尊敬的肖丰逸委员：

您提出的“创新郑州大遗址保护与活化利用新路径的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、郑州市文物资源及大遗址概况

郑州是中华文明的重要发祥地、中国八大古都之一、国家历史文化名城、国家重点支持的六大遗址片区之一，也是黄河、大运河、长城三大国家文化公园战略综合叠加的国家中心城市。目前，郑州市拥有世界遗产2项12处，全国重点文物保护单位83项89处，河南省文物保护单位149项，郑州市文物保护单位291项，不可移动文物近万处，全国重点文物保护单位数量位于全国省会城市首位。上世纪50年代至今，郑州市文物考古工作先后入选“中国20世纪100项考古大发现”4项，入选“全国十大考古新发现”16项，居全国首位。

在大遗址保护方面，国家文物局印发的《大遗址保护利用“十四五”专项规划》中，郑州的郑韩故城、郑州商城遗址、宋陵、小双桥遗址、大河村遗址5处大遗址被列入重要大遗址名单。4处国家考古遗址公园中郑韩故城、郑州商城遗址已获国家文物局授牌，大河村遗址、北宋皇陵已获国家文物局立项，总量全国领先。

二、郑州市大遗址保护利用所做的工作和成效

近年来，我市持续开展大遗址考古发掘研究，逐步完善大遗址保护政策法规体系，夯实资金和人才保障基础，积极实施大遗址保护展示利用工程，建成了一批考古遗址博物馆和考古遗址公园，大遗址保护成就喜人。

（一）深化考古科研

为深入贯彻落实习近平总书记关于考古和历史研究要继续探索未知、揭示本源，做好考古成果的挖掘、整理、阐释相关要求，郑州市积极探索中华文明进程，近年来依托“考古中国”“夏商周断代工程”“中华文明探源工程”和国家重大社科基金项目等国家重大科研项目，重点对郑州地区在实证“我国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史”上关键时期、关键地区的关键遗址，如老奶奶庙遗址、李家沟遗址、裴李岗遗址、双槐树遗址、青台遗址、大河村遗址等，与中国社会科学院考古研究所、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、北京大学、中国科学院大学等高等院校、科研院所合作开展30余项研究课题，涉及环境考古、动植物考古、石器工业、综合测年、体质人类学、建筑复原、天文考古等多个领域和学科，大遗址相关考古发掘报告陆续出版，考古发掘研究整体水平获得长足进步。

（二）完善法规政策体系

一方面，推动双槐树遗址、商代都城遗址等大遗址形成保护地方性法规、政策，目前《郑州市双槐树遗址保护条例》已通过省人大审核，《郑州市商代都城遗址保护条例》立法调研报告已完成；持续高标准推动大遗址保护规划编制、审批和公布工作，完成了《小双桥遗址保护规划》等大遗址的保护规划编制及公布，整体上保证了大遗址保护工作的规范化和科学化。另一方面，结合国家战略部署，我市先后编制出台了《郑州市黄河文化遗产保护传承弘扬专项规划》《郑州市全域文物保护利用示范区总体规划》《郑州华夏历史文明传承创新基地中的全国重地建设方案》《郑州市文旅文创融合战略实施工程方案》《郑州市文化遗产保护传承工程实施方案》《郑州市关于进一步推动文物事业高质量发展的实施意见》《关于推进“十大保护展示利用组团”工程支撑华夏历史文明创新基地中的全国重地战略的意见》等十多项政策性文件，以实体项目支撑印证习近平总书记总结的中华文明五大突出特性。

（三）夯实资金、人才保障基础

2011年起，郑州市设立了“文物保护专项补助资金”，有力保障了全市文化遗产保护事业发展。2018年，又设立了“博物馆事业发展资金”，保障非国有博物馆的奖励和博物馆的陈展、安防、文物征集、数字化、文创、运营补助等支出。同时积极拓展资金来源渠道，努力争取上级资金，切实夯实文化遗产资金保障。郑州市严格按照总书记要求，在全国机构改革中，保留郑州市文物局为政府组成部门。在全市压缩机构编制的大环境下，着力增强郑州市文物局机关处室和人员编制，在近年事业单位重塑性改革中全市压缩机构编制的大环境下，文物系统事业单机构编制得到强化优化。

（四）实施保护展示利用工程

积极实施大遗址本体保护、展示利用和环境整治等工程，大河村考古遗址公园项目、荥阳故城城墙抢险修缮工程、郑州商都遗址博物院、郑州商城东城垣遗址博物馆、郑州商都考古探索中心等一批重要遗址保护展示工程得以实施。这些大遗址保护工程的实施，不仅使这些大遗址中的重要节点得到了保护，使大遗址本身的价值得到了阐释，而且还推动了与大遗址保护展示工程相关的考古发掘研究、环境整治、配套基础设施建设等工作，使大遗址保护总体工作取得全面进步。

（五）推进考古遗址公园建设

以国家考古遗址公园引领示范开展考古遗址公园建设。目前，除四个国家考古遗址公园外，双槐树遗址、青台遗址、东赵遗址等考古遗址公园相关筹备建设工作也在积极推进。郑州市以国家考古遗址公园创建为引领，以“生态保遗”工程为补充，综合打造城市文化总体格局。目前，全市已建成的55个生态保遗项目，文化内涵丰富，独具郑州特色，最大限度地发挥了遗址生态文化公园传承文脉、服务社会、优化环境、带动发展的积极作用。

您在提案中提到的小双桥遗址、老奶奶庙遗址、李家沟遗址等，在我市2024年初出台的《关于推进“十大保护展示利用组团”工程支撑华夏历史文明创新基地中的全国重地战略的意见》中被作为华夏历史文明传承创新重地第一阶段的重点项目，正积极推进相关工作，其中《小双桥遗址保护规划》已经河南省人民政府公布，《裴李岗遗址保护规划》初稿已完成并征求规划部门意见，双槐树遗址保护总体规划和考古遗址公园规划正在修改完善。我们将按照“一年见雏形，两年出成效，三年成标杆”的工作思路，争取在十四五期间建成两处以上考古遗址公园，并面向社会开放，使之成为华夏文明传承创新基地中全国重地的典范项目。

三、下一步工作谋划

下一步，我们将认真领会落实习近平总书记关于遗产保护“整合化利用、活态化展示、具象化传播”的重要指示精神，牢牢把握“打造华夏历史文明传承创新基地中的全国重地”这一发展机遇，着力在加快推进文物系统性保护和活化利用上下功夫，在提升文化强市、文物大市影响力上挑重担，在深入推进文旅文创融合高质量发展“出圈出彩”上求突破，在全面提升“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌和城市文化软实力上见成效，积极为赋能社会经济建设和新质生产力发展迈出大步伐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2024年8月20日