尊敬的朱蕾委员：

您提出的“关于加强大学生应急能力教育的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、加强大学生应急能力教育的主要内容（提案建议一）

为加强大学生应急能力教育，依据河南省人民政府办公厅《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》（豫办〔2021〕9号）、《河南省人民政府关于印发河南省突发事件总体应急预案（试行）的通知》《河南省教育厅关于印发全省学校安全教育工作方案的通知》（教安全〔2022〕257号）等文件精神，近年来，郑州市教育局积极贯彻落实上级决策部署，指导市属高校将应急教育纳入校园安全体系建设，举办全市教育系统干部应急能力提升教育培训，多措并举提升师生应急能力。

在应急教育体系建设方面，郑州旅游职业学院开设了大学生安全教育必修课程，系统性地覆盖了防灾减灾、防范电信诈骗等多个专题；郑州财税金融职业学院将应急知识教育作为新生入学教育的重要环节，精心编印《平安校园建设安全知识手册》，确保新生人手一册。这些举措有效夯实了应急教育的制度基础。

实战演练作为提升应急能力的关键环节，各市属高校高度重视。郑州师范学院建立了每月一次的安保人员反恐演练机制，通过常态化训练提升应急处置能力；郑州卫生健康职业学院采用模拟场景教学法，重点培训师生的急救技能，包括心肺复苏、创伤包扎等实用技术。这些实战化训练显著提升了师生突发事件应对处置能力。

二、加强大学生应急能力教育的重要方式（提案建议二）

在协同联动机制建设方面，各市属高校积极探索校地合作新模式。郑州幼儿师范高等专科学校主动对接消防、公安等专业部门，定期开展联合培训；郑州职业技术学院建立了“消防安全明白人”网格化管理机制，实现了应急责任落实到岗、到人。这些做法有效整合了各方资源，形成了应急教育合力。

宣传教育作为应急教育的重要工作，各市属高校都采取了丰富多样的形式。郑州旅游职业学院坚持每周通过校园广播普及安全知识；郑州财税金融职业学院充分利用重要时间节点，如“国家安全教育日”“119消防日”等，组织开展知识竞赛、专题讲座等活动。特别是针对当前高发的电信诈骗问题，该校开展了系列专题教育活动，取得了良好效果。

在发挥社会服务功能方面，郑州财税金融职业学院红十字会积极组织志愿者走进社区，普及急救技能知识，既强化了大学生的社会责任意识，又提升了社区居民的应急能力，实现了双向受益。

在基础设施保障方面，各市属高校持续加大投入力度。郑州师范学院在东西校区分别设立了微型消防站，并引入专业消防维保团队，确保设施设备时刻处于良好状态；郑州职业技术学院则重点加强了应急物资储备，购置了充足的防汛、消防器材，为应急处置提供了坚实的物质保障。

三、存在问题与不足

尽管市属高校在大学生应急能力教育方面取得了一定成效，但当前工作还存在一些不足：一是应急教育课程体系尚未完全纳入人才培养方案，部分高校仍停留在零散教育阶段；二是心理危机干预能力有待提升，对网络舆情等新型风险的应对经验不足；三是评价体系不够健全，缺乏统一的应急教育标准和评价体系；四是社会参与度有待提高，家校社协同机制需要进一步完善。

四、下一步工作计划

（一）完善课程体系建设

指导市属高校按照《大中小学国家安全教育指导纲要》（教材〔2020〕5号）文件精神，将应急教育系统性地纳入公共必修课程体系，在现有内容基础上，重点增加网络安全、心理危机干预等新型风险应对模块。同时，积极推广郑州旅游职业学院“应急演练实操考核”的创新做法，建立“理论+实践”的学分制考核体系，确保教育实效。

（二）强化心理素质培养

依托各高校心理健康教育中心，系统加强应对应急能力心理素质培养。针对提案中提到的“十万大学生夜骑开封”等从众行为现象，重点加强理性决策教育，提升大学生在网络舆情中的辨别能力和自我管理能力。

2025年8月15日