尊敬的郭山东委员：

您提出的“关于完善郑州市15分钟公共服务圈建设的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、促进区域服务设施均衡发展

市政府已印发实施《郑州市基本公共服务实施标准》（郑政文〔2023〕2号）（以下简称《标准》），从服务对象、内容、标准和支出责任四个方面明确了公共服务的目标和标准，明确了各部门的有关责任，做到有据可循、有理可依，有助于建立起科学合理的绩效评价体系，截至目前“七有两保障”基本公共服务事项全部达标。

二、完善居民参与机制

（一）文体保障方面。一是我市出台了《关于加快推进全民健身设施三级服务体系建设的意见》，确立了形成以区级健身中心为引领、以街道级健身中心为特色、以社区级健身中心为基础的全民健身设施三级服务体系，打造主城区“10 分钟健身圈”的总目标。今年场地选址工作基本落地，部分辖区已启动项目建设，各辖区落实场地选址410处，其中，区级选址8处，街道级选址88处，社区级选址314处。二是扎实做好市重点民生实事项目建设。重点民生实事任务：市内主城区更新健身路径200条,新建智能健身驿站20个。截至目前，健身路径已安装完成105套，智能健身驿站已安装完毕。三是我市已建成城市书房89座、设置的22个24小时借阅机、55个图书漂流点、140个楼道图书角，打破了空间与时间的限制，成为城市阅读的新空间。四是完善公共文化设施网络，我市已建成2769个基层综合性文化服务中心，基本实现全覆盖。评定180个上等级乡镇（街道）综合性文化服务中心，其中特级26个、一级67个。郑州美术馆成功举办120余场高品质展览，累计服务965.5万人次。

（二）“一老一小”服务保障方面。一是截至目前，全市建有各类养老服务设施1332家，养老托老床位6.6万张。大力发展老年助餐服务，支持区县（市）老年助餐服务设施改建，覆盖40%的城镇社区和10%的行政村，建成老年助餐服务场所670个，累计服务老年人450余万人次，满足了老年人开心养、就近食需求。全市已备案医养结合机构49家，建设老年病医院7家、康复护理院11家，设置老年医疗康复护理床位1750张；建设安宁疗护机构77家，床位1356张；养老机构与医疗机构签订合作协议265家，基本实现了居家社区养老服务设施和养老机构医疗服务全覆盖。二是推进普惠托育服务项目建设，拓展托幼一体化普惠托育服务，郑州市第二人民医院托育项目竣工验收，郑州市中心医院、郑州市第七人民医院托育项目加快建设，全市共建设各类托育服务机构1115家，可供给托位61415个，全市普惠托育占比85%。  

三、优化服务设施的空间布局

市资源规划局对《郑州市城市规划管理技术规定》（2019版）（以下简称《技术规定》）进行全面修订，于2024年12月由郑州市人民政府正式印发施行。其中，为进一步优化公共服务设施配套建设，致力于郑州全龄友好城市建设，《技术规定》在原“公共服务设施配建”章节聚焦“一老一小一青年”，新增了托幼设施、儿童活动场地、社区儿童之家、老年养护院、街道养老服务中心、社区食堂、文化活动站、文化活动室以及社区就业服务中心等设施的配套标准，并对5分钟生活圈、10分钟生活圈以及15分钟生活圈配套设施配置要求进行调整优化，以完善多层次多类型的生活圈公共服务设施体系，有效提升周边居民的居住品质和生活体验。在城市更新中，编制《郑州市主城区完整社区建设专项规划》，指导各区通过既有设施整改、闲置用房改造、租赁闲置用房、附属空间开放等多种手段解决中心城区配套设施建设空间不足的问题，完善配套服务设施。

下一步，我们将积极吸取您的意见建议，会同行业主管部门做好公共服务相关工作的谋划研究：探索利用已有公园，增加户外活动、文化服务，提升综合服务功能；以15分钟“阅读圈”“健身圈”打造城市区“青年休闲环”；以“15分钟生活圈”为载体，布局健身房、咖啡馆、书店等形式多样的服务和商业设施，满足不同人群的需求；依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、沙龙等活动。在“十五五”规划期间，围绕实现“继续改善民生，加强社会保障体系建设，提高居民收入水平，促进公共服务的均衡发展，构建和谐共享的社会环境。”的发展目标，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建立健全与人口发展趋势相适应的公共服务配置体制机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2025年8月15日