尊敬的张新伟委员：

您提出的“关于把社区嵌入式服务完整社区建设和银发经济发展纳入城市体检助力我市经济社会高质量发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、推动社区嵌入式服务设施试点建设

社区嵌入式服务设施建设工作旨在多元素、多场景来整合和盘活现有资源，积极推进社会存量资源改造利用。通过社区嵌入式的改造提升，实现节约成本、优化服务，尤其是对现有利用率不高的社会养老服务设施，可以在保留基础社会养老服务功能的前提下，融合拓宽新的服务事项，丰富社区老年人及其他居民的兴趣生活。我市积极申报国家“城市社区嵌入式服务设施建设先行试点项目”，将推进全市100个社区就近就便享有优质普惠养老服务，力争2024年建成30个以上城市社区嵌入式综合体项目，形成一批特色鲜明、触手可及、经济适用的嵌入式服务设施创新模式和典型经验。

二、逐步优化养老规划布局

一是落实《河南省养老服务条例》规定的规划建设标准。在新建小区和老旧小区改造中统筹推进设施建设，编制了《养老服务设施专项规划》，落实人均养老服务设施用地面积0.2平方米标准，完善养老服务设施技术指标和配建标准，开展了配建用房专项清查治理，建立社区养老用房规划、建设、验收、交付“四同步”机制。二是实施示范性服务设施项目。我市申报入选全国“居家和社区养老服务改革试点城市”，实施了32个普惠养老城企联动、示范性居家社区养老服务设施项目。围绕“十四五”时期“一老一小”发展目标谋划储备了37个养老重大项目，开展了老旧小区适老化改造工程。三是完善养老服务设施体系。分级分类建有各类养老服务机构1330家，养老托老床位6万张，等级以上养老机构占比达45%，护理型床位占比约64.2%，形成了以县级特困供养机构、乡镇敬老院为兜底保障，以社会养老机构、街道养老服务中心、乡镇区域养老服务中心为托养支撑，以社区（村）日间照料中心为居家延伸的三级养老服务网络，基本构建了“15分钟养老服务圈”。

三、培育市场主体发展银发经济。

一是培育养老服务市场主体。积极引导国有资本参与养老服务市场，支持社会企业、社区食堂为老年人提供助餐服务。培育一批带动力强、覆盖面广的养老服务龙头企业和知名品牌，打造一批产业链条长、覆盖范围广、经济社会效益好的产业集群，形成示范效应，为经济高质量发展增添动力。二是发展“养老+”服务模式。鼓励养老与物业、家政、医疗、教育等行业融合发展，拓展旅居养老、文化养老、健康养老等新型消费领域，形成多元参与的养老服务产业格局。三是强化老年用品市场研发。主动适应老年消费需求变化，支持相关企业、行业在健康促进、健康监测、智能看护等领域加强研发应用，积极推动医疗器械、康复辅具等老年用品制造业创新发展，提高老年人用品供给的质量和水平，更好满足老年人对高品质生活的需求。

四、持续壮大养老人才队伍建设

一是继续抓好人才培养。充分发挥职业院校主渠道作用，鼓励社会机构定向培养人才，今年新增技能人才2250人、高技能人才1100人。二是促进就业稳岗。支持养老服务机构与家政、物业、医疗护理等合作，进一步提升社会认识度，吸纳家政服务、医院护工和就业困难等人员从业就业。强化政策激励，分别给予入职补贴、岗位补贴、等级认定补贴。三是提升为老服务整体素质。依托“人人持证 技能河南”促进职业能力建设，实施职业技能等级认定，建设一批培养基地、实训基地，开展职业技能竞赛，努力打造多层次应用型复合型养老服务人才队伍。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您今后继续关注和支持我市养老服务体系的建设运营和发展，提出更多的宝贵意见和建议！

2024年9月10日

联系单位：郑州市民政局        邮    编：450052

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