的孵化培育力度，指导小微企业向创新型企业方向发展。通过平台集聚的各类服务资源在信息、技术、创新、融资等方面，以民营中小企业为主要服务对象，建立重点服务名单，做到服务数量有数据支撑、服务过程有台账可查、服务成效有案例佐证。

（二）支持民营企业家素能提升。深入实施优秀企业家领航计划，组织领航计划企业家赴长三角、珠三角等地开展专业性、专题性学习考察，遴选优秀青年企业家到中国500强企业参观考察；组织开展领航计划企业家到国外知名高校和知名企业培训考察，给与培训经费（除交通费外）补助，帮助企业家拓宽国际视野；组织开展专精特新企业专题培训班，到国内知名院校集中学习交流，不断提升我市企业家整体素质和水平。探索“校企合作、产学研贯通”新模式，为企业培育输送适合岗位需求的技术人才，缓解企业“缺人才”不敢创新的问题。

以上工作是我们已完成或者正在做的，可能还有些建议是我们目前没有做到的，我们会尽快研判商讨，尽快出台举措，尽快落实到服务全市中小企业、民营经济当中，也请魏军岭委员持续监督，继续给我们提出意见和建议，为我市民营经济，中小企业更好发展共同努力。