尊敬的魏紫盈委员：

您提出的“关于明确教育投诉界限的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、郑州市师德师风投诉处理基本情况

郑州市教育局高度重视师德师风建设，积极构建教育、宣传、考核、监督与奖惩“五位一体”的长效机制，以妥善处理相关投诉。

（一）强化制度支撑

依据教育部《新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则》，我市编制印发《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》，为投诉处理提供明确的制度依据和操作规范。

（二）畅通投诉渠道

按照师德专项整治要求，设立教师违反职业道德行为举报平台，并在教育系统各单位公共区域醒目位置公布举报电话，确保群众能便捷、及时地投诉或举报教师师德失范行为；同时，依托郑州教育信息网首页“弘扬践行教育家精神”专栏，对教师职业道德行为进行系统化规范管理。

（三）落实监督处理

通过电话投诉、网络政务平台、上级督办案件及群众来信来访等多种渠道受理师德师风投诉件后，及时开展调查核实工作，依据教育部相关文件要求依法依规严肃处理。对违规行为坚持 “零容忍”态度，全力营造风清气正的教育环境，切实保障师生权益。

二、针对提案建议的具体回复

（一）关于“明确教育投诉界限”的建议

目前，郑州市教育局虽暂未出台《家校纠纷处理规程》，但河南省教育厅办公室已拟定《河南省中小学教师职业行为实施细则》《河南省幼儿园教师职业行为实施细则》《河南省中小学幼儿园师德师风评价考核办法》和《河南省中小学教育惩戒规则实施办法》（征求意见稿）等4个规范性文件。其中，不仅对教师职业行为负面清单作出明确界定，还在《河南省中小学教育惩戒规则实施办法》（征求意见稿）中规定：家长若发现教师存在明确界定的师德失范行为，可向学校或主管教育行政部门投诉、举报。

下一步，郑州市教育局将结合本地实际，细化上述文件的具体落实措施。一是明确投诉要素要求，在投诉渠道（线上平台、信访窗口、电话投诉等）公开受理时要求投诉人提供具体时间、地点、涉事主体、事实描述及初步证据，从源头避免不实投诉直接进入核查流程。二是完善调查核实机制，安排专人对投诉内容进行筛查；初步筛查确属师德失范问题，再通过多维取证、交叉验证，查清事实，依法依规处置。三是定期统计不实投诉的类型、来源、成因（如家校沟通不畅、个人恩怨等），针对性优化工作（如对投诉高发的学校，加强其家校沟通机制建设）。四是建立健全依法保护教师人身安全和合法权益的工作机制，对教师进行威胁、侮辱、诽谤、恶意炒作以及伤害且涉嫌违法犯罪的，依法依规追究侵权人的法律责任。五是清晰划定教师职业行为负面清单与家长合理投诉边界，通过明确教师不可触碰的行为红线、家长正当投诉的范围与标准，让家校双方既能清晰知晓自身行为准则与权责边界，也能准确把握投诉的合法性、合理性尺度，从源头上减少因认知模糊导致的过度投诉、不当投诉，为家校良性沟通筑牢规则基础。通过精准识别、依法处置、源头治理，维护教育秩序，保障各方合法权益，促进教育生态的良性发展。

（二）关于“各级教育主管部门应认真处理各类投诉事件，保护教师合法权益”的建议

郑州市教育局严格遵循河南省教育厅《涉师德师风事件（线索）核查与报告工作指南》中的处理要求，坚持“及时报告、调查为先、事实为准、尽早回应”原则，依据《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》中的处理权限和程序，规范投诉处理全流程，切实保护教师合法权益。

一是建立快速响应机制。接到投诉后，24小时内成立调查组并制定调查方案，按照人事管理权限启动调查程序，通过谈话、调取监控、查阅教学记录等方式核实情况，确保30日内完成调查并出具书面结论。二是优化权益保障措施。对于非教师责任的投诉，坚决维护教师的教育惩戒权，支持教师依法依规开展教育教学管理；严厉打击造谣、污名化教师等行为，维护教师职业尊严；杜绝“和稀泥”现象，对不履行或不正确履行师德师风建设管理职责的学校及区县（市）教育局，严肃追究其主体责任。

（三）关于“构建教师权益保障体系”的建议

河南省教育厅为全面贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》精神，结合省情制定《关于弘扬教育家精神加强教师队伍建设的若干举措》（征求意见稿），明确提出要持续加大尊师惠师力度。

郑州市积极落实相关要求，目前已实现教师每年免费体检全覆盖，同时关注教师心理健康，定期开展心理健康讲座、心理辅导等服务及教师文化体育活动。未来，我市将按照省厅政策部署，进一步强化教师待遇与权益保障，以更有力的举措落实教育优先发展战略，让广大教师拥有更多幸福感、成就感和荣誉感。

（四）关于“完善家校共育长效机制”的建议

您提出的关于数字化平台建设、家长教育及沟通机制等具体建议，对提升家校协同育人效率具有重要意义。2025年是郑州市教育强市建设全面布局、高位推进的关键之年，市教育局已将家校社协同育人纳入年度重点工作，深入实施家校社协同育人行动。健全学校家庭社会协同育人机制，鼓励各区县（市）全面建成“教联体”，争创全国家校社协同育人“教联体”试点。加强馆校协同、医教互促、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步，营造全员、全过程、全方位育人的浓厚氛围。我们也将采纳您的建议，将法治教育、教育政策纳入家庭教育必修课程，强化家长法治意识，提升家校协同的规范性与有效性。

您的提案充分体现了对郑州教育事业的深切关注，郑州市教育局将持续做好师德师风建设相关工作，与社会各界共同努力，营造风清气正的教育生态。再次感谢您对师德师风建设的宝贵建议，期待您一如既往地关心支持教育事业发展！

2025年8月15日