尊敬的梁远森委员：

您提出的《关于大力推动郑州水系由“水网”变“财网”的提案》收悉。感谢您对自然资源和规划工作的关心与支持，您的建议对推动和完善河湖水域规划管理工作具有重要价值和参考作用，我局高度重视，经认真研究，现答复如下。

一、国土空间总体规划落实总体层面水系管控

我局充分利用国土空间规划体系构建时机，坚决贯彻习近平生态文明思想，加强河湖水域空间管控顶层设计，《郑州市国土空间总体规划》主要划定了洪涝风险控制线和城市蓝线。一是对市域范围内重要河道、水库、湖泊、临时蓄滞洪区等区域划定洪涝风险控制线，管控雨洪行泄和蓄滞空间，保障防洪排涝系统的完整性和通达性。二是编制完成《郑州市主城区河道及水库蓝线绿线规划》，划定城市蓝线总占地面积63.54平方千米。并纳入国土空间规划“四线”管控。该规划涵盖主城区内16条河道、8座水库，岸线总长度约397千米，于2023年1月经市政府批复实施。

郑州市主城区构建“两带七链、两环四楔”的蓝绿空间。打造“两带”绿色生态空间，以黄河湿地、郑州黄河文化公园等作为北部生态绿带，以南水北调中线工程及两侧绿色涵养林作为穿越主城区的生态绿带。构建“七链交织”的蓝绿活力空间，沿贯穿主城区的金水河、熊耳河、七里河、潮河、东风渠、索须河-大运河与贾鲁河七条主要河渠，形成河网交织的“蓝网”骨架。构建由水体、堤防岸线、滨水绿地共同组成的集防洪、生态、景观、休闲功能于一体的蓝绿空间。

二、总体城市设计构建主城区“蓝链”空间

2023年我局委托东南大学段进院士领衔编制完成《郑州市总体城市设计》，确定“嵩山、黄河、金轴、绿洲、蓝链”的市域总体空间结构和“黄河边、金轴蓝链、绿洲环绕”的主城区特色空间结构。其中，“蓝链”是指依托贾鲁河、潮河、南水北调干渠部分段落及周边用地，形成长度约100km的环城蓝色项链魅力区，是未来郑州主城区最具特色的滨水开放空间骨架，也是重要的公共活力骨架。规划以“蓝链”为骨架，串联城市公共中心、沿线组团中心和公共活动节点，构建滨水公共开放空间带，打通与周边自然文化景观的空间连接，形成连续的文化景观公园体系。划定“蓝链”两侧各1公里的创新活力重点培育带，在城市更新中重点盘活“蓝链”地区存量工业、市场、物流仓储等用地，提质居住空间、升级产业空间、引入创新空间和文创空间等，激活“蓝链”沿线潜力空间，形成特色人文动线体验路径。

三、强化主要河流的用地管控及多元功能的提升

近年来，我局先后组织编制了《金水河“一河两岸”城市设计》、《贾鲁河两岸重点地区城市设计》等，优化滨水空间业态功能，提升景观风貌。2021年，我局编制《贾鲁河两岸重点地区城市设计》，评估两岸建设用地现状，分析用地发展潜力，结合相关总规、已批控规及现状建设情况，梳理两岸已批93项控规成果，梳理出易改造地块约1258公顷，择机改造地块约1476公顷，计划通过后续城市更新行动，将两岸用地功能转化为服务滨水经济的商业用地或公共服务设施用地。通过建立规划区段土地利用规划图则，明确沿线用地性质，为滨河地区项目的规划方案编制、审查等多个环节提供依据。规划中结合功能及景观节点，规划旅游航道，设置了多处游船码头；秉承“以文映景，古今交融”的文化理念，规划了文化节点，策划了龙舟、马拉松、自行车赛等文化赛事及贾鲁夜游等旅游活动。规划成果于2022年12月向市人大汇报后，在市资源规划局网站向社会公布。

四、下一步工作计划

下步，我局将继续做好河湖水网及周边地区的规划管理工作，充分发挥河湖水网的生态景观优势，提升经济效益。一是推进总体城市设计落地实施，制定《郑州市总体城市设计实施导则》，对环“蓝链”休闲区及主城区滨水空间提出有针对性的规划管控要求，彰显城市魅力与活力。二是在下一步在分区规划编制过程中，落实市国土空间总体规划的总体管控，结合国际消费中心城市建设和城市更新要求，细化水系沿线及滨水空间的用地性质、功能分区，导入公共服务及相关三产用地。三是与水利部门、城建部门以及相关的平台公司配合，结合水网生态治理进展，通过设置合理的城建计划，优先开发滨水建设用地，导入商业、文化、体育等公共服务功能以及便民设施，形成片区级的公共服务核心。四是依据我局组织的国土空间总体规划、排水（雨水）防涝综合规划、水利部门组织编制的防洪专项规划及水网建设实施方案、城管部门组织编制的污水工程专项规划，配合相关部门，加快落实老旧管网改造，持续推进河道治理和水质净化工程，加强生态保护区建设，打造生态宜居的城市环境。五是在规划及土地手续办理方面全力协同配合相关部门落实相关规划中设置的游船码头、旅游航道、水上运动项目等水上旅游项目以及文化赛事、旅游活动。六是按照市人大要求，做好贾鲁河保护协同立法工作，推进贾鲁河综合规划在景观风貌管控、历史文化保护、产业功能导入等规划内容的落实，彰显贾鲁河安全、生态、景观优势，突出文化、功能、产业价值。

最后，再次感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见，帮助我们不断提高全市资源规划工作的服务水平和能力，为郑州国家中心城市现代化建设提供坚强保障。