民建河南省委会：

您提出的关于“依托郑州国际陆港加快建设大宗原材料中原大市场”的提案已收悉。现答复如下：

一、郑州国际陆港上街片区建设现状

上街区工业基础雄厚，周边巩义、洛阳、焦作等地区是河南省重要的工业基地，聚集着大量制造业企业，极适宜发展大宗商品及生产资料物流。郑州国际陆港上街片区物流基础设施较为完善，拥有82公里铁路专用线，3股专用线直达国铁上街站与陇海铁路接轨，编组站占地110亩，拥有18股调车线，相继建成首批全国最大的15万吨氧化铝期货交割库、全省最大的5万吨铝锭期货交割库、25万辆商品汽车中转库，先后获批河南省第二批省级服务业专业园区、郑州铁路货运系统“1+2+N”二级物流基地。

2015年至今，我市上街区共编制《郑州国际陆港第二节点（上街）核心区城市设计及控规导则》《中国（郑州）有色金属国际物流港概念性规划》《中国（郑州）有色金属国际物流港核心区控制性详细规划》《生产服务型国家物流枢纽建设方案》《上街海关监管区修建性详细规划》等五个规划，结合《郑州市上街区国土空间总体规划（2021-2035年）》，为国际陆港上街片区建设发展提供了坚实规划支撑。2023年起，正积极申建生产服务型物流枢纽。

二、已采取的措施及成效

（一）持续深化拓展中欧班列开行业务

为打造大宗商品及生产资料集散分拨中心，上街区引进班列运营企业（神洲多式联运郑州有限公司），在全国首创“中欧班列+TIR国际公路运输”国际多式联运新模式，有效缓解边境铁路口岸拥堵和班列计划紧张问题，得到国铁集团肯定。2023年以来，累计开行中欧班列492列，其中回程占95%，主要产品为铝锭、板材、粮食、钾肥等生产资料，开行量仅次于郑州经开区。

（二）开展煤炭领域“集装箱+铁路+新能源车辆短驳”运输

当前，郑州市火电行业清洁运输比例较低的主要原因是有4家火电企业未建设铁路专用线，这4家企业年煤炭运输量为850万吨，外省煤约360万吨，距离郑州国际陆港上街片区20—50公里。全面实施煤炭领域“集装箱+铁路+新能源车辆短驳”运输后，将提高郑州市火电行业清洁运输比例13.6个百分点。

目前，在省级生态环境部门的支持指导下，该业务已实现常态化运营，国内煤炭经铁路在郑州国际陆港上街片区集结，然后通过新能源车辆（氢燃料、电动）分拨转运至周边巩义大唐电厂、郑州豫能电厂。截至目前，累计为以上两家企业运输26万吨。

（三）充分发挥商品汽车中转库作用

商品汽车中转库基础设施归属中部陆港公司，由中铁特货、景德镇广伟物流双方运营，面积约20万余平方米，是中原地区规模较大的商品汽车中转基地。2024年完成商品汽车中转18万辆，已有大众、长城、五菱、理想、特斯拉等汽车品牌入驻。

三、下一步工作计划

（一）推进大宗原材料市场建设

发挥氧化铝期货交割库、铝锭期货交割库作用，引导铝锭等大宗原材料在上街区集散分拨，形成开放型中原大市场，打造我国战略铝材储备基地。同时，持续做好商品汽车中转、煤炭清洁化运输等业务。

 （二）激励班列贸易模式创新

不断拓展中欧班列业务范围和领域，深化以“中欧班列+TIR国际公路运输”铁公铁国际班列模式应用，加快推进神洲多联与俄罗斯铁路集装箱股份有限公司合作，加快推进俄铁集装箱集结中心项目，提升国际班列运输实效。

（三）积极争取上级政策支持

全力争取上级出台相关政策，争取在政策、资金、重大项目布局等方面对建设大宗原材料中原大市场予以倾斜，全力做好承接准备等各项工作。

感谢您对我市国际陆港建设工作的关心和支持。

                                       2025年5月16日