尊敬的张玉桦委员：

您提出的“关于黄河流域生态保护和高质量发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于抢占时机之先

建议在制定规划、加强顶层设计的时候，要坚持系统观念，打破行政边界对经济发展的约束，统筹谋划推进，充分彰显“老家河南”“魅力郑州”的城市形象，趁着文旅热发展的东风，把郑州打造成沿黄经济发展带中的一张发展名片、文化名片、生态名片、旅游名片。

自明确黄河流域生态保护和高质量发展为重大国家战略以来，郑州市高度重视，系统谋划、统筹推进黄河战略在郑州落地落实。完善顶层规划设计、系统谋划。为深入贯彻落实国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，郑州市先后编制印发了《郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划和起步区建设方案》、“十四五”实施方案、两轮三年行动计划，明确了郑州市“沿黄生态保护示范区”“黄河历史文化主地标”等三大战略定位，确立了生态优先、文化引领、产城融合的发展路径。同时，为加快打造黄河历史文化主地标城市，建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市，推动实现郑州文化旅游在黄河国际文化旅游带建设中率先发展、引领发展、示范发展、协同发展。郑州市委、市政府相继出台《郑州市全域旅游发展实施意见》《郑州市人民政府关于印发郑州市加快旅游业发展实施办法（试行）》《郑州市文化广电和旅游局 郑州市财政局关于印发郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则》《中共郑州市委 郑州市人民政府关于建设文化旅游强市的意见》等多项政策性文件，鼓励全市文旅转型、创新发展，积极推动黄河国家文化公园建设。以文促旅，重塑黄河文明的郑州实践。郑州作为黄河干流沿线文化资源最为富集，发展最为成熟的旅游城市，拥有登封“天地之中”历史建筑群、大运河通济渠郑州段世界文化遗产2处、全国重点文物保护单位83处、世界级地质公园1家、国家级地质公园1家、全国乡村旅游重点村5个、省级乡村旅游特色村22个、省特色生态旅游示范镇11个，这些得天独厚的旅游资源和产品优势，为郑州打造层次丰富、类型多样的旅游产品体系奠定坚实的物质文化基础。郑州立足“黄河历史文化主地标”战略定位，通过系统整合沿黄120公里文旅带资源要素，构建“遗址考古+历史地标+生态景观”三位一体的文旅空间体系。以双槐树遗址实证中华文明起源，以虎牢关、楚河汉界再现中原历史风云，以古荥汉代冶铁遗址解码古代工业文明，串联南裹头生态湿地、黄河博览馆等现代文旅设施，创新设计“中华文明溯源之旅”、“大河史诗探秘之旅”“文化名人修学之旅”三大主题文旅廊道。在提升“华夏文明主根主脉”城市形象的同时，更构建起线路共联、品牌共建、市场共享的沿黄文旅协同发展机制，推动文旅资源要素跨区域流动，打造沿黄文化旅游经济带，为黄河流域生态保护和高质量发展提供文旅融合的实践样板。

二、关于筑牢文化之魂

建议郑州市把荥阳的象棋文化、楚河汉界历史文化遗迹、”中原棋遇记“文旅项目、”中华文明主题公园“作为黄河文化的重要内容，作为全市文化旅游开发的重点工作，切实加强保护、传承和弘扬，着力打造中原文化新高地、文旅融合发展新亮点。

您的这项提议与我市的文旅发展方向和指导方针是高度契合。

郑州市全力支持荥阳文旅产业发展，并已将荥阳沿黄文旅高质量发展全面纳入《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划（2020-2035）》。按照以文化铸魂、产业筑基、全域联动为原则，形成“历史遗产活化+特色产业培育+新型消费创造”三位一体发展体系，构建“一核引领、四区联动、全域升级”的发展格局。以楚河汉界历史文化遗迹为引领，深挖象棋文化，举办各类国际象棋赛事，以象棋体育竞技项目为康养产业助力，打造“世界象棋文化之都”；以广武镇、高村乡、王村镇、汜水镇为主要载体，构建“一镇一品”（“象棋策源”“河阴石榴”“黄河樱花”“玉门古渡”）的沿黄文化风貌品牌，形成四区联动，实现差异化协同发展。其中广武镇引进农文旅项目，建设大型物流产业园，配套农耕博物馆等文旅项目，加强农文旅产业融合升级；高村乡依托河阴石榴这一国家级文旅资源品牌，构建河阴石榴“五基地一链条”产业体系（种植/加工/物流/研学/展示），开发推出石榴酒、气泡水等多类产品，形成了文化变故事、故事变IP、IP变品牌、品牌变经济的发展升级链条；王村镇司村引进省级非遗项目黄河澄泥砚，发挥荥阳市黄河文化产业示范园区龙头带动作用，为游客打造一处老有所学的修身养性的艺术圣地；汜水镇依托古柏渡丰乐樱花园4A级景区，创建国家农村产业融合发展示范园，打造“在黄河边，赏花、品果、看落日、观历史风云，享静美时光”的休闲旅游度假胜地。此外，立足打造3A级景区村庄，利用景观雕塑、大地艺术、游览标识导览、建筑艺术、微公园等艺术手法美化乡镇环境；并以中华文明主题为战略支点，打造集文化体验、科技展演、主题度假于一体的文旅综合体，带动经济持续健康发展。

三、关于夯实产业之基

建议改进经济增长方式，推动产业升级和创新驱动，注重数字经济和人工智能等前沿领域的拓展，推动传统服务业的数字化、智能化升级。重点培育和发展新兴产业，尤其是高新技术、绿色环保和数字经济等，提高产品质量和附加值，推动产业升级和经济高质量发展。

郑州市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，持续推动产业转型升级、经济发展质量效益同步提升。根据您的建议，下一步，我市将因地制宜发展新质生产力，以新能源汽车、电子信息、高端装备等产业为重点，聚焦高端化、智能化、绿色化发展要求，持续深化产业建圈强链成群，加快构建以传统产业为基础、新兴产业为支柱、未来产业为先导的先进制造业体系，为郑州国家中心城市现代化建设贡献工信力量。一是超前布局未来产业。加快国家超算互联网核心节点建设工程、郑州联通人工智能算力中心等项目建设，打造“算力之城”。加快推动省、市元宇宙科产业园及“元上郑州”元宇宙创新应用体验中心建设，全力打造“中国元谷”。开展燃料电池汽车全域示范应用，加快打造“超充之城”。实施“北斗+”系列融合示范工程，打造全国领先的“卫星+”产业发展高地和创新应用标杆城市。二是培育壮大新兴产业。郑州市坚持把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，以争创国家区域科技创新中心为先导，持续推动“创新驱动、科教兴市、人才强市”战略行动，着力在创新主体培育、高端平台建设、创新人才引育、创新生态优化、体制机制改革上聚力发力，加快融入国家战略科技力量体系，锻造高质量发展核心引擎，全力推动科技创新和产业创新深度融合，将创新势能加快转化为产业动能，集全市之力加快建成国家创新高地和人才高地，为实现高水平科技自立自强、以科技现代化支撑引领中国式现代化贡献郑州力量。突出打造电子信息“1号”产业，加快推进紫光超级智能工厂、惠科显示、MEMS研发中试平台等重点项目建设。加快建设“4+N”零部件产业园，推进上汽、比亚迪等重点新能源整车项目建设。争创国家超硬材料先进制造业集群，加快打造“钻石之城”。积极规划建设软件新城，支持图灵小镇、金水科教园区、863中部软件园创建中国软件名园。三是加快传统优势产业转型升级。深刻领悟习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，聚焦“两高四着力”，坚持高质量发展不动摇，深入推进新型工业化，巩固壮大制造业基础和支撑地位。推进产业创新平台、一流大学郑州研究院与“链主”企业紧密合作，实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，抢占产业链中高端、关键环。支持惠济区打造“一园一港”现代食品产业园区；依托巩义市先进制造业开发区，建设世界级铝及铝精深加工和终端制品基地，以创成“中国耐火材料之都”为契机，努力打造千亿级耐火材料产业基地。此外，以数字技术重塑文旅体验，建设国际数字文旅创意核心板块。依托“文物活化利用”工程，推出国潮剧目，推动非遗文创设计与现代消费结合。加快国家级旅游度假区建设，推动国际IP文旅项目落地，提升服务品质和游客体验。

四、关于凝塑生态之美

建议大力推进生态修复与保护，对受损生态系统进行治理，恢复湿地、林地等生态功能；发展绿色产业和循环经济，鼓励和支持绿色技术的研发和应用，推动绿色产业的发展。

近年来，郑州市坚持重在保护、要在治理的原则，以黄河流域生态保护为核心，锚定“山水林田湖草沙”系统治理目标，构建“生态修复+绿色产业+智慧管控”三位一体发展模式，推动生态治理从问题整治向功能重塑升级，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展协同示范区。实施湿地修复网络建设，重点推进沿黄湿地走廊和核心湿地修复，坚持“三滩分治”，沿黄地区完成生态绿化提升4.5万亩、造林绿化2.4万亩、修复湿地1万余亩。深化滩区生态治理工程，持续开展黄河滩区“清四乱”，1800多个黄河生态环境问题全部整治到位。同步建设水生生态系统工程，强化水体净化能力，花园口断面水质连续4年稳定达到II类水体，构建智慧化河流管理体系，惠及人民群众的“幸福河”初具雏形。聚焦绿色经济创新，打造循环经济载体集群，推动固废资源化利用和再生资源产业发展；推广低碳技术应用场景，布局清洁能源项目；探索生态价值转化路径，通过碳汇交易和生态资产运营激活自然资源潜力。依托数字化治理平台，集成多维监测技术实现生态动态预警；建设智能化管理系统，提升污染治理效率；开发精准预测模型强化环境监管能力。通过系统推进生态修复与绿色转型，全市生态基底持续强化，循环经济规模显著增长，环境治理效能明显提升，公众满意度稳步提高，逐步形成生态保护与经济发展协同推进的可持续模式。

下一步，我市将继续加强对建议内容的学习研究，加大工作推进力度，确保各项工作任务落地落细，努力在贯彻落实黄河战略工作中作出更大贡献。

2025年6月23日