尊敬的张焜委员：

您提出的“关于持续加强郑州市经济首位度的提案”已收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，我市全面开展“三标”活动，加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，在转方式、调结构、提质量、增效益上精准发力、协同发力、持续发力，经济社会发展取得长足进步，经济首位度不断提升。今年上半年，全市上下聚焦“两高四着力”，突出稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，保持了较强的增长韧性和发展活力，地区生产总值同比增长5.2%，经济首位度达到23.1%，较去年底提高0.2个百分点，经济呈现“整体平稳、回升向好、稳中提质”态势。

一、关于加快完善高端产业布局，打造龙头高端企业

郑州市加快“7+20”重点产业链群建设，上半年，工业七大主导产业增加值同比增长9%，规上高新技术产业、高技术制造业、工业战略性新兴产业增加值分别同比增长10.3%、10.2%、10.2%。下线汽车53.99万辆，同比增长25.9%，其中，新能源汽车29.18万辆，同比增长32.6%。获批创建省级未来产业发展先导区5个，新增省级5G全连接工厂4家、省级智能工厂（车间）56家。全市投用算力规模约13000P，预计年底投入算力超90000P，算力规模和峰值计算能力均处于国内领先水平。金融业增加值增长4.3%，高于全省1.5个百分点。A级以上物流企业数量首次突破200家、跻身全国第6位，快递业务量完成15.53亿件，位居全国城市第10位。短剧制作企业超800家，从业人员规模达3万人，日均开机约100部，微短剧创作之都加快打造。文旅经济活力持续释放，接待国内游客1.03亿人次，旅游收入1261.3亿元，分别增长6.9%、8.2%。

下一步，将持续实施先进制造业龙头企业培育壮大行动计划，推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，力争今年新增千亿级制造业企业1家、百亿级制造业企业2家以上、市“链主”企业30家以上，提速实施新一轮“专精特新”企业三年倍增行动，力争今年新增省级“专精特新”企业300家、国家“小巨人”20家、国家制造业“单项冠军”2家。培育壮大现代服务业，提升金融服务实体经济质效，力争各项存贷款规模突破7.7万亿元，持续实施社会物流降成本攻坚行动，新增A级以上物流企业10家，加速“国际会展名城”建设，推动中原国际会展中心二期建成投用，全年举办展览总面积超过350万平方米。

二、关于强化国际综合交通枢纽建设

郑州市积极申建郑州国际物流枢纽中心，全力推进国家现代流通战略支点城市建设，与中部地区省会城市联合发布《中部六省省会城市交通运输协同发展合作倡议》，共同构建中部地区国际性综合交通枢纽集群，打造中国交通“第五极”。深度融入共建“一带一路”，推动航空港区与自贸试验区郑州片区联动发展，发挥郑州—卢森堡、郑州—吉隆坡等“双枢纽”牵引作用，统筹“空陆数海”四条丝绸之路协同共进。上半年，新建郑州南站及相关工程全线征迁工作启动，配套工程大机检修基地和焊轨基地拆迁还建工程基本完工。新G107改建、G343改建、G310改建、郑州至少林寺高速公路改扩建等工程项目前期工作加快推进。郑州机场完成旅客吞吐量1408.5万人次、同比增长2.3%，享受240小时过境免签等各类免签政策入境的外国人（旅客）2.9万人次，货邮吞吐量43.5万吨、同比增长23.9%；中欧班列（郑州）累计开行1435列，同比增长59.9%，增速在全国前20个开行城市中位居第2位；跨境电商交易额843亿元，增长14.8%，稳居全国第一方阵；全市外贸进出口总额完成2746.8亿元。

下一步，将持续拓展开放通道，办好郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”国际合作论坛，加快机场三期扩建，推进中国邮政航空枢纽项目、占杨铁路物流基地等重大项目建设，加密郑州至法兰克福、多哈等货运枢纽航线，实现全球主要货运枢纽机场全通航，力争郑州机场货邮吞吐量突破100万吨。高质量建设中欧班列（郑州）集结中心，建成投用郑州国际陆港核心功能区。加快推进与深圳跨境电商协会合作项目落地，推动综保区与航空港区联动，打造全球跨境电商分拨中心。

三、关于深化区域协调联动发展

郑州市坚持优势互补、同向发力、强化协同，提速提质提效都市圈建设，郑州都市圈“主副协同、区域统筹、圈层一体”的发展格局更加完善，2025年郑开同城化党政联席会议在郑州召开，明确32项合作事项，出台支持中牟新区加快发展政策措施18条，全面加快郑开同城化步伐。积极推动都市圈城际通勤效率提升工程进入国家试点，实现郑开城际铁路“公交化”运营。协同共建郑洛先进材料、许港精密制造、郑新高技术、郑焦智造、郑漯现代食品等重点产业带，高水平打造郑汴洛文旅发展共同体。加强郑州都市圈“三线一单”生态环境管控，实现都市圈城市间66项政务服务高频应用互认互通。

下一步，将进一步建强中心城市，增强区域辐射带动能力。协同编制郑洛协同、郑开同城、郑许一体化发展规划，出台《郑开公共服务一体化提质扩面行动方案》。指导中牟新区编制《河南中牟新区总体发展规划》，提速中牟新区建设。开工建设郑开大道智慧化改造一期工程，提升通勤效率。推进城市间政务服务数据互通共享，着力构建郑州都市圈“一网通办”平台。召开郑州都市圈城市第一次市长联席会议，谋划实施一批合作事项。同时，更加深入落实区域协调发展战略，积极对接京津冀、融入长三角、链接粤港澳大湾区、衔接新亚欧大陆桥，承接产业转移，主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，持续深化与青岛等沿海城市合作，打造内陆便捷出海通道。

四、关于实施人才创新战略攻坚

郑州市坚持高位推进，强化平台支撑，健全政策体系，着力优化生态，持续实施“郑聚英才计划”、青年创新创业行动，在人才吸引集聚、创新引领发展上跑出了“加速度”。上半年，国家超算互联网核心节点工程投资过半，嵩山实验室纳入中关村国家实验室网点建设序列，中原关键金属实验室等3家省实验室参与全国重点实验室重组建设。超短超强激光平台项目建设稳步推进。北大、哈工大、北理工、上交大郑州研究院加快建设。成立郑州产业技术创新研究院，全市技术合同成交额完成560亿元、同比增长50.22%。出台《郑州市高新技术企业认定奖补实施细则》，完成677家科技型企业评价入库。引进中外顶尖类人才（团队）5个、领军类人才（团队）35个，入选全省唯一外国人才服务保障综合配套改革试点城市。

下一步，将持续高标准建设中原科技城、国家技术转移郑州中心等平台，力争中原科技城在全国排名晋位升级。加快推进超短超强激光平台项目建设。推动清华大学水圈科学与水利工程全国重点实验室水圈大模型郑州中心落地，全年新建省级以上创新平台100家。持续招引一流创新人才，全年引进培育创新创业团队50个，大力推进外国人才服务保障综合配套改革试点城市建设。强化企业创新主体培育，力争全年新增高企1000家，入库国家科技型中小企业7000家以上。提升科技成果转化效能，争取技术合同成交额达到1000亿元，全社会研发投入强度达到3%。

再次感谢您对郑州市经济社会发展的关心，希望您继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

2025年8月29日