尊敬的郑延召委员:
您提出的“关于适当调整机动车限行政策的提案”已收悉,现答复如下:
首先感谢您对郑州交通管理工作的关心和支持。
一、目前市区三环内暂缓实施尾号限行管理措施
市公安局高度重视机动车通行管理,积极服务经济社会发展,自2023年底以来,在冬季低温雨雪冰冻天气期间和春节假期,为方便群众出行暂缓执行机动车尾号限行管理措施。同时,我局广泛收集群众意见建议,关注“微信、微博、抖音”等平台群众留言,组织开展民意调研,会同有关单位进一步优化市区道路交通管理措施,为更加方便群众出行、接送学生、来郑公干等,于2024年3月3日发布“郑州城区三环以内继续暂缓实施尾号限行措施”。
二、当前我市道路通行状态良好
截至2023年底,郑州市机动车保有量585万辆,排名全国第六(第一名至第五名分别是:成都、北京、重庆、上海、苏州),中部六省省会城市(郑州,武汉,长沙,合肥,南昌,太原)机动车保有量郑州排名第一。根据高德地图、国家信息中心、清华大学土木水利学院、同济大学智能交通运输系统研究中心、未来交通与城市计算联合实验室联合发布《2023年度中国主要城市交通分析报告》显示,汽车保有量“超400万辆”城市,交通健康指数郑州排名第三(63.45%),略低于苏州(66.69%)、杭州(65.63%),好于上海、深圳、武汉、成都、西安、北京);全国50个主要城市中,城市高峰期平均车速排名第十(29.25公里/小时)、自由流车速49公里/小时,同类型城市率低于苏州(49.11公里/小时)。同时,分析报告显示,郑州市路口服务水平呈向好趋势,同类型城市排名第一;信号灯控制路口服务水平较高同类型城市排名第五;尤其是路网高峰期对天气的抗干扰能力较稳定,受雨天干扰较小。(我市波动指数1.075,同类型城市均值1.15。)
根据2023年度公安部交通管理科学研究所编发的《36个大城市交通运行与治理对比分析报告》显示,在全国10个二类城市中(武汉、西安、郑州、南京、杭州、沈阳、济南、青岛、长沙、昆明),郑州市全年始终保持在运行健康指数A类管理水平,年度排名第二,六维度指标显示,郑州市路网高峰运行效率较高,拥堵覆盖范围在同类城市中最小,拥堵持续时间较短,主要道路畅通比例、高峰运行效率、全天畅通时段、月内运行稳定性、次支路分流能力等5项指标均高于同类城市均值。
三、公安交管部门结合实际,多措并举保障交通秩序畅通有序
近年来我市大力发展城市交通基础建设,城市道路通车里程不断增加,截至2023年底,主城区城市道路通车里程2800公里,其中快速路8条(245公里),主干道684公里、次干道980公里、支路背街924公里,已经形成“两横两纵两环”快速路网系统。同时,公共交通服务运营覆盖逐步提升,地铁运营里程232.6公里,公交线路不断优化,提高群众乘车体验感。
公安交管部门加强研判分析、指挥疏导,优化调整勤务部署。各辖区支队辖区交通路况,不断完善勤务部署,强化铁骑巡逻管控机制,两级指挥中心利用卡口、360摄像头等多频次进行视频巡查,及时发现路面交通事故、坏车、拥堵点等点位情况,及时快速科学精准派出警力前往处置。早晚高峰期将警力向学校、医院、商场、施工、繁华等路口路段倾斜,在学校门前开展“护学岗”,加强交通疏导。
不断优化交通组织,提高通行效率。围绕“人、车、路、设施、企业”五要素,加强与规划、交通、城管、市政、园林等部门联动,遵循“机非分离、快慢分离、人车分离、各行其道”原则,加强对城区各个路口路段的排查巡视,对影响畅通出行的路口路段,增设交通标志标线和隔离等设施,增设左转待转区、直行待驶区、串联调头区,调研优化整改,提高通行能力,打通断头路,畅通微循环,确保最优通行效果。2023年,精细化治理交叉口53处,调整禁左路口11个,设置多车串联掉头2个。
调整信号配时,一是调控交通流量。对全市各路口的信号配时进行全面调整,实施绿波控制;按照缓进快出的原则,控制主城区和繁华路段交通总流量,盘活大交通。二是加强违停治理,提高通行效率。与城管部门联合加大治理力度,对路边乱停车等交通违法行为,通过贴条、电子监控抓拍、拖移等手段治理,同时对违法停放严重影响通行的车辆予以曝光。三是强化交通诱导,服务群众出行。加强互联网导航平台预警发布,在发生严重拥堵警情时,安排专人第一时间在平台标注发布拥堵预警,引导群众避开拥堵路段;与省交通广播电台建立长期合作,在早、晚高峰时段以及暴雨、大风、暴雪等恶劣天气时开展一线路况直播活动,及时发布路况提醒和出行提示;对节日期间交通态势进行分析,研判易堵时段、易堵路段及绕行路线,提前发布“两公布一提示”,服务群众顺畅出行。
因此,虽然郑州市的机动车保有量大、增速快,但是通过交通管理措施优化完善,持续推进路网改造、地铁通车运行、公交线路优化等措施,我市交通拥堵现象已大为改善,收到了社会各界和广大市民群众的好评。据统计,“拥堵”警情较前几年有较大幅度减少。综上,机动车限行政策关系全市人民群众,影响范围大。无论政策如何调整,公安交管部门都有决心、有能力确保我市城市道路交通秩序安全、畅通。
欢迎您继续提出宝贵意见。
二〇二四年六月二日