尊敬的杜新军委员：

您提出的关于“建设郑州商都历史文化区 打造中华文明发展主线标识体系”的提案已收悉。现答复如下：

一、商都历史文化片区概况

郑州是中华文明的重要发祥地、中国八大古都之一、国家历史文化名城和国家重点支持的六大遗址片区之一。从商代建亳都于此，3600年来，文脉不断，人脉不息。郑州商城遗址是商代开国王都、商汤所建之亳都，是中国20世纪100项考古大发现之一，也是中国百年百大考古发现之一，为我市成为国家历史文化名城、入列中国“八大古都”夯实了核心基础，也为我市建设华夏历史文明传承创新基地全国重地铸就了文化支撑。

以商代都城遗址为核心的商都历史文化片区，分布着除商城遗址外的城隍庙、文庙、北大清真寺、子产祠、天中书院、奎星楼、夕阳楼等在内的多个文化遗产，还密集分布着亳都新象、书院街、阜民里等历史文化街区。尤其是以塔湾路为延展的商都中轴线，周边文化遗产资源丰富，是郑州创建华夏历史文明传承创新基地全国重地的重要载体，是展示历史文化名城历史厚度和文化高度的重要窗口，也是加快打造国际消费中心城市的起步区和关键地。近年来，在省级各部门的指导和支持下，郑州市守正创新、锐意进取，积极做好郑州商城遗址考古研究、保护展示等工作，赋予新时代下的商都文化生命力。

二、工作开展情况

（一）精神标识方面

一是省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于支持文化企业高质量发展的若干政策》，支持商都历史文化街区建设在内的文化产业发展。二是扩大“文化产业赋能乡村振兴”试点，在全国率先启动“文旅产业赋能城市更新”，定期举办文化产业赋能乡村振兴沙龙，建立扩大郑州市场团队项目库。三是省文旅厅支持并指导郑州推动商都历史文化与科技、影视、豫菜、豫酒、豫茶等融合发展，支持郑州文博单位开发文创产品并做大做强。中牟县创建国家文旅产业融合发展示范区工作稳步推进。四是省文物局委托郑州大学开展全省关于“中华文明标识体系建设”的课题研究，郑州商城遗址作为王朝国家都城遗址和国家大遗址展示利用的重要组成部分，被纳入中华文明标识体系建设课题研究内容。五是郑州商城遗址与洛阳二里头遗址、开封北宋东京城遗址并列，被纳入“沿黄大遗址走廊”的核心节点。省文物局委托郑州大学开展我省“关于沿黄世界级大遗址走廊建设情况调研”，委托省文物建筑研究院组织编制“沿黄世界级大遗址走廊建设工作规划”，郑州商城遗址的研究和保护利用是建设沿黄世界级大遗址走廊的关键工作。

（二）保护展示方面

一是强化顶层设计。编制《河南省“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要》时，对“加强黄河文化考古和遗产保护”予以专章表述，明确提出“统筹推进裴李岗等文化和中原地区文明化进程研究，开展双槐树等重要遗址系统发掘研究和整体保护展示”，并将建设黄河博物馆新馆、大河村遗址博物馆、郑州商城保护展示、二七纪念塔等项目纳入“文化强省建设重大工程”专栏。在近期谋划起草我省“十五五”规划思路时，将郑州纳入三门峡-洛阳-郑州-开封-安阳-商丘国家大遗址保护利用走廊，推动黄河沿线重要文化遗产资源串珠成链、连点成面。二是推动周边项目建设形成片区集聚效应。“十四五”以来，累计争取中央预算内资金1.24亿元支持大河村国家考古遗址公园、黄河国家博物馆、嵩山少林风景区旅游基础设施等项目建设。2024年，又推动双槐树考古遗址保护展示项目、二砂历史文化街区保护项目纳入国家文化保护传承利用工程项目储备库。三是做好商城遗址本体保护展示。郑州商都国家考古遗址公园于2010年10月列入国家文物局第一批国家考古遗址公园立项名单，2011—2012年，实施了西南城垣保护展示工程，并对修复后的城垣遗址外侧进行绿化，城墙本体保护情况和周边环境得到大幅度改善。2017年，商都历史文化区建设工作正式启动后，先后完成了郑州商城城垣遗址公园环境提升工程、宫殿区遗址公园建设工程、东城垣周边环境提升工程，投资约2.95亿元在城墙两侧和宫殿区建成约42公顷的遗址公园；争取上级文物保护资金、灾后重建资金约1.13亿元实施了郑州商代都城城垣遗址灾后修缮及防灾能力提升工程；同时配套建设相关文化展示项目如商都遗址博物院、宫殿区考古中心、东城垣遗址博物馆等，通过形式多样、体验感强的展示形式，形成了以点串面的郑州商城遗址文旅精品路线。2021年6月，郑州商都考古遗址公园正式开放。2022年12月，国家文物局正式公布郑州商城为国家考古遗址公园。

（三）场景营造方面

河南省2015年实施涉企资金基金化改革以来，进一步转变财政资金使用方式，推动文化产业、旅游业融合发展，2020年7月，河南省印发《河南省文化旅游融合发展基金实施方案》，采用“母子+直投”方式支持和吸引社会资本、金融机构、投资机构助力我省文化旅游产业。截至2025年3月底，河南省文化旅游融合发展基金投资郑州、开封、洛阳、济源等我省历史文化名城文旅项目15个，金额19.33亿元。在政府债券资金分配和项目安排中，对郑州商都历史文化区项目塔湾路与书院街综合管廊系统及道路提升工程、郑州商代王城遗址核心区文化展示项目、郑州商代王城遗址文化旅游街区项目、管城区“商都历史文化区起步区”土储项目等进行支持。

郑州市为发挥郑州商都文化特色优势，深入探索“文物+文创+文企”创新创意融合方式，依托五一、中秋、国庆等节假日，精心策划推出博物馆展览和主题特色活动，赋能商都场景营造出新、出彩、出圈。

一是市文物考古研究院开设了《商都翼翼 金玉华章》专题展览，郑州商代都城遗址博物院推出了《巍巍亳都 王都典范——郑州商代都城文明展》常设展览和《孔子印象》等专题展览，吸引了众多来自全国各地的游客。二是郑州商都书院街墓地考古工地城市考古体验课堂是全国首家在城市中心开展的考古体验项目，计划与河南新东方等知名研学机构合作，同时将作为全省研学旅游成果展示交流的一站，向全省文旅系统展示文物保护与公众教育相结合的成功范例。三是2024年中秋节期间，在郑州商都遗址的城墙之上开展了“今宵月郑圆”文博中秋奇妙夜活动，让公众感受郑州商都文化的浪漫、唯美、团圆。四是商都遗址博物院持续推出《汤颂》舞台剧、舌尖上的文创—“商小鲜”2.0版本文创美食等文化活动。2024年国庆期间，郑州文庙成功举办了纪念孔子诞辰2575周年典礼。五是举办郑州“商都讲坛”。邀请国内著名的“考古大家”和“文化学者”，围绕夏商文明，尤其是以郑州商城为代表的早商文明开展系列高品质文化讲座。六是打造郑州商城政治文化中轴线。编制了《郑州中轴线—郑州国际商都消费区核心区概念方案》，并谋划利用社会资本对中轴线内文化遗产进行活化利用。

三、下步工作开展

（一）关于在省级层面打造文化精神标识，探索中华文明发展主线标识体系建设问题

省文旅厅将指导郑州大力挖掘商都历史文化资源，加强商都历史文化保护和开发，丰富商都历史文化内涵，推动文旅资源转化，形成城市发展新动能，打造商都历史文化街区新标杆；发挥文化产业专项资金作用，引导和扶持商都历史文化IP打造、创意创新等，通过动漫、文创产品等形式传播商都历史文化，提升辨识度。省文物局将指导郑州按照国家文物局大遗址保护利用总体工作安排，在郑州商城遗址范围内开展持续的考古发掘；深度挖掘遗址文化内涵，融入中华文明标识体系建设和沿黄世界级大遗址走廊建设，提高郑州城市文化品位，提升郑州在全国乃至全世界的知名度。

（二）关于制定省级层面统一规划，建立中华文明标识地项目库问题

省财政厅将进一步统筹发挥政府专项资金、政府债券资金和政府投资基金作用，形成合力，继续支持包括郑州商都历史文化区在内的文旅产业建设和创新发展。郑州市将积极争取国家省市级试点，主动谋划项目，争取列入省市级重点项目盘子，争取各类资金支持，包装更多文旅项目申请政府专项债。加快组建高规格的文旅平台公司，注入文化领域优质的经营性资产，授权全面参与文化场馆运营维护、文化片区开发、文化产业引育。多方招商引资，积极招引实力雄厚的商业运营商，与有社会责任感、有实力的集团公司开展战略合作。

（三）关于加强对重点文化展示利用项目投资模式的政策指引和支持问题

省发展改革委将结合打造三门峡-洛阳-郑州-开封-安阳-商丘国家大遗址保护利用走廊，统筹指导推动郑州加强文化遗产保护利用。关于代表提出的建设“郑州商都历史文化区”事宜，建议进一步加强学术研究论证，并对项目建设的必要性、可行性和资金问题、文物来源等进一步研究论证。待国家发展改革委启动“十五五”文化保护传承利用工程项目储备库编制工作时，将积极帮助项目申报入库。

郑州市将聘请高水平、高规格、有实践经验的规划编制团队，依托商城遗址最新考古工作成果展示，梳理商都文化脉络，深度挖掘梳理商都片区的历史遗迹和文化内涵，按照一街道一故事、一景区一内涵的要求，讲好历史故事。此外，对郑州商都城市中轴线开展研究，高水准编制商都历史文化片区文旅文创规划，并做好成本评估和运营收益测算，分期分批逐步推动文化活态化展示，将商都历史文化片区打造成历史文化与现代时尚生活融合，集商业、文化、旅游业态为一体，有个性、有人气的特色文化片区。

 感谢您对郑州市文化遗产保护工作的支持！

                                       2025年7月23日