尊敬的王红梅委员：

您提出的“关于加强推动融合教育公平高质量发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，郑州市作为国家级特殊教育改革实验区，认真贯彻实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，坚持特教特办、优先发展，不断健全特殊教育体系、优化资源布局，深入开展融合教育，把特殊教育作为基础教育发展的重点，促进特殊人群享有更加公平而有质量的教育，努力推进特殊教育高质量发展。

目前，全市共有特殊教育学校13所（含巩义），其中盲聋哑合校1所、聋哑智障学校5所、智障学校6所，儿童福利院特殊教育学校1所。根据全国适龄残疾儿童少年入学情况监测系统，2024年全市新安置385名适龄残疾儿童接受义务教育，其中38人因身体条件限制由教师送教上门，学前教育和康复等机构安置212人，全市适龄残疾儿童义务教育入学率99.5%。

一、整体统筹，构建高位推进体系

2025年7月，市政府印发《郑州市建设特殊教育改革实验区实施方案》，明确提出推动全市特殊教育高质量发展的“十大任务”。方案聚焦全面推进融合教育，着力促进普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合，致力构建更加具有郑州特色的特殊教育模式，创新特殊教育质量评价方式，为学生提供更加适切的教育。为保障改革落地见效，郑州市建立起市、县两级联动的工作机制，形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。此外，我市还将特殊教育发展纳入义务教育优质均衡发展工作范畴，通过引导县级政府切实履行主体责任，落实特教特办，为特殊教育质量提升提供坚实的条件保障与优良的政策环境，全力推动特殊教育事业迈上新台阶。

二、加大投入，赋予持续发展动能

近年来，郑州市充分利用中小学布局调整有利时机，新建和改建一批特殊教育学校，为特殊教育发展提供坚实基础。市本级先后投入近2000万元特殊教育专项资金，重点加强市级特殊教育指导中心、县级特殊教育资源中心建设，并支持建成普通学校资源教室60余个，系统构建“市、县、校”三级特殊教育资源中心（教室）保障体系。市本级特殊教育生均公用经费标准为每生每年7500元。部分区县（市）在此基础上进一步提高标准，如管城区达到每生每年8000元，已超过省定标准。

三、研训结合，加强教师队伍建设

着力强化教研指导，建立市、县两级专、兼职结合的特殊教育教研员队伍，持续壮大特殊教育教科研力量。通过组织特殊教育同课异构、教学观摩、经验交流等多元教研活动，为特教教师专业成长搭建平台，提高教师课堂教学能力，提升特校教师专业水平。将特殊教育教师专项培训纳入教师继续教育规划，切实提高教师专业素质。依托基础教育精品课、特教教师基本功大赛等平台，广泛开展岗位练兵，以赛促教。近年来，累计获评省级精品课16项，国家特教精品课一等奖2项，12教师在河南省特殊教育教师基本功大赛中荣获一等奖。

四、多措并举，促进内涵高质量发展　

（一）坚持“普特融合”实践探索

几年来，全市融合教育实践范围不断拓展。中原、金水、二七、管城、中牟等5个区县（市）被评为省级融合教育示范区，全省占比1/3，郑东新区康宁小学等15所中小学校被评为河南省融合教育示范校，全省占比15%。全市接收特殊学生随班（园）就读的中小学（幼儿园）达400余所，有效保障特殊学生相对就近入学。管城区奇色花福利幼儿园的《普特共融，共享融合的美好时光》等13个案例，被评为省级特殊教育典型案例。

（二）加强融合教育课程研发

积极引导教师研发以学生为主导的多元生动融合文化课程，帮助随班就读学生快速识别校园中的融合障碍，提高学习效果。同时，丰富学生评价方式，更好激励学生在校成长。如二七区大学路第二小学构建面向人人的“都好”课程体系，完善“1+2+X”的育人模式，定制“一生一案”课程清单，搭建“专业辅助，互助学习”双维度学习支架，建设“X”选修课程，不仅让普通学生快乐学习，也让每个特殊孩子享受到公平而有质量的教育。

（三）积极探索校医协作

鼓励各区县、各学校积极加强与医疗机构的协作，构建医教结合课程体系，探索康复与课堂教学相结合、专业指导与个别训练相结合的康复方式，努力建立医疗教育互通和互助机制的特殊教育模式，有效地满足特殊儿童的教育康复需求。如郑州航空港区积极探索“医教结合”之路，与专业医疗机构联合开设小组课程，形成了具有区域特色的“4+1”医教结合模式。

下一步，郑州市将认真落实国家和省“十四五”特殊教育发展提升行动计划，以国家特殊教育改革实验区建设为抓手，继续加强特殊教育教师队伍建设，加大资源中心和资源教室的建设和使用，落实“一人一案”抓好特殊儿童入学安置工作，推动特殊教育普及普惠发展，让老百姓的教育获得感成色更足、幸福感更加具体。

再次感谢您对郑州市教育事业的关心与支持。欢迎您继续建言献策，推动全市教育持续健康发展。 

2025年8月15日