尊敬的赵涵委员：

您提出的“关于探索为高龄独居老年人群安装“四感”传感器的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，郑州市积极应对人口老龄化发展趋势，以“政策引领、设施优化、服务提质、科技赋能”为实施路径，着力构建分层分类、覆盖城乡的居家社区养老服务体系。通过强化兜底保障、扩大普惠供给、激发市场活力，已形成“兜底供养有保障、普惠养老能满足、多元市场可选择”的三级服务供给格局。特别是依托智慧养老服务平台建设，实现居家安全风险实时监测预警，有效提升应急响应处置效能，切实筑牢老年人居家安全防护网。

一、政策制度体系持续完善

全面精准搭建郑州市养老服务“1+4+N”框架政策制度标准体系。一是积极促进养老服务设施健康稳定发展，出台《郑州市城市居家社区养老服务设施运营管理暂行办法》，明确服务内容、完善考评激励机制方式。二是搭建老年群体与养老服务供需桥梁，出台《郑州市民政局关于建立城市社区“银发顾问”制度的实施意见》，为有需求的家庭和老年人形成养老服务清单建议；三是严格遵循“三管三必须”原则，将特殊人群居家安全作为重要民生保障举措，系统性纳入居家社区养老服务整体工作框架，实现与养老服务工作的同研究、同部署、同推进，形成安全防控与服务质量并重的发展格局。

二、宣查并举动态预警保平安

扩大宣传提升安全意识。持续做好“五进”宣传工作，积极发挥养老机构、街道（社区）养老服务中心、乡镇消防安全服务中心、银发顾问作用，深入社区楼院，走入老年人家庭特别是独居、空巢、失能老人家庭，开展安全宣讲、排查安全隐患，发放《安全手册》，内容包括：如何正确使用燃气、预防燃气泄漏和处置燃气泄漏，怎样正确使用电器、不用湿手触摸电器、不随意拆卸安装电源线路及插座插头等安全知识；提醒老人们不要卧床吸烟、不要随意丢烟蒂；炉灶附近不要放置可燃易燃物品。养成安全用火、用电、用油、用气的好习惯。

实时排查建立预警机制。建立“网格化+消防”动态排查机制，社区网格员联合物业、志愿者和养老服务机构定期入户排查，重点排查电气线路老化等行为。同时在老旧小区试点安装电气火灾监控设备，与消防控制室联网预警。2025年计划完成全市独居老人底册建档，实现隐患动态清零。

三、适老化改造构建双保险

我市在适老化改造和家庭养老床位设施设备指导清单中纳入智慧养老设备配置，老年人家庭可自主选择智能设备以提升居家安全保障。通过将智能监测产品融入生活空间，系统化构建起涵盖健康监测、应急响应和安全防护的智能化服务体系：生活便利方面配置自动感应灯具辅助夜间活动；健康监护方面采用智能床垫实时监测呼吸等体征，异常时自动预警；紧急救助方面设置床头呼叫器供老人主动报警，智慧养老平台即时响应并联动处理；安全防护方面部署红外探测器、烟雾/煤气/溢水报警器等装置，所有设备数据与市级平台互联互通，实现24小时健康监测、一键呼叫和安全监护服务。目前全市已完成困难老年人家庭适老化改造10685户。消防部门也为高风险家庭安装独立感烟报警器2162个。多部门协同构建起“设备+平台+服务”的多维防护网络

四、助老年人融入智慧体系

围绕居家社区养老核心需求打造“虚拟养老院”，整合养、医、助、学、乐五大功能模块，形成覆盖全域的一站式智慧养老服务平台，提供生活照料、医疗健康、法律援助等全链条服务。保留传统人工服务保障基础需求，同步推进智能技术适老化应用；通过社区定期培训、分级教学机制，针对性解决老年人智能设备使用难题，弥合“数字鸿沟”。优化应用程序交互设计，推行三级菜单简化、大字体显示及语音指令功能，确保界面友好性和操作便捷性。开发家庭账户远程管理系统，支持子女代订“点菜式”养老服务，涵盖助餐、助医等20类需求；完善服务追踪与评价体系，通过定位监控、满意度回访提升服务质量。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关注与支持，相信在您的关心助力下，我市养老服务将更加优化，高龄独居老年人安全享老的幸福指数将节节攀升。

2025年8月29日 

                                                   联系单位:郑州市民政局        邮   编:450052    

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