尊敬的胡亚峰代表：

首先感谢您对我市低空经济发展工作的关心与支持，您提出的“关于充分利用上街机场优势 大力发展郑州低空经济的提案”收悉，对照您提出的建议，结合工作实际答复如下：

2024年以来，郑州市坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持把低空经济作为新智生产力发展的新动能，集聚各方优势资源，务实举措、狠抓落实，推动我市低空经济各项工作稳步发展。

一、建议强化基础设施支撑，打造低空经济核心枢纽的建议。

针对建议进行答复。当前，郑州国家通航产业综合示范区入选全国26个通航示范区，综合实力位居前列，目前正积极申创全国第三批民用无人驾驶试验区。建成上街机场和登封少林机场。上街机场拥有1条2000×45米跑道、12个标准化机库，飞行区可起降波音737客机，是目前全国条件最好的通用机场之一。登封少林机场一期定位A2通用机场，飞行区等级1B级，拥有1条600×23米跑道，3个机库。目前2个机场已纳入中豫航空集团统一运营，全市通用机场“投、建、营”一体化管理体系及“连点成片、互通互联”的通用机场网络格局逐步形成。同时，省里引进的重点通航企业中国飞龙，已经落户上街，将进一步促进上街区的低空经济核心枢纽地位。

二、建议推动低空空域改革试点，释放发展空间的建议。

针对建议进行答复。目前，根据工作安排，郑州市已准备启动编制“十五五”低空经济发展规划。2025年2月，我市建设民用无人驾驶航空试验区申请已得到民航中南地区管理局初审。目前，方案已报送中国民航局审批。去年以来，我们多次拜访民航河南监管局、民航河南空管分局和民航中南地区管理局以及武汉空军基地，得到了民航部门和军方的大力支持。下一步，市低空专班将保持与国家空域管理、民航管理等单位沟通，加强与省级部门协调联动，建立市级低空空域协同运行机制，统筹协调全市低空空域分类、航线划设等重大问题。

三、建议培育多元化应用场景，构建产业生态的建议。

针对建议进行答复。2024年7月，我市组建低空经济创新发展工作专班。为完善省市联动机制，参照省级层面规格设置，全市专班办公室设在市发展改革委，承担日常工作。专班下设综合协调、产业推进、基础设施、技术创新、场景拓展、安全监管等专项小组。当前，正在根据应用场景的需求，秉持谁需要谁建设的原则，稳步推进基础设施的建设落地。在场景应用方面，主要开展以下工作。一是首批低空航线获批。河南航投、郑州时空隧道信息技术有限公司（UU跑腿）联合进入低空经济新赛道，其三条无人机物流配送航线同时获批，已于2024年5月试飞成功。二是融合发展开辟新场景。郑州祥中文化旅游公司、亿航智能共同合作，于2024年6月在“只有河南·戏剧幻城”景区，成功试飞低空无人驾驶载人航空器。三是物流示范基地揭牌。以郑东新区龙子湖智慧岛为核心、半径3公里的我市首个寄递物流融合发展示范基地揭牌，并于2024年9月底开展城市低空无人机物流配送测验测试，为后续在全市开展常态化飞行运营提供技术支撑和管理保障。四是拓展“无人机+”应用。建立生态环境无人机智能巡检智慧调度系统，建设无人机综合运营服务中心、大型无人直升机救援平台等，实现无人机监察自动化、传输网络化、管理数字化，深化无人机在农林植保、巡检巡查、应急保障、城市政务、公安警用等领域的应用，2024年总飞行里程超20万公里。五是积极拓展航空科普研学。上街区聚焦航空科普研学品质提升，对接教育局、文广旅体局，积极申报郑州市研学基地及郑州市研学精品路线；聚焦低空会展活动，对接河南省航空航天学会，联合中豫航空集团，举办2025河南省航空航天科技与低空经济融合发展交流会。

四、建议完善政策保障体系，强化要素支撑的建议。

针对建议进行答复。去年以来，市政府坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、市委决策部署，结合郑州低空经济工作实际，强化顶层设计，实地学习调研广州、深圳、成都、合肥、苏州、南京等外地城市经验，出台《加快培育低空经济产业创新发展行动方案（2024—2026年）》和《加快推动低空经济产业创新发展若干措施》，初步规划明确了我市低空经济思路目标、发展方向和重点任务，并制定支持我市低空经济发展政策，对人才资金等多个重点方向，进行专项资金扶持。同时，郑州市成立了“低空经济创新发展工作专班”，为低空经济创新发展提供专项政策组织保障。2024年11月，河南地矿职业学院与河南省宏安航空科技公司合作，在郑州正式成立全省首家以“低空经济”命名的公办产业学院；2025年1月，中原工学院正式组建低空经济研究院；2月，郑州市低空经济产业联盟正式成立，涵盖全市产学研用重点单位40余家，将进一步聚集低空经济产业中坚力量，支撑政府决策，更好服务企业，加快场景落地，助力我市低空经济高质量发展；3月，中原工学院、河南工业贸易职业学院、珠海翔翼航空技术有限公司共同牵头，联合90余家行业组织、相关院校、科研机构、上下游企业，共同组建“全国低空经济安全发展行业产教融合共同体”。

五、建议加强安全监管与风险防控的建议。

针对建议进行答复。2025年4月,成立“郑州低空产业科技发展有限公司”，谋划飞行服务平台搭建，启动低空航路航线划设，为我市低空产业培育、低空安全飞行提供了有力支撑，目前，该项工作正在稳步推进中，系统建设拟于2025年年底初步完成，这将可以实现“一图览全域、一屏管飞行”。市公安局已组建“猫头鹰战队”无人机专业队伍，开展常态化训练，在大型活动、重大专项任务和重要敏感时间节点，将会拟定无人机反制工作方案、预案，开展无人机治安管控工作。市政府将根据国家和省级层面出台的相关政策，在安全监管和风险防范方面加大工作力度，明确飞行规则、航空器适航标准、人员资质要求等，同时严格飞行活动审批流程，对飞行计划、航空器性能等进行审核，确保飞行安全。

我委将充分发挥低空经济创新发展工作专班职能，结合建议内容，着重抓好低空经济基础设施建设、低空空域改革、构建产业生态等关键性工作，深入开展研究，针对性做好工作落实，以时不我待的紧迫感和责任感，坚定信心，创新发展，全力抓好低空经济各项工作，为我市经济社会高质量发展注入新的动力！

2025年5月9日