尊敬的冯莉委员：

您提出的“以美丽乡村为载体 大力发展美丽经济”已收悉，现将有关建议答复如下：

一、关于您提出的“完善基础设施与服务配套”的建议

（一）协调推进完善乡村基础设施。我市坚持强化规划引领，积极整合涉农项目资金，推动13项乡村建设重点任务落实。加快村庄规划编制。指导各区县（市）编制乡镇国土空间规划，细化落实市县国土空间总体规划确定的各项要求。稳步推进88个乡镇、街道办编制乡镇级国土空间总体规划，目前69个已形成初步成果。持续推进“一库一单”建设。指导县级持续完善乡村建设行动任务清单和项目库建设。全市乡村建设项目库入库项目1039个，投资概算15.3亿元，其中农村基础设施类入库876个、人居环境整治类17个，立项项目315个，占项目总数的30.3%。推进农村基础设施持续改善。水电路网讯邮等水平不断提升，2021—2024年全市新、改建农村公路543.2公里，2025年计划改建农村公路90公里。完善县、乡、村三级物流服务体系，设置288个客货邮综合服务点，实现行政村全覆盖。开展农村供水工程养护项目，农村地区自来水普及率达到98.3%。乡村治理体系不断完善，网格化治理实现全域覆盖。全市村（社区）“三零”创建达标率96.67%，县级以上文明镇占比98.7％、文明村占比78.7％。

（二）深入推进农村人居环境整治提升行动。市农业农村局、市城管局、市生态环境局和市妇联组成市农村人居环境整治专班，以创建“生态宜居星”为抓手，通过持续治理“六乱”、开展“六清”，基本实现全域农村“净、绿、亮、美”。全面开展农村生活垃圾清理。目前农村生活垃圾收运处置体系已覆盖全部1556个行政村、10171个自然村组。农村地区共运行压缩式垃圾中转站132座，镇村保洁人员约1.38万余人，基本做到垃圾日产日清，全市农村生活垃圾分类覆盖率达到75.5%。扎实推进农村生活污水治理。健全农污治理体系，推进农村生活污水资源化利用，审慎采取集中处理，加快推动整县运维，农村生活污水管控率达到70.4%。强化设施运行监管。推进农村黑臭水体治理，实施“拉条挂账、逐一销号”，全市农村黑臭水体保持“动态清零”。务实推进农村厕所革命。无害化卫生厕所基本普及，持续开展农村“问题厕所”摸排整治工作。截至目前，全市共排查农村户厕317891户，共涉及77个乡镇1098个行政村，排查出问题户厕790户，全市479个问题厕所已完成立行立改，整改完成率60.6%。创新打造美丽庭院样板。开展志愿服务暖心创建，发动各级巾帼志愿者积极开展清洁家园与生活垃圾分类指导志愿服务，累计开展各类活动800余场。持续推动村级组织将农村人居环境整治及美丽庭院“五美”标准纳入村规民约，让美丽庭院建设成为村民共同认可和遵守的行动规范，形成“全民动员、人人参与、户户行动、共建美丽庭院”的良好氛围，累计打造“美丽庭院”167648户，占农村常住庭院数的60.03%。积极开展村容村貌整治提升。印发《开展村庄清洁行动通知》，在全市农村范围内开展环境集中整治月活动，紧盯城乡接合部、道路交通沿线等重点区域，清理垃圾乱堆乱放，治理污水乱排乱倒，整治广告乱贴乱画，通过实行“门前三包”制度，引导村民在房前屋后种植果蔬、花木，实现“一宅变多园”，持续改善村容村貌、户容户貌。

二、关于您提出的“丰富旅游产品与打造品牌”的建议

（一）率先启动和美乡村示范村建设。我市按照“生态宜居环境美、产业兴旺生活美、稳定安宁和谐美”的标准，加快2023年的20个、2024年10个和美乡村示范村建设。截至目前，累计建成和美乡村示范村67个、美丽乡村示范村396个，打造精品休闲旅游线路7条，沿黄美丽乡村旅游带、环嵩山组团、长寿山组团、伏羲山组团“一带三组团”基本形成。通过示范引领带动，90%以上的村集体经营性收入超10万元，335个富裕村集体经营性收入超百万，全市农民人均可支配收入达到30383元，同比增长7.6%。

（二）谋划推进乡村全面振兴先导区建设。把和美乡村先导区建设作为学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村的重要抓手，按照平原、山区、丘陵三种地形，片区化推进乡村建设。以县为建设主体、村为基础单元、2—3个乡镇为片区规模，按照位置相邻、功能相近、产业相融原则，整合资源要素，推动和美乡村点状布局向面上片区组团发展，与省农业农村厅签订农业农村高质量发展合作协议，重点抓好“一谷三区”（金水智创农谷、中牟县中南部乡村全面振兴平原先导区、荥阳市北部乡村全面振兴丘陵先导区、登封市北部乡村全面振兴山地先导区）建设，规划方案基本成型。

三、关于您提出的“加强区域合作与政策支持”的建议

为了形成工作合力，我市成立了市委、市政府分管领导任指挥长的和美乡村示范村建设指挥部，对和美乡村示范村建设进行全面指导和监督管理；市直各部门按照各自职责要求，加强业务指导和政策扶持；各区县（市）选派驻村工作专班，亲自参与推动，形成了上下贯通的组织领导体系，为做好和美乡村示范村建设提供了坚强的组织保障。《郑州市和美乡村示范村建设工作方案》（郑办〔2023〕13号）中明确要求，要高效率加强政策支持。一体化推进规划建设、土地供应、经费保障等政策资源优化整合，推动市、县、乡、村和行业部门联动发力支持示范村建设。加大资金支持力度，提高土地出让收入用于农业农村比例。将符合条件的项目纳入地方政府债券支持范围。优化土地供给，在集约节约利用土地资源、严格保护耕地的基础上，探索农村集体经营性建设用地入市，鼓励支持各地深化宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置改革，提高土地利用效率。

下一步，我们将认真吸纳您的建议，坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，以和美乡村示范村建设为切入点，聚焦基础设施与服务配套提升，着力打造具有中原标识度的乡村旅游产品和品牌，加强区域合作与政策支持，做足宜居、宜业、和美文章，示范引领全域和美乡村建设，农民群众获得感、幸福感不断增强。