• 747445745/2025-00085
  • 郑州市人民政府办公室建议提案处
  • 政协提案
  • 2025-05-30
  • 2025-07-29
关于对巩固提升郑州国际性综合交通枢纽地位提案的答复
关于对省政协第十三届三次会议 第1330826号提案的答复

尊敬的王丁普委员:

您提出的关于“巩固提升郑州国际性综合交通枢纽地位”的提案已收悉。现答复如下:  

一、关于打通联运“脉络”,构建高效枢纽的问题

近年来,河南省在推进货物多式联运和旅客联程运输上持续发力,紧紧围绕《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》《河南省推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案(2022-2025年)》,以河南省内陆型多式联运交通强国试点建设为重点,到2025年,建设不少于20个1000亩以上大型多式联运枢纽,建设50个以上多式联运示范工程,搭建3个以上辐射带动力强、数据共享水平高的市场化多式联运信息服务平台等,大幅缓解我省联运受阻问题。

    我省坚持数智赋能,打造智慧交通信息平台,整合公铁水航邮和物流等信息资源,推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通运输行业深度融合,打造形成市场化、网格化、智慧化的综合交通运输智慧信息平台,推动交通运输公共数据开发利用,加快发展“AI+交通运输”,提升路网通行效率,推进交通物流与相关产业信息集成共享,因地制宜发展新质生产力。

二、关于补齐航空“短板”,拓展国际版图的问题

 2025年以来,郑州机场继续新引进阿提哈德航空、马士基航空、英国壹航空、沙特航空等全球知名航司开通郑州至阿布扎比、比隆德航线、马德里,利雅得等全货机航线航班。积极开展空高联运、前置货站、空空中转服务模式创新,通过支持基地航空公司协同发展、大力引进航空物流龙头企业、打造全球性国际邮政快递枢纽、推进郑州机场国际空空中转业务,打造综合立体枢纽网络,补齐短板、拓展业务。截至4月底,郑州机场完成货邮吞吐量28.4万吨,同比增长37.1%;其中国际地区18.8万吨,同比增长52.7%;全货机总量24万吨,同比增长53.2%。在郑累计运营全货运航空公司33家(国际地区27家),开通全货机航线58条(国际地区43条),通航城市63个(国际地区47个),通航31个国家,其中欧洲方向已通达卢森堡、米兰、萨拉戈萨、布达佩斯、列日、伦敦等15个枢纽航点,美洲方向已通达芝加哥、纽约、洛杉矶、墨西哥城等8个枢纽航点,已形成横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体、多点支撑的国际货运航线网络。  

下一步,将强化“枢纽+物流龙头+网络”国际化发展格局,提升“空中丝绸之路”辐射带动能力。全面提升枢纽发展创新力、竞争力、影响力,推动货运发展进位争先。一是充分发挥“双货航”引领带动作用,推动卢森堡货航用好用足航权配额,新开加密第五航权航线,进一步提升“空中丝绸之路”服务保障能级;壮大中原龙浩航空运力规模,构建以宽体机为运营主体的洲际航线网络,与国内、亚洲区域航线进行衔接,不断扩大货运规模;强化航司航线网络战略协同,持续发挥卢森堡货航、中原龙浩基地航空引领支撑作用,积极引进更多航司向郑州机场集聚,不断在郑开通、加密货运航线。二是巩固拓展“双枢纽”模式,做大做强郑-卢“空中丝绸之路”航线,拓展建设郑州-吉隆坡“双枢纽”、郑州-墨西哥城“双枢纽”,推进利雅得、巴库、列日等“双枢纽”建设,争取更多航空公司在郑开通、加密上述航线航班;持续加强全球布局,加快建设辐射东盟、中东、非洲、拉丁美洲、中亚的“双枢纽”网络体系。三是培优引育龙头企业。加快推进国际大型物流集成商及国内头部企业落地郑州, 加快推进中国邮政航空郑州枢纽项目进程,打造全国重要的国际邮件枢纽口岸;推进与东航物流合作,打造冷链产品集散中心及国际网络运营共同体;深化与顺丰、中通等大型快递企业合作,促进快件业务持续增长。推动实施UPS、国际速递公司、准时达等合作项目,打造国际供应链管理中心。四是不断创新物流模式。扩大空空中转规模,构建中枢式转运网络。在空高联运、跨境电商、航空安保短途驳运、智慧物流、多式联运、大型锂电池运输等领域不断尝试改革创新,探索积累经验,积极参与行业政策和规则标准的制定,满足国内外合作航点对郑州机场的多元化需求,构建新的货运枢纽综合竞争优势。

三、关于植入智能“内核”,升级出行体验的问题

近年来,郑州市积极贯彻落实国家及省关于智慧交通建设的工作部署,以需求为牵引,以应用为导向,以信息化项目建设为抓手,大力推进项目实施。一是郑州公交在智能化发展方面构建了完善的系统体系,完善了运营组织与公交服务优化。以智能调度为核心,整合了IC卡电子收费、GPS实时监控、客流仿真分析、智能排班及新能源车辆远程诊断等模块,实现了运营数据的全面共享与精细化管理。二是通过“郑州行”APP及微信公众号,市民可实时获取车辆位置、换乘信息及交通动态,并与高德、百度等地图平台数据互通,提升了信息服务的精准度。支付方式多样化,移动支付占比达89%(扫码38%、刷卡51%),现金支付仅占9%,显著提高了公众出行便捷性。三是公交智能排班系统依托大数据分析优化资源配置,社区接驳巴士与地铁深度融合,形成“骨干+接驳+多样化”服务体系,有效解决了“最后一公里”难题,全面提升了公交运营效率与市民出行体验。四是自动驾驶与智能网联开展示范应用。郑州已投入运营两条L3级以上智能网联公交线路:郑东新区自动驾驶一号线(2020年试运行),实现场站无人驾驶与道路辅助驾驶;东三环L3级快速公交示范工程(2023年投运),支持自动泊车、信号优先等功能,日均服务超2.9万人次。

下一步,我市将进一步深化AI技术与大数据应用,结合GPS数据和线路历史客流数据分析,实时动态调整线路发车班次和频率,同时考虑引入AI算法等预测客流波动(如节假日、极端天气),提前生成动态发车计划,实现运力的精准投放;结合历史数据分析预测需求高峰,动态调整发车间隔以应对突发客流或拥堵;深化数据共享,推动交通系统数据深度融合,实现跨部门数据实时交互,提升应急响应能力;开发智能线网优化平台,结合市民出行热力图与城市发展规划,自动生成线网调整建议,减少重复线路、填补覆盖盲区;同时结合AI等新技术拓展微信平台客服服务功能,快速响应咨询与投诉,同步分析高频问题以改进服务短板;基于数据分析依托“郑州行”APP向乘客推送个性化出行建议(如错峰提醒、定制线路),开放市民建议功能,实时收集并可视化公众线网优化需求。进一步推广网约公交,通过相应的APP预约灵活线路,覆盖低密度区域、特定出行群体(如学生群体)或夜间出行需求,实现公交网约化;提升支付方式智能化和多样化水平,尝试引入刷脸乘车等技术,缩短乘客上下车时间,试点车载WiFi设施,提升乘车舒适度;开发公交与地铁换乘的智能导引系统,构建多模式交通生态,通过电子屏或语音提示优化换乘衔接,减少乘客等待时间。探索与共享单车、网约车平台深度合作,在“郑州行”APP中集成多种出行方式,提供一键联程规划及统一支付接口,助力市民提升出行的幸福感与获得感。

四、关于厚植人才“沃土”,夯实发展根基的问题

郑州市积极配合省级部门,进一步优化交通领域专业布局,深化产教融合机制改革,推动教育链、人才链与产业链、穿心链深度融合,为巩固提升郑州国际性综合交通枢纽地位提供坚持的人才保障与智力支持。一是优化专业设置,契合交通发展需求。构建以科技发展、国家战略和河南经济社会发展需求为牵引的学科专业设置调整机制,发布“三类”目录清单,强化“招培就”一体化省级统筹。围绕交通行业,聚焦“7+28+N”重点产业链群,支持高校新增交通类相关本科专业,规划建设超硬材料、新能源汽车等与交通相关的优势特色专业集群,为交通领域输送具备前沿知识与专业技能的高素质人才。二是深化产教融合,强化交通人才支撑。积极推动高校与交通企业共建实习实训基地,开展订单式人才培养,提升人才培养与企业需求的契合度。支持职业院校加快交通运输类专业建设,推动特色化、差异化发展。三是整合教育资源,提升实践教学水平。统筹高校、职业院校和企业三方资源,共建一批集教学、培训、科研、技术服务于一体的交通行业产教融合实训基地。鼓励院校与企业联合开展技术研发与创新项目,让学生在实践中积累经验,提升解决实际问题的能力,为交通枢纽建设提供更具实操能力的专业人才。

五、关于践行绿色“理念”,塑造生态样板的问题

郑州市对充电设施建设工作高度重视,于2024年5月印发了《郑州市交通运输行业电动汽车充电基础设施2024-2025年建设任务实施方案》,郑州市公路事业发展中心依据该文件精神,于2024年6月制定了《郑州市公路事业发展中心电动汽车充电基础设施2024—2025年建设任务实施方案》,对相关充电基础设施任务进行了细化和落实,目前相关工作正在稳步推进。2.郑州公交集团新能源车辆全覆盖。至2025年4月,郑州公交运营车辆5218台全部为新能源车辆(其中插电混动车辆648台占12.42%、纯电动车辆4141台占79.36% 、氢燃料电池车辆423台占8.11%),中心城区实现零排放。同时配套建成充电站85处(充电枪2853把)、加氢站3处。3.市中心城区共有巡游出租汽车11875台,全部为新能源车。共有网约车34741台,其中纯电动29736台,占比85.59%。

下一步,我市将依托“郑州行”APP实时推送低碳出行数据(如单次乘车减排量),并上线“绿色积分”功能,市民累积公交出行里程可兑换乘车优惠或公益奖励,增强环保参与感;联合地铁、共享单车等推出绿色出行卡等,实现绿色出行一码通刷与优惠联动,构建全链条低碳交通生态,让绿色出行更便捷、更有获得感。

感谢您对我市交通事业发展的关心与支持。

                                       2025年5月30日

主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007