郑交提字〔2024〕  号                 签 发 人：杨振茂

                                     办理结果：A

对市政协十五届二次会议

第20241055号提案的答复

史百岭委员：

您提出的关于“加强沿黄快速通道惠济金水区段的管理 为建设大美郑州增光添彩”的提案收悉。现答复如下：

一、S312郑州境改建工程道路概况

该工程东起郑开交界、西至巩偃交界，贯穿整个郑州境，原规划为郑州市北部唯一的货运通道，全长132公里，其中西段（荥阳、巩义境）已于2015年建成通车，东段（中牟境）于2021建成通车，技术标准均为一级公路、100公里/小时设计速度；中段（市区段）于2021年建成，为响应黄河流域生态保护和高质量发展要求，高标准规划，突出“自然风光+黄河文化+慢生活” 功能体验；高水平建设，打造“最美沿黄公路”。将道路技术标准由双向六车道一级公路（每条车道宽度3.75米），设计时速100公里/小时调整为双向四车道一级公路（每条车道宽度3.5米），设计时速60公里/小时。两侧配套慢行系统和生态廊道，并与黄河大堤完美融合，全线也做了限货处理，并设置了相应的限货标志标牌。

二、沿黄旅游观光路（S312改建工程）交通现状

1.道路建成后，整体通行良好，但存在货车通行情况。该段为S312的一部分，由于郑州全境基本全线贯通，通达性佳、路况良好，且S312为黄河以南、连霍以北唯一的货运通道，吸引了大量过境货车，且沿线有市场和企业，均有一定量的货车出入需求。如：中州大道附近的中部两岸海鲜物流园、天河路附近的郑州北方混凝土有限公司、江山路附近的仓储冷库等。

2.存在特殊时段局部拥堵情况。由于道路位于黄河流域生态保护和高质量发展起步区范围内，该区域是郑州的“后花园”，沿线生活小区、办公区较少，平时通勤的交通量不大。该路段作为一级公路、设计速度60公里/小时、双向四车道，在三级服务水平下年均日交通量可达3.6万辆小客车/日，根据沿线监控设备日常监测，该路段日常通行不足1万辆小客车/日，整体通行良好，仅与中州大道交叉口存在早晚高峰等待排队问题。但节假日则会吸引大量市民来周边区域休闲、游玩，交通量增加较多，导致部分交叉口通行不畅，尤其是江山路、天河路口，在节假日高峰时段存在一定程度的拥堵。

三、加强对沿黄快速通道实施相应道路管理措施

（一）优化路网结构，不断提升S312沿黄最美道路的通行体验。目前与S312交叉的南北向通行的城市主干道有江山路、天河路、中州大道、鸿苑路等平均间距达8.2公里左右，路网密度低、通行压力大，满足不了S312依托黄河生态文化带建设沿黄最美道路的需求。我局已根据安伟书记在《要情专报》上对S312相关问题建议做出重要批示，建议政府结合《黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区交通专项规划》，尽快启动北四环至黄河大堤南北向规划的鸿苑路、金京东环、金京西环、文化路北延、丰硕街、S312辅路（天河路至江山路）等道路的建设，上述道路建成后，平均间距约3.5公里，会极大缓解现状S312各路口的通行压力，大幅提升S312集生态、文化、旅游、休闲、观光、防洪等功能为一体的沿黄最美道路的通行体验。

（二）加大沿黄最美道路的宣传，有效营造全民爱路护路的浓厚社会氛围。市交通局将进一步加大S312沿黄最美道路的宣传力度，结合“路政宣传月”等活动，以走进企业、走进沿线村镇、走进服务区等多种形式，联合交管等部门多措并举开展路政管理法律法规宣传和政策解读，同时大力宣传黄快速通道依托黄河生态文化带建设，立足郑州市“北静”城市布局，突出“自然风光+黄河文化+慢生活”的休闲体验功能，集生态、文化、旅游、休闲、观光、防洪等功能为一体的沿黄最美道路的宣传，有效营造全民爱路护路的浓厚社会氛围。

（三）加强S312通行状况研究，根据实际情况对货车通行或限或禁建议的落实措施。目前S312限行尚无法律或文件依据，市公安交管部门已建议市政府针对S312（江山路--万三公路）段货车禁行出台相应的禁行文件，并发布货车禁行的通告，通告内容应包括：1、明确限制货车通行的具体法律法规和依据；2、明确禁行货车的种类、车型；3、明确禁行货车通行的具体点段；4、明确有具体的绕行路线，且绕行线路道路状况应具备货车通行的条件，能够满足周边货车通行需求，相应道路交通设施应齐全完善。

（四）制定S312货车分流方案，减缓货车交通通行压力。市交通局已组织人员现场踏勘，制定了引导过境货车分流绕行绕行方案，待政府针对S312（江山路--万三公路）段货车禁行出台相应的禁行文件后实施。其中，沿S312西侧进入郑州市的货车，向南通过G234、S232等干线公路绕行至连霍高速或远端的新G310通行，向北通过黄河桥绕行至黄河北岸通行；沿S312东侧进入郑州市的货车，向南通过S225、G107、四港联动大道等干线公路绕行至连霍高速或远端的新G310通行，向北通过官渡黄河桥或公铁两用桥绕行至黄河北通行。部分无法绕行车辆亦可通过大河路（北四环）地面层过境通行。

2024年8月15日