尊敬的吴丽娜委员:
您提出的“关于进一步推动文物事业高质量发展的提案”收悉。对您的建议,我们进行了认真的研究,现答复如下:
一、我市文化遗产资源概况
郑州是中华文明的重要发祥地、中国八大古都之一、国家历史文化名城、国家重点支持的六大遗址片区之一,也是黄河、大运河、长城三大国家文化公园战略综合叠加的国家中心城市。目前,郑州市拥有世界遗产2项12处,全国重点文物保护单位83项89处,河南省文物保护单位149项,郑州市文物保护单位291项,不可移动文物近万处,全国重点文物保护单位数量位居全国省会城市首位。4处国家考古遗址公园中郑韩故城、郑州商城遗址已获国家文物局授牌,大河村遗址、北宋皇陵已获国家文物局立项,总量全国领先。上世纪50年代至今,郑州市文物考古工作先后入选“中国20世纪100项考古大发现”4项,入选“全国十大考古新发现”16项,居全国首位。深厚的历史积淀不仅为郑州市入列中国八大古都、国家六大遗址片区、国家历史文化名城、国家中心城市提供了关键支撑,也为郑州文物事业高质量发展储备了深厚的资源优势。
二、郑州文化遗产保护利用所做的工作和成效
(一)加强体制机制保障,夯实文物事业高质量发展体系
一是健全政策引领体系。郑州市结合国家中心城市、国际消费中心城市和郑州都市圈建设等国家战略部署,先后编制出台了《郑州市黄河文化遗产保护传承弘扬专项规划》《郑州市全域文物保护利用示范区总体规划》《郑州华夏历史文明传承创新基地中的全国重地建设方案》《郑州市文旅文创融合战略实施工程方案》《郑州市文化遗产保护传承工程实施方案》《郑州市关于进一步推动文物事业高质量发展的实施意见》《关于推进“十大保护展示利用组团工程”支撑华夏历史文明创新基地中的全国重地战略的意见》,推进实施文化遗产“十大保护展示利用组团工程”,力图构建全景式中华文明展示体系,以实体项目支撑印证习近平总书记总结的中华文明五大突出特性。
二是夯实资金保障体系。2011年起,郑州市设立了“文物保护专项补助资金”,有力保障了全市文化遗产保护事业发展。2018年,又设立了“博物馆事业发展资金”,保障非国有博物馆的奖励和博物馆的陈展、安防、文物征集、数字化、文创、运营补助等支出。同时积极拓展资金来源渠道,努力争取上级资金,切实夯实文化遗产资金保障。
三是强化机构和人才配置。郑州市严格按照总书记要求,在全国机构改革中,保留郑州市文物局为政府组成部门。在全市压缩机构编制的大环境下,着力增强郑州市文物局机关处室和人员编制,在近年事业单位重塑性改革中全市压缩机构编制的大环境下,文物系统事业单位机构编制得到强化优化。
(二)深化考古科研,发挥考古实证中华文明的重要作用
为深入贯彻落实习近平总书记关于考古和历史研究要继续探索未知、揭示本源,做好考古成果的挖掘、整理、阐释相关要求,郑州市积极探索中华文明进程,近年来依托“考古中国”“夏商周断代工程”“中华文明探源工程”和国家重大社科基金项目等国家重大科研项目,重点对郑州地区在实证“我国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史”上关键时期、关键地区的关键遗址,如东亚现代人的故乡老奶奶庙遗址、一万年文化史的实证李家沟遗址、中华文明的第一缕曙光裴李岗遗址、黄帝时期大型都邑性聚落双槐树遗址、丝绸之源青台遗址、仰韶文化的标尺大河村遗址等,与中国社会科学院考古研究所、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、北京大学、中国科学院大学等高等院校、科研院所合作开展30余项研究课题,涉及环境考古、动植物考古、石器工业、综合测年、体质人类学、建筑复原、天文考古等多个领域和学科,取得了一系列新成果和新认识。
(三)加强展示利用,充分展示中华灿烂文明
一是积极推进考古遗址公园建设。以国家考古遗址公园引领示范开展考古遗址公园建设。目前,除四个国家考古遗址公园外,双槐树遗址、青台遗址、东赵遗址等考古遗址公园相关筹备建设工作也在积极推进。郑州市以国家考古遗址公园创建为引领,以“生态保遗”工程为补充,综合打造城市文化总体格局。目前,全市已建成的55个生态保遗项目,文化内涵丰富,独具郑州特色,最大限度地发挥了遗址生态文化公园传承文脉、服务社会、优化环境、带动发展的积极作用。您在提案中提到的王城岗及阳城遗址,登封市文物局正在委托编制单位开展文物保护规划编制工作,阳城遗址本体保护工程也已招标完毕,即将开始实施。此外,我们也拟将王城岗考古遗址公园建设列入“十五五”规划项目库,分批分期开展相关工作。
二是全力打造“博物馆之城”。为扩大城市文化展示体系,让“收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产”得到有效展示,郑州市于2019年就提出了“百家博物馆”战略,目前已基本形成“主体多元、结构优化、特色鲜明、富有活力”的博物馆体系,全市博物馆总数达到114家,国家三级以上博物馆10家,郑州博物馆新馆、郑州商都遗址博物院已建成对外开放,黄河国家博物馆、仰韶文化博物馆等一批专题博物馆建设正在加快推进,更好地满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
三、下一步工作谋划
下一步,郑州市将围绕打造“华夏历史文明传承创新基地全国重地”总目标,着力在加快推进文物系统性保护和活化利用上下功夫,在提升文化强市、文物大市影响力上挑重担,在深入推进文旅文创融合高质量发展“出圈出彩”上求突破,在全面提升“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌和城市文化软实力上见成效,积极为赋能社会经济建设和新质生产力发展迈出大步伐,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
也希望您能够给予持续的关注和呼吁,我们也将继续采纳您所提出的合理而科学的保护建议,将文化遗产保护传承利用做好,推进郑州市文物事业高质量发展。感谢您对我市文化遗产保护工作的关心和支持!
2024年7月16日