• 747445745/2025-00081
  • 郑州市人民政府办公室建议提案处
  • 政协提案
  • 2025-05-26
  • 2025-07-29
关于对郑州市区七里河(中原福塔段)河道及水体治理提案的答复
关于对省政协第十三届三次会议 第1330579号提案的答复

尊敬的邓建峰、姜文峰委员:

您提出的关于“郑州市区七里河(中原福塔段)河道及水体治理”的提案已收悉。现答复如下:

七里河(中原福塔段)在水利普查名录中,实则为七里河支流十七里河,该河发源于新郑龙湖镇,终点为同十八里河交汇处。七里河起点位于航海路下游十七里河、十八里河交汇处,终点为贾鲁河圃田泽处。借此机会,向您报告该河段生态流量保障,河道生态修复,防洪能力提升,日常管养维护及后续工程措施。

一、关于该河段生态流量保障方面的问题

去年以来,我们全力推进了郑州市环城生态水系循环项目。按照“先看后用、一水多用,循环使用”的原则,先期由市公用集团建设的郑州市环城生态水系循环项目,从贾鲁河圃田泽取水,通过管道向南部河道进行补水,由于手拉手集团原因导致项目无法向十七里河、十八里河进行生态补水,河道生态基流小,水少水脏及河道水质不稳定。2024年,该项目进行了重新选线,绕过手拉手集团继续向西连通,当前项目已于2024年年底全线贯通通水。项目设计流量7立方米每秒,其中十七里河流量0.5立方米每秒,十八里河流量1立方米每秒,间接向七里河补水流量达到1.5立方米每秒。今年以来,已向两条河流进行生态补水60万立方米,有效保证了河道生态流量,改善了河道生态环境。

二、关于该河段生态景观绿化方面的问题

在2008年郑州市按照50年一遇防洪标准实施治理基础上,2020年3月至2021年6月,经开区组织实施了十七里河河岸景观绿化提升项目,建设地点位于经开区十七里河段,北起郑西高铁,南至机场高速,长约2.2公里,投资4000万元,主要建设内容包括绿化栽植、河道护坡、土方工程、硬化铺装、景观小品、给排水、景观照明及配套服务设施。河道两侧宽度24~60米,总用地面积约15万平方米,其中绿化面积12.9万平方米,铺装面积2.1万平方米,工程实施后,有效改善了局部河道周边生态环境。“7·20”后,国家发展改革、水利部提出以河道景观改善为建设内容的水利项目,但在争取上级政策性支持和本级财政投资中不予支持,河道治理方面仅支持防洪建设内容,后续郑州市将根据财力情况,安排建设河道生态提升工程。

三、关于该河段防洪提升方面的问题

为解决该河段防洪不达标问题,确保汛期洪涝水快速下泄,2024年3月利用国债资金和企业自筹24亿元,实施了郑州市七里河分洪工程,自七里河袁庄桥新建分洪闸,沿南干渠、台前河、堤里小清河后汇入贾鲁河,目前正在加紧开展工程建设,计划今年主汛前具备行洪功能。同时利用亚投行贷款和市财政资金7亿元,实施了下游七里河防洪提升治理工程,自商都路橡胶坝至万三公路桥6.8公里进行河道拓宽和岸坡防护,目前已开工建设,计划今年主汛前具备行洪功能。2个项目正在有序实施,我市已成立由市直单位、属地政府、建设单位组成的攻坚指挥部重点推进,项目建成后将有效提高七里河防洪标准,确保十七里河福塔段洪涝水快速入河排入下游。

根据今年3月委托中国水科院开展的《郑州“7.20”特大暴雨灾害复盘移植》结果分析,通过以上2个工程实施,在发生类似于“7.20”特大暴雨洪水时,十七里河福塔段暂无洪水漫堤风险。

四、关于该河段巡查管护方面的问题

按照“水清、岸绿、河畅、景美”的目标,由郑州市水利工程运行保障中心委托河道管养单位,对十七里河南四环至七里河汇合口段7.6公里,组织开展了卫生保洁、绿化养护、工程养护、安全及防汛和违章纠查、案件处理等工作。每月打捞河面漂浮物约5立方米,清理周边沿线生活垃圾约30立方米。针对重点节假日期间,加密巡查频次,安排专人日均劝阻垂钓40余次,抢抓春季树木生长有利时机,对沿河周边树木修剪。同时深化河湖长制落实,全市各级河长按照《郑州市河长制工作河湖库巡查制度》要求,针对十七里河开展常态化河道巡查1500余次,交办督办涉及该河道的“四乱”问题20余个。通过一系列措施,在一定程度上维护了河湖水事秩序,提升了沿线群众获得感和幸福感。

五、关于后续工程措施方面的问题

2020年,郑州市先期谋划了十七里河生态提升工程,但在具体推进过程中,结合国家关于水生态文明建设精神和水资源配置要求,为从根本上解决十七里河防洪风险,改善河道周边环境,又对《郑州市十七里河防洪提升治理工程》进行了完善,治理范围自新郑快速路至汇合口,终点为同十八里河交汇处,长度12.4公里(治理范围包括中原福塔段),总投资4.8亿元,工程内容主要包括河道扩挖防护、堤防填筑、配套建筑及设施,其中堤防填筑6公里,土方开挖120万立方米,工程实施后河道现状存在的淤积及护坡问题将会得到根本上解决。

当前,该项目已完成立项,项目建议书已批复,可行性研究报告初稿已编制完成,初步具备批复条件,受制于资金问题尚未批复。为积极筹措资金,我们抢抓政策性资金机遇,在2023年增发国债期间,对两条河流进行了申报并通过国家初审,但由于流域面积较小,国家统筹考虑后未予支持。随后我们积极争取纳入了《国家中小河流治理规划》,国家后续将统筹安排中央水利发展资金,按照每公里500万左右进行资金支持,郑州市将积极跟进上级资金安排,同时同属地对接,在征迁补偿,配套资金上进一步深入研究后加快实施。

下一步,我们将扛稳责任,不断优化生态水量调度方式,持续加强河道日常巡查管护,加快推进工程建设进度,积极筹措项目建设资金,以时不我待只争朝夕的紧迫感和责任感,推动我市水利事业高质量发展。

感谢您对我市水利工作的关心和支持。

                                       2025年5月26日 

主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007