尊敬的唐文革委员：

您提出的“关于提升食品安全 增加百姓幸福感的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于全市农产品市场快速检测全覆盖问题

市市场发展中心积极推进全市农产品市场快速检测全覆盖工作。

（一）目标与范围。2025年底前，实现郑州市147家农产品市场（含批发市场、标准化农贸市场）入市快检全覆盖，检测品类包括蔬菜、水果、茶叶、水产品等高流通品类，以农药残留、兽药残留等安全项目为核心指标，对食用农产品批发市场、标准

化农贸市场实施快速检测，确保不合格产品零流入。

（二）实施措施。一是加强硬件配置，市场统一配备智慧化快速检测室，含快检仪、试剂耗材。二是在各市场显著位置设置电子屏（优先）或公示栏，每日更新检测结果，公示内容含产品名称、检测项目、结果判定。

（三）进度安排。2025年7月底前，完成50%市场检测室设备安装调试；2025年11月底前全部市场检测室投入运行；2025年12月底前完成全覆盖验收。

（四）保障措施。一是建立“设备供应商+中心实验室”双轨培训体系，确保检测人员上岗。二是统一采购标准化快检设备，避免数据偏差，实现设备标准化。

（五）预期成效。全市全面构建农产品市场准入快检机制，通过数字化赋能实现检测流程规范化、智能化管理，推动全市农产品抽检合格率提升，切实筑牢从田间到餐桌的全链条安全防线。现已实现辖区147家农贸市场检测能力100%覆盖。

二、关于加强食品安全宣传教育问题

市市场监管局通过电视、广播、报纸等多种渠道开展宣传报道。积极与中国市场监管报、中国质量报、河南日报、河南广播电视台、郑州日报、郑州广播电视台等十余家媒体建立沟通协作关系，形成宣传合力。2024年1月，《河南日报》《郑州日报》围绕“郑州市成功创建国家食品安全示范城市”“食品安全两个责任”为主题对我市食品安全工作进行整版报道。与郑州广播电视台合作电视栏目《直通政务——郑州市场监管（食安郑州）》、广播栏目《郑州市场监管之声》，宣传监管成效，发布权威信息，引导社会舆论，普及食品安全知识。联合河南省广播电视台大象新闻百姓315节目组特别策划《守护消费新“夜”态》系列专题节目，采取“四不两直”方式，以直播或者录播形式，开展社会餐饮食品安全专项检查和宣传。利用移动网络平台，制作《食安郑州 幸福你我》《安安家族齐拜年》等科普动画，发布《你我同查》食品安全主题短视频，上线食安郑州代言人“安安”微信表情包，以生动浅显有趣的方式向公众传递食品安全信息。2024年食品安全宣传周期间，在绿城广场举办大型宣传活动，以“诚信尚俭 共享食安”为主题宣传食品安全法律法规，普及食品安全知识；举办食品安全儿童绘画作品网络征集活动，共征集优秀作品百余幅；组织学生代表参观食品生产企业，了解严谨安全的食品生产线，拓宽了宣传渠道，增强了宣传效果。

在郑州市培育争创“美豫名品”公共品牌工作中，积极指导管理科学规范、竞争力不断提升的食品企业参与“美豫名品”申报争创，蜜雪冰城股份有限公司、三全食品股份有限公司、好想你健康食品股份有限公司、白象食品股份有限公司、思念食品（河南）有限公司、金星啤酒集团有限公司等食品企业成功入选，成为郑州市首批获得授权使用“美豫名品”的企业，起到了很好的示范带动作用。同时充分利用主流新闻媒体和微信公众号等新媒体平台，加大对“美豫名品”的宣传力度，集中展现企业品牌的风采，营造良好的舆论氛围。

市市场发展中心通过构建“媒体宣传+线下推广”多层次宣传网络，全面提升公众对食用农产品质量安全快检工作的认知度与参与度。重点开展三项惠民行动：一是打造“您买菜·我检测”便民服务机制，在农贸市场设立快检台实现零距离科普；二是开设“中学生食安研学课堂”，通过沉浸式教育体验强化青少年食品安全意识；三是推行“你送我检”互动检测模式，引导群众主动送样并参与检测全过程。通过系列创新实践，有效实现食品安全知识普及、快检技术展示、法律法规宣贯的有机融合，切实提升全民食品安全法治意识和科学素养。

三、关于强化行业监管建立健全食品可追溯体系问题

（一）市农业农村局工作情况

一是切实加强食用农产品种养殖基地抽检力度。2024年，完成了国家、省例行监测和监督抽查，共抽检种植业产品336批次，水产品83批次，畜牧产品350批次。在完成上级下达的抽检任务基础上进行本级抽检，共抽检种植业产品1905批次、水产品156批次、畜产品991批次。今年以来，已监测农产品1225批次，农产品质量安全形势持续向好。

二是持续巩固治违禁控药残促提升三年行动成效。对纳入三年行动的重点品种，持续严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标，加大日常巡查检查力度，开展针对性速测，实行精准监管，及时公布问题产品信息。

三是不断提高标准化生产水平。指导组建郑州市粮油作物标准化技术委员会、郑州市土肥标准化技术委员会、郑州市植物保护标准化技术委员会、郑州市经济作物标委会4个标委会。每年开展征集、立项、评审、发布地方标准，截至目前，全市累计制定农业地方标准34 项，开展标准宣贯300人次，大力推广绿色防控、统防统治、测土配方施肥等绿色生产技术，农药使用量实现连续3年负增长，化肥使用量实现连续10年负增长。郑州市辖区内有效期内绿色食品175个，地理标志农产品10个，省级“三品一标”示范基地6个，其中一二三产业融合发展示范基地1个、绿色食品示范基地4个、农产品地理标志示范基地1个。

四是不断完善监管体系建设。建立健全了市、县、乡、村四级农产品质量安全监管体系，全市16个区、县（市）均成立了农产品质量安全监管机构，86个乡镇（街道）全部建立了农产品质量安全监管服务站，配备了专职监管人员263名，村级协管员1578名，实现了监管网络全覆盖。

五是持续加大执法监管力度。深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，2023至2024年，全市共出动执法人员926人次，检查农产品生产经营主体36家次，立案查处农产品质量安全案件5起，有力震慑了违法犯罪分子。

六是积极推进农产品质量安全追溯体系建设。全市已有451 家农产品生产经营主体纳入省级农产品质量安全追溯平台管理，实现了农产品生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究。全面推进农产品追溯管理，推行农产品质量安全承诺达标合格证制度，累计开具合格证36115张，附带合格证上市农产品3.6 万吨。持续推进“合格证+追溯码”的追溯管理模式，推进食用农产品“产地准出、市场准入”机制有效衔接。

（二）市市场监管局工作情况

一是加大食品安全抽检工作力度。坚持问题导向、检管结合，扎实做好专项抽检与常规抽检，充分发挥食品抽检排查食品安全风险隐患的技术支撑作用。始终将食品添加剂、农药残留、兽药残留等关键指标作为食品安全抽检监测重点。科学制定抽检计划，结合以往抽检中发现的问题，合理确定抽检品种、频次和覆盖范围，确保对高风险食品、重点场所的精准抽检，全面掌握这些关键指标的实际状况。2024年郑州市全市食品安全抽检4.8万批次，2025年进一步加大抽检力度，“强化食品安全抽检，全年开展食品安全抽检5万批次”列入郑州市2025年度民生实事。同时加大不合格食品核查处置工作力度，对于抽检中发现的不合格食品，迅速启动处理机制，立即通知相关生产经营企业停止生产销售不合格食品，督促其采取召回、下架等措施，并依法进行调查处理，追溯问题源头，防止不合格食品再次流入市场，切实保障公众饮食安全。

严格依照相关法律法规的规定，在市局官网上对市本级食品安全监督抽检的结果信息进行公示。公示内容包括抽检食品的类别（像粮食加工品、乳制品、畜禽肉类、蔬菜水果等）、具体的检验项目（涵盖微生物指标、农药残留、重金属、食品添加剂等）、合格产品的相关信息，以及不合格产品的生产企业、产品名称、规格型号、不合格项目及其检测值等详细数据。同时，公示信息中还包含对不合格项目的风险解读内容，用通俗易懂的语言向公众解释这些问题可能产生的原因以及对健康造成的影响，从而引导消费者科学、理性地认识食品安全风险。

二是建立食品可追溯体系。全力推进重要食用农产品质量安全信息化追溯体系建设，指导第三方公司构建以“溯本通”为基础的“互联网 +”智慧化食品安全溯源管理体系，借助云计算和大数据处理技术，将食品安全监管要点规范融入“溯本通”“溯源云票通”等智慧管理系统，打造了全方位、多层次的食品安全追溯信息规范标准，确保食用农产品质量安全信息在全供应链实现“来源可查询、过程可监管、去向可追溯”。在货物数据管理方面，“溯本通”助力商家自动生成规范的电子化进货台账，履行进货查验索证索票义务，精准归集进、销、存货物数据，实现食品生产流通和质量安全信息的高效追溯以及信息化监督管理。在交易数据管理方面，“溯源云票通”以电子结算为核心，在完成基础溯源业务的同时，实现了溯源手续自动交换、商品合格手续自动给予、交易台账自动记录和库存数据自动变更，成为商家经营智能管理的得力助手。同时，借助云计算技术，打造了食品安全数据可视化平台，通过对辖区农产品经营企业的食品安全数据和风险点进行深度分析，实现“风险可管控、问题可预警、事故可消除”的信息化管理模式，为精准监管提供了有力支持。目前，全市138家农贸市场、2家批发市场和85家大型商超已接入“互联网 +”智慧化食品安全溯源管理体系，另有3家批发市场自建食品安全追溯系统，全市各大小市场基本实现溯源系统全覆盖。

四、关于加大惩罚力度构建零容忍行业红线问题

市市场监管局始终保持高压态势，以“零容忍”的态度依法查处各类食品违法行为。在全市范围内对网络餐饮“幽灵外卖”、非法添加有毒有害非食品原料、滥用食品添加剂、“特产特供”食品虚假宣传等热点问题开展专项整治，强基础、补短板、堵漏洞、扫死角，有效整治当前食品领域存在的突出问题，及时回应社会公众的关注关切。发挥12315平台作用，加强对违法信息的梳理研判，提高对违法行为的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。对监督检查、抽检监测、投诉举报和舆情风险中发现的违法问题，依法从严从快从重查处，形成“重拳出击、严管重处”的高压态势。强化行刑衔接，对涉嫌犯罪案件及时移送公安机关，严禁以罚代刑。2024年全市系统共查办食品安全类案件2162件，移送公安机关13件，有力打击震慑了食品安全违法犯罪行为。

畅通投诉举报渠道，健全完善公众参与的食品安全问题发现机制，郑州市12315平台24小时受理投诉举报，2024年共接到食品类投诉举报73085件，其中投诉49906件、举报23179件，均得到及时、有效处置。

市消费者权益保护中心积极探索公益诉讼维权机制，以支持起诉人身份联合公益律师帮助消费者诉讼维权。郑州两级法院依法履行职能，依法受理消费者针对食品安全问题提起的产品责任纠纷案件，2024年以来共审结食品安全类产品责任纠纷案件160件，依法维护消费者合法权益。

五、关于推动食品安全科技创新问题

目前我国共发布食品安全国家标准1660项，2023年以来新制定发布182项食品安全国家标准及18项修改单。另外，各省也基于辖区内的地方特色食品，制定发布了400多项食品安全地方标准，作为国家标准的补充，促进了地方特色食品产业发展，进一步保障了人民群众的食品安全。作为基层食品安全监管部门，市市场监管局将结合工作实际，配合做好食品安全标准在制定更新过程中的征求意见工作，积极提出合理化意见建议，推动食品安全标准体系的不断完善。

市市场监管局下属郑州市产品质量检验检测中心食品药品检验所，目前办公实验用房面积4728平方米，拥有超高效液相色谱-质谱联用仪、气相色谱-质谱联用仪、薄层扫描色谱系统等各类检测仪器400余台（件），价值3500余万元，食品检验参数1274项，基本能够满足食品检验项目的需要。2025年根据《市场监管总局规财司、国家发展改革委投资司关于抓紧编制食品安全监管基础设施建设实施方案的通知》文件精神，积极向上申请资金，计划将文化宫路103号院4769平方米用房改造为食品检验实验室，总投资匡算9836.7万元，其中2384.5万元用于实验室基础设施建设、7452.2万元用于购置食品检验设备，以满足日益增长的食品检验需求。

开展“万人助万企”“千企万坊”等企业帮扶活动，抽调食品生产监管人员、技术人员、行业专家等组成服务团队，开展生产许可服务指导，帮助新开办生产企业尽快依法达到许可审批要求，对食品新业态、新技术、新产品开辟“快受理、快审查、快批准”通道，加快审批进度。鼓励企业加大研发投入，开发安全、健康、营养兼具的新产品。思念食品2023年底开发新品“柿柿如意汤圆”，高标准选料制作，成功入选2024年尼尔森中国新品风尚标，满足了消费者对高品质食品的需求。三全食品牵头建立三全冷链食品产业技术战略联盟，发挥联盟内高校、研究机构、核心企业作用，加快技术创新步伐，实现资源优势互补，提升冷链食品企业的科技研发能力和管理水平，推动产业链内中小企业发展壮大。

最后，衷心感谢您对食品安全工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。