尊敬的王红芳委员：

您提出的“关于高新区一些小区暖气不能‘暖’民心问题的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、加强市政监管

目前郑州市成立了郑州市城市公用事业服务保障中心，承担城市公用事业产品质量监督管理的辅助工作，协助市城管局机关对县区（市）进行供热督导检查。

郑州市城市公用事业服务保障中心会联合县市（区）供热主管部门开展供热常态化监督检查,重点检查室内温度不达标、设备维修不及时等问题；检查重要设施设备的完好状况及日常管理维护、保养情况；根据从各个渠道收到的供暖问题进行实地处理，对发现的问题列出台账进行销号处理。

市城管局根据《河南省集中供热管理试行办法》第四十一四十三条的相关规规定对高新热力加强监管。同时要求热力公司建立设施设备检修、维护方案与台账，定期安排人员检查热力公司供暖设备及管道维护等工作，并在每个供暖季要求热力公司通过高新区供暖工作群上报热力运行情况日报，确保冬季运行平稳。

下一步，我们将针对用户反映强烈的方面向社会公开征求意见，请广大热用户及社会各界对政府及供热企业的工作提出意见建议，我们将根据意见建议情况完善相关工作，不断提升供热服务质量。

二、完善投诉机制

一是开展“24小时在线”服务活动。要求热力公司开通6部热线的同时，营运中心6大供暖片区同步实施24小时值守，对群众咨询、报修等来电信息，及时转办、跟踪落实。二是通过与媒体互通互融，搭建用户反馈供暖问题平台，用户可通过可“顶端＠领导、大象帮”、“高新发布”、“高新热力微博”供暖通道反映问题，热力公司将第一时间处理解决用户供暖问题，并全力做好供暖服务工作，与媒体联动受理市民供暖信息，确保市民温暖过冬。

造成供暖效果不理想的主要原因有：一是供暖运行初期，因热源不足、热源调整、管网流量、压力存在一定波动，出现部分小区或用户暂时不热的现象。二是电厂突发故障，2024年1月16日，郑州西部城区热源单位豫能电厂2＃机组突发故障，对建设路以南、嵩山路以西、航海路以北、西四环以东合围区域部分用户室温造成较大波动。高新热力切换热源改为由陇海隔压站提供热源，但热源总量不足，造成部分用户家中取暖效果不理想。三是物业管理的换热站管理不到位，二次网调节平衡不合理，另外换热站自身存在一定的问题，没有及时处理，造成供暖质量没有达到用户预期目标。四是供暖前期个别换热站因站内换热器脏堵造成换热率低，导致换热入小区内二次网供水温度不高，影响整个小区的供热质量。五是户内滤网脏堵，管道不通畅，由于施工遗留、年久积存形成的脏堵影响供热效果。六是用户私自改动供热设施引起水力不平衡，亦有改动住房结构造成保温效果不好，从而造成供热质量不高，同时也影响楼上楼下的邻居家也不热。

三、引入竞争机制

以往郑州市热力公司的热源来源于三家热电厂供热，三家热电厂的热源远远满足不了郑州每年用热新增用户的需求。经政府协调，2023年郑州市准备开始引入登封热电厂及巩义大唐热电厂热源。登封热电厂“引热入郑”工程计划今年完工，巩义大唐热电厂“引热入郑”工程正在施工中，以上两家热电厂热源入郑成功后可以很好缓解目前郑州供热不足的问题。

四、完善法规并严格处罚措施

市城管局在非供暖季会要求企业制定采暖季供热运行方案并协调热源企业确保热源、气源充足稳定，避免出现在供暖季期间出现停业、歇业情况。要求热力企业因客观原因确需短暂停热的提前通知用户，如影响用户用热按要求做好退费工作。在供暖季，供热企业会对推进报减、报停热用户核查工作，将私接入网、重点投诉区域作为稽查重点，按照规定流程做好纳入信用管理系统（黑名单）用户的违规违约费用追缴、恢复用热解锁工作，同时积极向用户宣传省市有关供热与用热管理办法及供热稽查知识，从源头上降低用户违规用热率。对供暖不达标率的问题，市城管局将根据《河南省集中供热管理试行办法》第四十至四十三条的相关规定进行针对热力公司的监管及处罚。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

2024年7月1日