尊敬的赵新珍委员：

您提出的“‌关于加速郑开同城化发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于加强顶层设计，完善规划体系

2025年4月10日，郑开两市召开2025年郑开同城化党政联席会议，会上共同审议了联席会议机制、2025年同城化发展工作建议，郑开两市常态化会商推进郑开同城化进入新阶段。同时组织郑州航空港区与开封尉氏县、郑州经开区与开封祥符区、郑州高新区与开封兰考县、河南中牟新区与开封城乡一体化示范区签署了结对共建协议，共同探索完善区域产业要素配置、利益分配、协同治理新机制。下一步，我市将认真落实《郑开同城化联席会议机制》，联合开封市设立日常工作专班，对于会议决定事项和年度工作要点各项任务，加强督办检查，确保落地落实。

二、关于推进基础设施同城化，构建联通网络

近年来，郑州市会同开封市积极推进郑开基础设施互联互通。目前，郑开城际铁路延长线正式开通，全线实现公交化运营。郑开同城郑州东部原水干管工程（一期）竣工通水，惠及400万群众。平安大道、科学大道、郑开大道智能化改造等重大交通路网项目同步推进，两地共建共享有力推进。两市商定2025年要加快推进郑开大道智慧化改造工程，共同推动郑开城际铁路公交化、地铁化改造，完成客票系统改造工作，加快推进G310（S223至郑州境东四环段）改建工程前期工作，谋划推进郑州科学大道、平安大道与开封东京大道贯通前期工作。谋划推进开港城际、菏兰高铁南延至郑州航空港站等工程。推动贾鲁河、运粮河通航，加快推进郑州港建设。

三、关于深化产业发展协同，优化产业布局

近年来，郑州市积极对接开封市，加快推进产业联动。目前，郑开汽车产业带产能位居全国前列，2024年两市汽车总产量近150万辆，推动我省汽车产量进入了全国第一方阵。文旅产业相互赋能，成为黄河沿线景区集聚度最高、品类最全、游客接待量最多的区域，为打造具有国际影响力的“黄河文化旅游带”提供了重要支点。下一步，郑开两市将进一步联动发展优势产业，合力推进郑开300万辆汽车产业带建设。共同培育未来产业新的增长点，加快推进郑汴洛濮氢走廊建设。共同打造外向型经济，深化河南自贸郑州片区、开封片区制度创新，开展重点领域改革经验交流互鉴，推动成熟案例复制推广。深化文旅合作，健全区域联动、线路互推、客源互送、信息互通、市场互融的旅游合作新机制，加快打造具有重要影响力的国际文化旅游目的地。

四、关于推动公共服务同城化，提升共享水平

近年来，郑州市树牢以人民为中心理念，积极对接开封市扎实推进两市公共服务共享。郑（港）开兰间高速小客车免费通行，郑开城际铁路实现公交化运营，两市公积金互认互贷，“郑好办”与“汴捷办”协同，自贸区郑州片区、开封片区创新案例相互复制推广、成效扩大。河南中医药大学第一附属医院、省妇幼保健院等优质公共服务资源，依托中牟新区更好地服务两地群众。2025年，两市商议共同推进“郑好办”“汴捷办”APP应用深度互通、惠民利企事项线下“同城同办”、郑开两地就医直接结算、拓展两市社保卡应用场景、进一步提升两市缴存职工跨区域办理公积金业务的便捷度等一批惠民利企事项，让两市人民群众获得感更足更充实。

五、关于加强生态环境保护，共建绿色家园

近年来，郑州市深刻领悟和贯彻落实黄河“重在保护、要在治理”总要求，会同开封市围绕黄河生态屏障、郑汴港生态绿心和生态廊道建设，加强生态空间共保，推动环境协同治理，构建郑开多层次、密网络、功能复合的生态空间格局。目前，以S312为依托建设花园口、黑岗口、柳园口、东坝头特色片区，将两市沿黄旅游资源和历史文化遗产串联起来，与黄河自然风光、浅中高滩生态修复、邙岭绿化覆盖形成有机整体，一条具有鲜明黄河特色的自然生态带、文化遗产带、观光旅游带初步形成。下一步，郑州市将联合开封市进一步协同开展黄河流域水生态调查。针对黄河流域郑开段开展丰、平、枯三个水期水生态环境调查监测评价，摸清生态底数。积极开展大气污染联防联控。推动大气环境相关标准统一，加强多污染物协同管理。联合开展郑州、开封交界地带污染监测与执法，谋划区域大气污染转移研究以及细颗粒物与臭氧协同控制监测网络建设，做好重污染天气预警。强化移动源智能监管，积极推动机动车辆信息数据共享。联动开展跨界环境污染案件调查和应急处置工作。

2025年5月28日