尊敬的刘翠柳委员：

您提出的“关于为心智障碍儿童及其家庭提供关爱服务的提案”已收悉，感谢您对这一特殊群体的关注和关爱。现予答复如下：

一、纳入总体规划，整体统筹推进，部门协作形成工作合力

党和政府历来高度重视未成年人关爱保护工作，特别是对心智障碍儿童等特殊儿童群体格外关心。 郑州市、县两级政府将特殊教育的融合发展纳入基础教育发展总体规划，并列入重要议事日程，形成了政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。各区县（市）教育部门牵头成立本级残疾人教育专家委员会，对区域内适龄残疾儿童进行全面科学的入学或转介评估，确定特殊学生最适宜的教育安置方式，对符合条件的学生鼓励随班就读，努力为特殊儿童提供更加适切且有利于终身发展的教育环境。围绕特殊教育工作，我市开展市级特殊教育指导中心建设，并支持建立区（县）级特殊教育资源中心13个，支持建设特殊教育学前部2个（郑州盲聋哑学校、二七区辅读学校）。各资源中心加大专业力量整合，充分发挥引领作用和专业特长，承担区域内特殊需要儿童的认定与评估、教师培训与交流、教育科研与实践，以及资源教室建设考核评估等工作，积极配合辖区融合教育工作开展，方便特殊需要儿童就近入园、入学。2023年，市民政局联合教育局、卫健委、共青团、妇联转发了《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》，旨在通过加强心理健康教育，开展心理健康监测，及早开展有效关爱，畅通转介诊疗通道，强化跟进服务帮扶，健全心理健康服务阵地等6个方面工作，加快形成党委领导、政府负责、部门协作、家庭尽责、社会参与，服务主体多元、服务方式多样、转介衔接顺畅的困境儿童心理健康关爱服务工作格局。

二、购买社工服务，发挥专业优势，服务社区心智障碍儿童

市民政局高度重视儿童专业社会工作服务，自2016年以来，累计投入资金433.7万元购买各类专业儿童社工服务。针对服务群体中的心智障碍儿童及其家长，专业儿童社工通过个案、小组服务，帮助服务对象提升语言能力、社交能力、生活自理、社会融入等方面能力，链接专业康复及心理老师，提供专业建议，协助制定康复训练计划，缓解家庭照顾者的压力，为服务对象和照顾者提供多层多面的服务。2024年的政府购买专业社工服务项目中，市民政局为郑州市儿童福利院和市未保中心分别设置了1个项目，为院内和社会的各类困境儿童包括心智障碍儿童，提供心理健康辅导、康复照护、关爱陪伴等专业社工服务。郑州市儿童福利院特殊教育学校以“促进孤残儿童全面发展”为办学理念，携手养育、康复、社工等科室形成多部门联动的服务机制，为孤残儿童提供精准帮扶，助力全面成长，持续为孤残儿童添翼、赋能。在做好院内孤残儿童特殊教育的同时，郑州市儿童福利院发挥专业优势，面向社区心智障碍儿童成立了“听心语”实验班，2023年首届招收9名心智障碍儿童，2024年新招收8名一年级新生，让孩子们享受到更加专业的特殊教育服务。

三．落实专项经费，探索融合教学，纳入优质均衡发展工作范畴

市教育局支持有条件的幼儿园利用自身资源优势延伸提供托育服务，对于接收心智障碍等特殊儿童群体的学前教育机构，积极落实省定学前教育阶段特殊儿童生均公用经费标准，于2018年起，将学前教育特殊儿童生均经费提高到每生每年1万元（含民办），为18所融合教育幼儿园提供每园10万元学前融合教育专项经费，近几年全市每年特殊教育专项经费投入均保持在500万元以上。落实特殊教育专项补助，健全覆盖全市的资助体系，将残疾儿童少年纳入资助范围，保障每位适龄残疾儿童不因经济困难而失学。近三年，累计为残疾学生发放资助资金2068万元，惠及学生5万人次，其中，2023年发放残疾学生资助资金1000万元，惠及学生2.4万人次。同时，落实彩票公益金、残疾人就业保障金用于支持特殊教育事业发展，并实行专户管理，切实保障学生权益。

在加强融合教育基础建设的同时，市教育局还将特殊教育发展纳入义务教育优质均衡发展工作范畴，推进融合教育工作优质均衡发展。市政府将融合教育发展情况纳入对区县（市）政府履行教育职责督导评价的重要内容，引导县级人民政府切实履职尽责，落实特教特办，为提升特殊教育质量提供充分的条件保障和良好的政策环境。我市开展融合教育的学校和班级，实行“分层设标、分层施教、分层辅导”的教学模式，积极引导教师研发以学生为主导的多元生动融合文化课程，帮助随班就读学生快速识别校园中的融合障碍，提高学习效果。郑东新区依托全区幼小科学衔接攻坚行动，建立特殊儿童成长档案，做好入小学后的跟踪衔接和记录工作，实现连续融合、精准融合、系统融合。二七区大学路第二小学从2014年开始接收残疾儿童，近十年的时间里，该校不断实践探索，构建面向人人的“都好”课程体系，完善“1+2+X”的育人模式，面向特殊儿童，“一生一案”定制课程清单，搭建“专业辅助，互助学习”双维度学习支架，建设灵活自由的“X”选修课程，不仅让普通学生快乐学习，也让每个特殊孩子享受到公平而有质量的教育。

四、发展志愿队伍，凝聚友爱力量，营造关心关爱良好氛围

2024年，郑州市民政局联合团市委开展“携手童心 益童成长”农村留守儿童和困境儿童心理健康关爱服务专项活动，提出要积极培育发展儿童心理健康志愿服务组织，建立志愿服务供需机制，初步形成了以社工、心理咨询师、律师为主体，爱心企业、爱心单位、爱心居民等社会力量广泛参与的全市儿童心理健康志愿服务体系，营造全社会共同关心关爱心智障碍儿童的氛围。郑州市儿童福利院为发挥儿童福利领域特长，担当社会责任，积极创办了省内首个社区困境儿童志愿服务组织——蓝手杖家长俱乐部，依托蓝手杖志愿服务项目将专业服务向社区心智障碍儿童家庭延展，为其提供身心评估、特长培养、社区融合、康教指导、技能培训、资源链接等服务，目前已登记注册家庭488户，开展各类活动800多场，服务心智障碍儿童及家庭万余人次。通过各类志愿服务呼吁社会关爱心智障碍儿童，为他们更好地融入社会积极营造友好环境。

最后，再次感谢您对心智障碍儿童及其家庭这一特殊群体的关心，并希望您今后继续关注和支持我市特殊儿童关爱与服务工作，提出更多的宝贵意见！

                             2024年9月5日

联系单位：郑州市民政局     邮    编：450007

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