尊敬的李志学委员:
您提出的“关于加强中水利用,建设节水城市的提案”收悉,经过认真调查研究,现答复如下:
一、我市再生水利用现有规划和政策情况
(一)规划编制情况。郑州市先后组织编制了450平方公里老城区、1100平方公里中心城区、415平方公里航空港区、128.5平方公里郑东新区排水工程和再生水利用专项规划,为郑州市污水处理和再生水利用的建设发展奠定基础。2022年,市政府批准实施《郑州市城市集中供热规划(2021-2035年)》,要求积极利用城市再生水供热,依据再生水管网布局和周边热负荷的分布,加大再生水清洁能源供冷供热项目开发,规划到2035年主城区建成再生水清洁能源供冷供热面积3108万平方米、外部组团建成再生水清洁能源供冷供热面积1050万平方米。同时,市城管局已委托相关单位,正在推进《郑州市再生水利用专项规划(2021-2035年)》编制,计划2024年报请市政府批准实施。
(二)政策制定情况。按照国家、河南省推进再生水利用工作部署,郑州市先后制定实施《郑州市水资源管理条例》《郑州市节约用水条例》等相关条例,鼓励推广再生水利用。印发《郑州市打好碧水保卫战三年行动计划(2018-2020年)》《郑州市城镇污水处理提质增效行动方案(2019-2021年)》《郑州市区域再生水循环利用试点实施方案》等相关政策,推动我市再生水利用设施建设和开发利用工作。
二、我市再生水利用现状
郑州市中心城区建成投运五龙口、马头岗、陈三桥、南三环、马寨、双桥、郑州新区7座大型污水处理厂,设计处理能力240万吨/日,2023年处理污水约8.1亿吨(日均222.5万吨),出水水质达到《河南省贾鲁河流域水污染物排放标准》及以上标准。建成三环、四环再生水干管及供水专线共计约370公里,2023年再生水利用量约4.1亿吨(利用率约50.8%),按利用途径统计,河道景观补水37327万吨(90.6%)、电厂和客运东站利用3257万吨(占比7.9%)、市政杂用和其他利用625万吨(占比1.5%)。目前基本实现建成区生活污水“全收集、全处理”,在污水资源化利用和再生水清洁能源市场开发利用取得初步成效。
三、下步工作思路
按照市政府有关安排部署,郑州市城市管理局将按照政府引导、企业主导、社会参与、市场运营的原则,进一步完善我市再生水利用管理体制机制,指导推进再生水利用设施建设,强化完善引导,加大再生水利用宣传,扩大再生水应用场景,提升再生水利用水平,推进再生水利用产业高质量发展。
(一)持续完善我市再生水利用政策
2024年,市城管局计划开展我市再生水利用管理办法、强化再生水利用指导意见等政策起草编制,报市政府审批后实施。进一步强化再生水利用刚性约束,引导推进工业生产、市政杂用、生态景观、清洁能源等领域加大再生水利用量。建立健全再生水价格机制,建立使用者付费制度,由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。对提供公共生态环境服务功能的河湖生态补水、景观环境用水使用再生水的,鼓励采用政府购买服务的方式推动污水资源化利用。
(二)持续推进再生水管网建设
目前郑州市污水净化有限公司正在推进郑州新区污水处理厂“再生水+”综合智慧能源利用工程等再生水管网项目各项工作,项目从郑州新区污水处理厂向郑东新区科学谷建设再生水管线路长约32公里。主要用于郑东新区科学谷、经开区、中牟县高新区和现代服务业开发区等东部片区再生水清洁能源供冷供热,同时用于市政杂用、工业利用、景观用水等领域,实现供能供水双驱动。
(三)持续推进再生水利用
郑州市再生水利用三环管线工程沿线已布置建设28座取水装置,其中一体化智能取水装置24座、一般型取水装置4座,目前已有20家企事业单位采用再生水用于道路冲洗、绿化浇洒,2023年用水量约19.2万吨。下步将通过再生水管理办法等政策引导,进一步拓展市政杂用等再生水用户,同时积极探索农田灌溉使用再生水相关研究工作,提升再生水资源化利用量。
感谢您对城市管理工作的关心和支持!
2024年7月1日