尊敬的董建山委员：

您提出的关于“疏通乡村脉络 助力乡村振兴的提案”的提案收悉。现答复如下：

自2024年10月份省政府部署农村沟渠联通整治工作以来，郑州市委、市政府高度重视，以补齐农田排涝短板，增强农业气候适应性，提高农业抗灾减灾能力为目的，通过制订方案、成立专班、高位推动、全面排查，市政府多次召开会议，各区县（市）加快重点区域易涝地块的疏浚建设，初步达到了沟渠连通整治的年度目标，在县乡验收的基础上，于6月17日至7月2日开展了市级验收，并于7月18日至20日迎接了省级对巩义市和中牟新区的抽验。

一、关于“区域差异明显”问题

正如您所述，郑州市地形复杂，平原、山区和丘陵区域的农业基础条件差异较大。中东部平原地区雨季防汛压力大，西部山区和丘陵区域面临雨季防汛和旱季灌溉双重压力。结合本次沟渠连通整治三年行动，郑州市农业农村局牵头，联合水利、交通、林业、生态、应急、财政等部门成立整治工作专班，指导各区县（市）制定县级实施方案，通过实地摸排，用好“土专家”+专业人员，采取手工、电子绘图的方式，开展沟渠网络图的绘制，确保结合当地实际开展。全市共整治沟渠1495公里，涉及10个区县市，根据地形不同各有侧重点，东部平原地区以“涝能排”为重点，抓好易涝地区农田的排水问题，西部山丘地区以“旱能浇”为重点开展整治。今年5月份以来，全市围绕市政府主要领导提出的西部山区丘陵地带旱地灌溉问题，组织开展水资源配置和农田灌溉工作，会同水利局委托市水利设计院谋划了伊洛河灌区，结合灌区项目，组织开展一批沟渠连通工程。

二、关于“资金投入与技术保障不足”问题的解决措施

资金作为开展沟渠连通工作的重要支撑，郑州市农村沟渠连通整治工作专班各成员单位通过梳理各领域资金，结合项目实施、以奖代补、以工代赈等方式，保障工作开展。水利局结合年度水利项目支撑一些，水利设施管护支出一些；交通运输局结合道路新建和管护支援一些；农业农村局对历年来高标准农田建设、结余和管护资金梳理，争取使用一些；各区县市、乡镇和村级及种粮大户筹备一些；市级争取抗旱浇麦资金488万元，近期下达的市级高标准农田管护奖补资金50万元，沟渠连通整治补助资金400万元，也充实了相关县（市）沟渠连通整治资金库。

三、关于“管理与维护机制不健全”问题的解决措施

市级专班在前期开展工作的基础上，指导各区县（市）以农田水利设施管护办法为基础，结合沟渠连通工作跨部门、跨行业的特点，制定各区县（市）沟渠连通常态化运维办法下发各乡镇、村实施。按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则明确乡镇、村在连通后的“三沟四渠”的管护责任。积极发挥水利设施现有管护员、公路现有养护员的作用，开展干、支渠和路沟的管护，长效发挥农村沟渠旱能浇、涝能排的作用。在村集体，完善“村民议事会”制度，将沟渠管护纳入村规民约，引导群众共商共建。

四、关于“群众参与度不足”问题的解决措施

如您所述，沟渠连通工作群众参与度不足问题现实存在，市级和县级农业农村部门赴一线察看沟渠连通工作期间，从接触到的群众能明显感到，留守农村人员年龄普遍偏大、体力下降明显，参与能力下降；村集体青壮劳动力受市场经济和快节奏的生活冲击，在种植收益较外出务工明显偏低的情况下，外出务工普遍，参与意愿不高。针对这种情况，我们主要通过市、县、乡三级农业、水利、交通运输部门开展以下工作：一是在政策宣传上，采取多种形式，从农村环境、农业生产、防灾减灾等方面向村民宣传沟渠整治工作的意义。二是在激励参与上，各县、乡结合自身特点，组织发动群众，采取以工代赈、物质奖励和精神奖励相结合的方式，优先雇佣本地村民参与工程建设，提升了群众参与度。三是在参与渠道上，以勾起回忆，记住乡愁为主题，采取实地走访参与过1960—2000年代农村挖沟、清河、平地、种植等农业景象的群众，多听建议，科学决策，如郑东新区动员退休教师发挥余热，结合本地实际手绘了村级网络图，巩义市结合生态环境和沟渠连通整治设立村集体公益性岗位，让部分群众在村集体实现就业。四是指导县级组织乡、村级干部培训水利知识，通过培训一批、影响一片的方式，为整治工作推进奠定了基础。

五、下步工作计划

一是强化问题整改落实。对省级抽验、市级和县级验收中发现问题持续跟踪，明确整改措施和时限，保障主汛期期间疏浚的沟渠发挥应有的排水效能。

二是接续开展整治工作。按照省政府沟渠连通三年行动整治方案，在巩固前期整治成果的基础上，结合汛期排查情况，对发现的问题记录在案，后续持续推进沟渠连通整治工作。同时，依托今后两年高标准农田建设，结合郑州市旱地农田灌溉规划，谋划一批沟渠连通项目，不断提升农村防涝能力和生态效益。

三是做好后续管护工作。积极探索符合郑州市实际情况的长效管护模式，加强农业、水利、交通、应急、财政等部门之间的协作，加大对群众的宣传引导力度，定期开展沟渠维护检查，发现问题及时整改，确保发挥长期效益。

衷心感谢您对“农村沟渠连通整治”工作的关心与支持！我们将持续跟踪提案落实情况，及时向您反馈进展。欢迎继续提出宝贵意见。