尊敬的王鹏委员：

您提出的“关于加强完善郑州城市污水管网定期疏通清淤管理体制的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、郑州市城区排水设施基本情况

郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降3.4‰，东西部自然高差30余米。现状城市排水管网共计约5千公里，其中雨水管网约3千公里，污水管网约2千公里。总体实行雨污水分流的排放体制，雨水经金水河、熊耳河、东风渠等泄洪河道汇入贾鲁河；污水由东、南、西、北四大干管及多条支干管系统收集，分别排入王新庄、五龙口、马头岗等污水处理厂。

近年来，城市建设快速发展，市政基础设施的建设和管理也有了长足的进步。作为市政工程的一项基础项目，每年都有大量的排水管道施工建设和投入运行，随着管养意识的提高市城管局积极开展管网的排查、疏挖和维护，有效提高城市排水管网的运行效率，很大程度促进了城市的优化发展。

二、城区排水设施疏挖清淤工作开展情况

（一）排水设施排查

根据年度城建计划安排，市城管局积极开展地下管网排查工作。按照设施权属及运行维护职责分工，对郑州市建成区范围内的排水管网（包括市政排水管线、排水户接入管线、河道两岸的截污管道、属于市政排水管网组成部分的排水明沟等）开展了全面摸排、测绘，包括接入点、混接点调查、排水户调查、排放口与污水处理厂调查、检测优先级评估等工作。根据排查结果依法建立了市政排水管网数据库，实现管网信息化、账册化管理，为后期制定具体分流施工设计和改造提升方案提供支撑。严格建立和落实排水管网动态更新和周期性检测评估制度，逐步实现以5-10年为一个排查周期的长效机制。

对排查中发现的无主污水管道或设施，稳步推进确权和权属移交工作。督促、指导居民小区、公共建筑及企事业单位内部等设施产权单位或物业代管单位开展非市政污水管网排查工作，逐步完成建筑用地红线内管网混接错接排查与改造。

（二）疏挖等各项工作有序开展

为确保排水管涵的畅通，为市民提供必需的生活保障，也为城区防汛奠定坚实的基础，成立了20余支专业疏挖队伍，按照雨污水管网“全年不间断，能挖尽挖”的总要求，落实“系统性、区域性、周期性”的工作原则，精心科学安排，全力开展排水管涵疏挖工作。

1.每一个疏挖路段都采取“机械+人工”的方式同期规划、同步推进。依靠机械班组快速推进疏挖量，保证主管道、支管排水畅通；人工班组及时跟进，对边井、检查井实施无遗漏疏挖，杜绝死井、死管现象；疑难故障点安排冲刷车配合实施集中处置。交通量大、容易拥堵区域采取“错高峰”方式工作，减少对城市交通和市民生活出行造成影响。

2.为保证疏挖质量，组建专业质检班组，实施“三级”质检机制。强化“流程监管、效果监管、层层监管”，形成“处置-质检-反馈”的闭环管理长效机制，确保疏挖实效。

3.大力推进“汛前大疏挖”专项行动，该行动于春节后启动，全面开展雨水边井、支管、河道出水口的疏挖工作，立交桥下及周边的收排水设施优先安排，5月15日已完成第一遍疏挖，随后开展“回头看”和多遍疏挖，直至汛期结束；同时按照“应装尽装”的原则，对破损、老旧的防坠网进行更换，5月15日已完成。

（三）老旧管网提升改造

按照郑州市城区排水防涝工作要求，从城区内依然存在的一些零星小积水区域和易涝点着手，开展老旧管网更换改造工作。按照“规划统筹，突出重点，因地制宜，一点一策”的工作原则，成立工作专班，制定组织施工方案及施工简图，采取管理措施和工程措施（埋设距离较短的雨水支管连接到附近雨水系统）进行处置。对暂时难以处理的问题制定应急度汛措施，做到主动防范，积极应对。

三、下一步计划

在下一步工作中，我们将围绕您建议的内容，聚焦突出问题和薄弱环节，高标准推进“常态化、精细化管理+专项整治”,努力做好排水设施管养工作，推进设施运行体系和管养能力稳步提升。

（一）健全排水设施管养标准，提高管养质量

以中华人民共和国行业标准《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》、《排水管道维护安全技术规程》《城镇排水管道检测与评估技术规程》和《郑州市市政工程设施管理条例》为依据，结合目前排水设施管理单位工作实际，制定我市排水设施养护操作技术导则，统一管养标准，规范管养行为，提高我市排水设施整体运维水平。

（二）加大疏挖养护力度，确保设施完好，安全度汛

1.抓好各类隐患的排查。主要包括对易积水区域、路段及地铁围挡、施工工地等各类防汛隐患的调查，以及对现状雨水出水口、排水闸门情况的摸排，建立工作台账，限时整改。

2.做好汛前收水井疏挖及防坠网安装工作，力争达到两个“百分百”。一是合理制定疏挖计划，倒排工期，认真组织开展学校、医院、商超、交通枢纽、积水点等重点区域周边的排水管道及雨水篦子、雨水口、排水口等附属设施的疏挖工作，5月15日已完成；二是按照“应装尽装”的原则，对破损、老旧的防坠网进行更换，对漏装的窨井进行安装，5月15日安装率达到100%。

（三）实施雨污分流，老旧管网提升改造

依据城市发展远景规划和近几年的努力，郑州市中心城区内排水设施已经总体实行雨污水分流的排放体制。但因历史原因，部分老城区尚有少量雨、污合流存在，目前均已接入周边污水管网，在日常管理中也将其纳入污水系统进行管理。这些管道多位于背街小巷，由于街道狭窄（道路红线平均宽度不超过10米，个别道路道路不足5米），住房占压管网情况严重，新增或翻建管道涉及拆迁量巨大，多数路段现场也不具备雨污分流改造施工条件。此情况，随着我市总体城市规划布局及老旧城区改造将同步一并解决。

（四）定期开展部分老旧管网检测工作

通过“CCTV管道检测机器人”“管道潜望镜”等技术设备对管网进行检测，及时掌握管网运行现状，对检查出的问题管段建立台账记录在案。针对检测出的四级病害管网及时申请采取开挖修复的方式进行应急抢修；对检测出的三级病害及时申请采取内衬修复的方式进行非开挖抢修；对检测出的其它轻微病害定时巡检，密切关注病害变化。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

2024年7月1日