尊敬的郭益民委员：

首先，真诚感谢您对我市物业管理行业的关注、关心和指导！

您在市政协第十五届委员会第二次会议上提出的《关于破解老旧小区物业管理难强化基层治理的提案》已收悉，您提出的建议对我们今后的工作具有非常重要的指导意义，我局非常重视，在此向您汇报并作如下答复：

老旧小区特别是其中的无主管小区，受历史遗留、消费习惯、经济条件、坐落分散、管理成本高等因素影响，一直是物业管理专业化的“短板”。如何将老旧无主管小区纳入专业化物业管理，建立老旧小区物业长效管理机制，我市的管城区和金水区进行了积极的探索。

管城区2021年选取无主管楼院较为集中的陇海马路、北下街、西大街3个街道办事处先行先试，分别成立了隆美、亮典、西美 3 个街道主导的国有物业管理公司，由办事处熟悉城管和社区工作的城管科、社治委中层干部兼任物业公司总经理，明确经营范围，设立职能部门，市场化配备人员，制定完善物业规章、岗位职责、量化考核、联席会议等系列规章制度，确保公司治理规范化。通过“先尝后买”，破解“入驻难”问题，一院一策，破解“缴费难”问题，资源整合，破解“盈利难”问题。2022年，管城区政府下发了《关于加强老旧小区物业管理工作的实施意见》，成立了区委书记任组长的管城回族区老旧小区物业长效管理工作领导小组，确定了老旧小区物业管理效能补贴、星级评比实施办法。2023年，注册成立了城东路城之嘉物业、东大街东洁物业、南关街众建蜜悦物业、紫南紫晟物业4家街道级公办物业公司，基本实现了老旧小区全覆盖。全区共成立街道级公办物业7个，管理服务老旧小区（楼院）346个，管理面积约284.53万平方米，老旧小区物业覆盖率由27%提高到78%。2023年，对全区7个公办物业公司进行考核及星级评定，对申报参与评定的346个小区，评出五星级小区（楼院）90个，四星级小区（楼院）54个，三星级小区（楼院）57个，二星级小区（楼院）59个，一星级小区（楼院）86个，发放效能补贴761万元。

金水区经八路街道按照区委区政府关于深化红色物业创建、全面推广公办物业、实现无主管楼院托底管理和长效管理的目标要求，于2023年成立了经八路街道社会事务服务中心，打造“网格+群众+物业”的社区治理新模式，通过市场化运作，兜底无主管楼院服务。街道社会事务服务中心由民政局审批成立，属于民办非营利性机构，由街道正式工作人员担任负责人，并在区纪委备案。街道社会事务服务中心在征求居民意见的基础上，采取少数服从多数原则，由居民决定楼院服务方案和收费标准，整合利用辖区各种优势资源，将楼院服务和管理成本核算到最低，整体实现收支平衡，一院一案实现楼院规范化管理，成功摸索出从征求居民意见建议到确定服务方案，再到收费并开展服务的“三步走”工作模式。街道社会事务服务中心以楼院为单位进行财务独立核算，监测每个楼院收支情况，项目账单定期公示，接受街道纪工委、社区监督委员会、微网格长和群众的全程监督。目前，经八路街道社会事务服务中心已入驻楼院9个，服务群众2300余户，收费率近80%。

自2019年部署开展“红色物业”工作以来，我市建立了市委组织部抓统筹协调、市委社治委抓基层资源调配，房管部门抓行业监管的“三位一体”工作格局，制定印发了《党建引领提升社区物业服务的指导意见》，配套出台了《物业企业党建十条》和《业委会党建六条》，将“红色物业”融入城市基层治理大格局。2021年郑州市推动成立了物业行业党委，各区县市行业党组织同步建立，织密了企业、小区、人员三张“党建网”，理顺、规范了党组织建设流程和步骤，把党建引领下的基层治理体系延伸到了小区楼宇和群众身边。在企业方面，要求党员3人以上的物业企业全部建立党组织，对党员人数少暂不具备组建条件的，市区两级房管部门共选派945名干部职工到物业企业担任党建指导员，承担行业监管和党建指导双重职责。截至目前，郑州市内物业服务行业建立党组织127个，其中党委3个，党总支4个，党支部115个，党小组2个，党员人数发展共计4445名。

再次感谢您对我局工作的关心，并恳请您一如既往支持和帮助我们的工作，对我局工作提出宝贵意见。