尊敬的于松涛委员：

您提出的《关于促进文旅由观光游向农商文旅综合度假游转变的提案》已收悉，经研究讨论现答复如下:

您在提案中指出：郑州文旅问题存在着“产品供给不足、文化内涵不够丰富、市场营销力度不够等问题，同时一、二、三产业融合不深，特色不够突出，交通情况、城市生活环境、商业消费环境、公共服务温度等也存在差距”等，我们深感认同，也倍感压力巨大，我们将会认真对待您提出的问题，在适当时机组织召开专家研讨会，认真研究逐项推进。

一、关于“持续推进文旅基础设施”的建议

持续推进郑州文旅基础设施建设是提升城市文化软实力，促进旅游业高质量发展的重要举措。建议中，您重点提到郑州西南部旅游交通问题。我局积极与市交通局对接，按照省政府部署，市交通局共安排郑州市高速公路项目8个、200公里、约530亿元。截至目前，安罗高速原阳至郑州段、焦平高速（焦荥段、荥新段、新襄段）、沁伊高速、郑洛高速、郑许高速等7个项目已开工建设。项目建成后，将构建由“安罗-商登-焦平-沿黄”高速围合的郑州第二绕城高速，进一步拉大城市框架，完善城市功能，提升城市承载能力，打造京港澳、连霍高速公路“一轴两翼”复合通道，分流连霍高速、京港澳高速过境车辆，缓解中心城区交通拥堵现状和环境治理压力。

2024年2月，市政府办公厅印发《郑州市加快推进旅游公路建设实施方案》，提出：以“铸品牌、拓功能、强服务”为重点，着力完善旅游交通网络设施，拓展旅游服务设施功能，提升安全防护和信息化水平，打造“黄河古都”一号旅游公路品牌，建设环嵩山旅游公路等一批精品线路，助推品牌突出、层次分明、特色彰显的旅游公路品牌体系构建。其中，环嵩山旅游路（登封境X054线范庄-玄天庙）、环嵩山文化带新密境旅游公路、环嵩山旅游路（巩登旅游路及韵沟Y034）、环嵩山文化带新密境旅游公路新建游客驿站、环嵩山文化带新密境旅游公路自驾游营地等项目可基本实现环嵩山文化旅游带交通串联。下一步，市交通局将按照市委、市政府的安排，认真落实好旅游公路建设工作，争取尽早建成“贯通全域、衔接顺畅、功能完备、特色突出、服务优质”的旅游公路网，加快形成交通与文化、旅游深度融合发展新格局。市文旅局将会积极协调市交通局进一步完善旅游公路相关基础设施建设工作。

二、关于“推动文旅资源融合，优化文旅消费场景”的建议

近年来，郑州市文化广电和旅游局始终坚持以文塑旅、以旅彰文，认真落实中央、省市文旅文创融合战略决策部署，锚定建设华夏历史文明传承创新基地中的全国重地和具有世界影响力的旅游目的地战略目标，强化顶层设计、抓实重点项目、健全要素保障、锐意改革创新，推动文旅融合高质量发展取得新突破。

2024年召开全市文旅文创发展大会，进一步擦亮了“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌。

在打造文旅消费新场景中，我们始终坚持以需求侧牵引供给侧结构性改革，深入实施“文旅+”融合重构新生态。一是县域文旅发展势态强劲。创新发展沉浸式文旅演艺，《穿越德化街》《只有河南·戏剧幻城》《禅宗少林·音乐大典》3个精品演艺项目纳入全国旅游精品演艺名录。中牟县现代服务业开发区成功创建国家旅游科技示范园区，登封市连续六年蝉联全国旅游百强县（市），新密银基国际旅游度假区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，中原首个旗舰式海洋主题度假区郑州海昌海洋旅游度假区正式开园。二是做强中心城区旅游。针对郑州旅游产品“郊区丰厚、城区单薄”的短板弱项，狠抓整改提升。高标准规划建设国际文旅休闲街区，围绕商代都城遗址休闲文化街区、德化街、农科路酒吧街、油化厂文创园、海汇港、二砂文创园和芝麻街等项目，逐步打造一批集文化空间游玩、历史文化体验、主题沉浸互动、文化社交休闲等于一体的文化消费街区。着力提升夜间文旅消费产品品质，正在加快打造的管城阜民里、亳都新巷，二七米房，中原区国棉三厂、新密古城和新密中强光年里，郑东新区如意湖运河光影秀等文旅项目，以“夜演、夜宴、夜宿、夜游、夜购、夜娱、夜读”为主题，极大丰富市民游客的夜间消费场景。中国大食堂旅游休闲街区、北顺城·代书胡同等一批特色商业街区，聚集“老字号”，形成郑州特色。2024年成功打造国家4A级旅游景区3个（管城郑州商都古城旅游区、中牟郑州海昌海洋公园、巩义青龙山生态文化旅游区）、省级旅游休闲街区2个（二七区中铁·泰和里、中原区磨街文创园）。

三、关于“加大文商旅产业政策统合，加强跨部门联动”建议

近年来先后编制出台《关于推进文旅文创高质量发展的实施意见》《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》《郑州市乡村康养旅游建设三年行动方案》《郑州市打造20个文旅夜消费场景推进夜经济高质量发展实施方案》等12项涵盖文旅文创融合全业态、全链条、全要素的促进政策，绘就了郑州文旅文创融合发展的“任务书”和“路线图”。

2025年，我局将会在文化旅游深度融合基础上，积极协调联合相关部门，继续加大“文旅+”融合发展力度。一是推动“旅游+交通”融合发展。以2024年洛阳“全国交旅融合发展培训班”会议精神为指导，加强与市交通运输局合作，全力做好公路旅游特色路建设，力争在全省打造出一条特色公路旅游点，实现“旅游公路”向“公路旅游”跨越式发展。二是促进“旅游+体育”融合发展。积极培育发展特色冰雪旅游项目，推动巩义嵩顶滑雪度假区、登封嵩山滑雪场、荥阳汜水镇九龙口滑雪场等项目进一步完善基础设施，提升产品质量，扩大知名度，打造高品质冰雪旅游项目。指导培育经开区郑州国际赛车场创建国家A级旅游景区，填补我市体育旅游景区空白。推动低空旅游项目发展，大力支持嵩山少林景区、范家门景区、竹林长寿山景区低空飞行旅游项目发展，鼓励全市山岳型旅游景区转型发展、创新发展，积极打造高端旅游产品，助力旅游景区提升新质生产力发展。三是做好“旅游+工业”融合发展。积极挖掘、培育、推荐比亚迪新能源汽车工厂、郑州宇通集团公司申报创建省级工业旅游示范基地，推动三全食品完成国家级旅游示范基地创建工作。四是推动“旅游+街区”融合发展。积极主动对接市发展和改革委，培育二七米房时尚创意街区、管城阜民里、新密中强光年里、中原区国棉三厂文化旅游商业街区申报创建省级旅游休闲街区，培育推荐二七中铁泰和里申报创建国家级旅游休闲街区。

最后，再次感谢您长期以来对文化旅游工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵的意见和建议。