尊敬的张新伟委员：

您提出的“深入贯彻落实建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见 助力我市教育强市建设的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、进一步加强全市中小学书记、校长关于《意见》的深入学习和培训

建立中小学校党组织领导的校长负责制，是关系教育事业改革发展稳定全局的重大变革，郑州市认真学习贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对教育事业的全面领导，在全市公办中小学校建立党组织领导的校长负责制，不断完善发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，稳妥推进中小学校党组织领导的校长负责制，按照省教育厅提出的时间节点和目标任务，确保2024年基本完成，2025年全面实现。

（一）强化培训轮训，促进能力提升

2024年举办全市示范培训，开展学校党组织书记和区教育局分管负责同志集中培训，引领带动各区开展轮训。6月12日至15日组织参加“全国中小学党组织书记校长能力提升专项培训班”，采取“主课堂+分课堂”形式，开展线上线下混合式培训，分课堂依托国家智慧教育平台同步直播主课堂，共计1454人参加。11月18日至11月20日，由中央组织部和教育部联合举办，“加快建设教育强国专题培训班”，共有来自郑州市级分课堂和6个县级分课堂共246名学员参加培训，培训人员为市、县两级党委教育工作部门和教育局负责同志、中层领导干部及二级机构负责同志。培训旨在深入贯彻加快建设教育强国的重要指示精神，提升市县两级教育工作部门相关负责同志的专业素养与实践能力，助力推动我市教育事业高质量发展。

（二）组织专题研讨，强化履职能力

明确学校党组织书记是第一责任人和直接责任人，建立健全书记校长亲自抓、分管领导具体负责、全员参与的工作机制。2024年11月10日—16日在西南大学举办郑州教育强市战略研讨班，其中进行了中小学校党组织领导的校长负责制的实践与探究的专题讲座。每年两期的万名校长培训，通过培训深入解读有关政策规定，交流经验做法，不断提升中小学校党组织书记政治素质和业务水平。

（三）强化党建引领，夯实战斗堡垒

在实施过程中，将落实中小学党组织领导的校长负责制与学校党建质量全面提升相结合，推进党建业务双向融合。以“全面加强党的领导”为主线，坚持“深融合、强品牌、优体系”。一是培育党建示范校。创新实施党建“示范引领”计划，大力开展“一地一案”“一校一品”创建活动，持续培育党建工作示范中小学校，总结推广郑州经验。二是选树优秀党组织书记。指导各县（市）区各校积极选树典型，组织政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方、推进学校改革效果突出的党组织书记，引导党员干部敢拼实干，引领全市中小学校治理能力不断提升。三是打造样板党组织。推进中小学校党组织标准化规范化建设，夯实改革基础，探索“党建+思政”“党建+教学教研”“党建+师德师风”等“党建+”工作模式。四是加强党员教师队伍建设。严格按照《中国共产党章程》规定的标准和程序，抓好入党积极分子培养，强化对优秀年轻教师、学科带头人的政治引领和政治吸纳，建立健全把学科带头人或骨干教师培养成党员、把党员培养成学科带头人或骨干教师的“双培养”机制，推动党员教师成为教育教学的中坚力量，增强干部教师队伍干事创业的内驱力。

二、制定《郑州市贯彻落实关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见的实施方案》

聚焦中小学校党组织领导的校长负责制，市教育局高度重视，成立工作专班，专题研究部署。坚持“试点先行、以点带面、分类指导、稳步推进”的工作原则，以多项重点工作任务为抓手，扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制工作。

（一）强化顶层设计

先后转发关于印发《河南省中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案》的通知（郑教党〔2023〕15号）、转发关于举办深入贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》《中共郑州市教育局党组关于加强中小学党组织领导的校长负责制有关工作的通知》（郑教党〔2024〕147号）、《中共郑州市教育局党组关于转发全面建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案的通知》（郑教党〔2024〕109号）。制定《郑州市中小学校议事规则示范文本（试行）》，对学校议事事项、程序、范围作出规定，指导学校党组织“怎么干”，为学校开好党组织会议与校长办公会议提供操作依据，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责；要求各学校研究制定《党组织会议议事规则》《校长办公会议议事规则》，各学校结合实际情况，均建立了相关的议事规则，学校党组织会议和校长办公会议质量不断提高；修订“一个”章程，推动学校章程修订工作。各学校将修订后的章程按要求报教育部门备案，进行事后监管，充分发挥各学校办学自主权。

（二）深入调查研究

市教育局牵头开展《中小学校党组织领导的校长负责制实施路径研究》相关课题研究，形成初步的理论思考与实施对策。2023年4月，分两批赴外省开展培训和调研，学习借鉴外省市先进经验，形成《郑州市教育系统贯彻落实中小学党组织领导的校长负责制的思考与建议》，为顺利推进接下来工作打下良好基础。2024年，立项郑州市教育发展课题《中小学校党组织领导的校长负责制区域推进实践研究》，以郑州市全面推进党组织领导的校长负责制工作为例，进一步健全制度，拓展、细化实施的方法路径，提炼可复制、可推广的典型经验，形成具有郑州特色的工作品牌。

（三）健全工作机制

明确学校党组织、党组织书记、校长的职责任务，完善党组织书记和校长协调沟通机制、决策调研论证机制、监督运行机制，不断健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。各县（市）区教育局和学校把建立健全中小学议事规则决策制度作为推进党组织领导的校长负责制的一项核心工作来抓，理清党组织和校长的权责边界，明确党组织会议和校长办公会议的议事内容、议事程序和工作制度，做到党建工作科学化、议事决策规范化、行政落实常态化。特别是涉及学校重大问题和重要事项，要建立校长办公会议研究提出、党委会议讨论决定、校长办公会议具体部署的严谨工作程序，真正把学校党组织从“政治核心”上升为“全面领导”。

（四）优化组织体系

推进中小学校党支部标准化规范化建设，明确基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等要求，健全学校党务工作机构，充实党务工作力量，不断强化组织建设，夯实党建工作基础。

三、将郑州市中小学校书记、校长贯彻落实《意见》、规范准确履职的情况纳入教育局年度考核  

为推动全市民生保障工作高质量发展，将全面推进中小学校党组织领导的校长负责制纳入全市2024年民生保障专项绩效考核目标，并坚持跟踪问效。全面推行“两纳入”“两必述”，将中小学校党建工作纳入开学督导检查内容、纳入区政府履行教育职责评价指标体系，把党组织领导的校长负责制作为学校党组织书记抓基层党建述职评议考核必述内容、作为学校领导班子年度考核必述内容，定期督导、科学指导，推动改革落地、见行见效。

再次感谢您对我市教育事业的支持，在我们共同努力下，必将迎来郑州美好教育的明天。

2025年8月15日