尊敬的丁刚委员：

您提出的“关于多措并举 大力提升郑州首位度的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，郑州市认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，在转方式、调结构、提质量、增效益上精准发力、协同发力、持续发力，经济社会发展取得长足进步，经济首位度由2013年的19.3%稳步提升至2025年上半年的23.1%，辐射带动作用显著增强，较好地扛起了经济大市勇挑大梁的政治责任。

一、关于强化科技创新，打造区域创新高地

郑州市加快建设一流创新平台，国家超算互联网核心节点工程投资过半，嵩山实验室纳入中关村国家实验室网点建设序列，中原关键金属实验室等3家省实验室参与全国重点实验室重组建设。超短超强激光平台项目建设稳步推进。成立郑州产业技术创新研究院，上半年，全市技术合同成交额完成560亿元、同比增长50.22%。入选全省唯一外国人才服务保障综合配套改革试点城市。大力完善数字经济产业链条，郑州人工智能计算中心一期建成投用。5G基站累计达到5.8万个，实现行政村以上区域5G网络连续覆盖。新增省级5G全连接工厂4家，新增省级智能工厂（车间）56家、创历史新高。全市投用算力规模约13000P，预计年底投入算力超90000P，算力规模和峰值计算能力均处于国内领先水平。

下一步，将持续高标准建设中原科技城、国家技术转移郑州中心等平台，力争中原科技城在全国排名晋位升级。强化一流人才队伍和创新团队建设，确保全年引进培育创新创业团队50个，青年人才来郑留郑27万人以上。统筹推进高新技术企业和专精特新企业三年倍增行动，年内新培育国家“小巨人”企业30家、省级“专精特新”企业300家。提档加速数字经济，争创国家“5G+工业互联网”融合应用先导区，力争全年数据交易额超过15亿元。

二、关于发展现代服务业，提升城市综合服务功能

郑州市多渠道激发现代服务业发展活力，郑州商品交易所成功挂牌白糖系列期权、填补国内空白。“郑好融”平台注册用户突破110万户，授信规模突破832亿元，获批央行征信牌照。上半年，全市金融业增加值增长4.3%，高于全省1.5个百分点。积极申建郑州国际物流枢纽中心，全力推进国家现代流通战略支点城市建设。加快打造省级枢纽经济先行区，上半年，全市A级以上物流企业数量首次突破200家、跻身全国第6位，快递业务量完成15.53亿件，位居全国城市第10位、中西部城市第1位。出台《郑州市加快推进网络微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》，全市短剧制作企业超800家，日均开机约100部，微短剧创作之都加快打造。文旅经济活力持续释放，上半年，接待国内游客1.03亿人次，旅游收入1261.3亿元，分别增长6.9%、8.2%。文化事业繁荣发展，大河村国家考古遗址公园被国家文物局批准公布挂牌，遗址博物馆新馆建成并对外开放。成功申办2027年第十一届中国戏剧奖·梅花表演奖。

下一步，将加快培育壮大现代服务业，提升金融服务实体经济质效，构建以股权投资为主、“政银担保投企”联动的金融服务支撑体系，争取各项存贷款规模突破7.7万亿元。全力推进国家现代流通战略支点城市、国家粮食物流核心枢纽建设。持续实施社会物流降成本攻坚行动，力争新开辟TIR国际公路运输线路2条，新增A级以上物流企业10家。加速“国际会展名城”建设，推动中原国际会展中心二期建成投用，全年举办展览总面积超过350万平方米。加快开源鸿蒙（中原）创新基地项目落地，办好中国国际软件博览会等系列活动。

三、关于优化营商环境，激发市场主体活力

郑州市深入实施营商环境重点领域专项攻坚，持续加大清理拖欠企业账款力度，为民营企业高质量发展保驾护航。成功举办全国政务服务工作交流研讨会，“郑好办·真好办”政务服务品牌影响力、美誉度持续增强，市本级政务服务事项全程网办率达到90.7%，网上可办“最多跑一次”事项占比96%以上。上半年，全市新设市场主体18.68万户，实有总量达216.7万户、较去年底增长3.16%，企业个体比例居全省首位。建立完善小微企业融资协调机制，已累计授信3430.62亿元、放款2823.94亿元。信用监管联合奖惩全流程闭环机制逐步健全，“商鼎分”上线优惠激励场景累计达614个，服务覆盖市民超过1188万人，守信用信社会氛围加快形成。

下一步，将继续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深化营商环境综合配套改革，开展重点领域专项攻坚，推进国家新一批“高效办成一件事”20个重点事项在郑州落地实施，实现市场主体、普通市民网上服务事项超过80%；涉企、居民行政许可和政务服务事项一次不用跑事项达到90%；典型做法入选全国先进案例库、群众满意感明显上升；进入全国超大特大城市营商环境评价先进行列。加大对失信企业修复信用帮扶力度，研究构建民营经济发展壮大长期政策体系，提升涉企监管服务效能，依法促进民营经济健康发展。加力提升招商引资质效，打好产业链招商、驻地招商、科技招商、基金招商“组合拳”，力争下半年新签约项目总额突破4000亿元。

四、关于加强区域合作，融入国家发展战略

郑州市不断加强区域合作，深入推动协同发展，郑州都市圈建设提速提质提效，出台支持中牟新区加快发展政策措施18条，全面加快郑开同城化步伐。协同共建郑洛先进材料、许港精密制造、郑新高技术、郑焦智造、郑漯现代食品等重点产业带，高水平打造郑汴洛文旅发展共同体。加强郑州都市圈“三线一单”生态环境管控，实现都市圈城市间66项政务服务高频应用互认互通。全力推动黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设，成功将桃花峪洪水控制工程纳入新一轮黄河流域防洪规划。联合发布《中部六省省会城市交通运输协同发展合作倡议》，打造中国交通“第五极”。上海合作组织媒体智库峰会在郑举办，发布《上海合作组织媒体智库峰会郑州共识》等系列成果。中国-柬埔寨人文交流年在郑闭幕。

下一步，将持续贯彻落实区域协调发展战略，积极对接京津冀、融入长三角、链接粤港澳大湾区、衔接新亚欧大陆桥，承接产业转移，主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。深化推进国家黄河战略落实，着力推动核心示范区建设取得明显成效。加快推进都市圈建设，协同编制郑洛协同、郑开同城、郑许一体化发展规划，出台《郑开公共服务一体化提质扩面行动方案》。高标准编制中牟新区总体发展规划，提速中牟新区建设。开工建设郑开大道智慧化改造一期工程，提升通勤效率。推进城市间政务服务数据互通共享，着力构建郑州都市圈“一网通办”平台。稳步拓展都市圈城市旅游年票覆盖范围。召开郑州都市圈城市第一次市长联席会议，实施一批合作事项。

再次感谢您对郑州市经济社会发展的关心，希望您继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

2025年8月29日