尊敬的黄兴委员：

您提出的“关于以包容共情之心吸引年轻人才助力郑州创新创业创造的提案”已收悉，感谢您提出的宝贵意见，我局高度重视，经认真调查研究，现答复如下：

一、梳理优化现有人才政策

近年来，市委、市政府高度重视人才引进培养工作，在2015年推出“1125聚才计划”、2017年推出“智汇郑州”人才工作、2020年发布“郑州人才计划”的基础上，于2023年通过成立政策起草专班、赴先进地区学习经验、梳理中央省委人才政策、系统研判人才平台建设需求、组织专家人才座谈、组织相关单位研讨、反复修改完善等程序，发布了“郑聚英才计划”人才政策，实行更具竞争力的人才引育政策、建设高能级人才平台载体、健全高效灵活的人才发展体制机制、优化宜居宜业的高品质人才生态、构建爱才敬才的工作运行保障体系。

为了解“郑聚英才计划”政策对人才引育的作用，按照市领导要求，已委托第三方对相关人才政策进行重点绩效评价。下一步，我们将会同相关部门，认真学习中央支持中部地区崛起和省委支持争创国家吸引集聚人才平台有关政策，结合绩效评价结果，提前做好“郑聚英才计划”（明年10月到期）政策评估预判工作。通过对政策吸纳人才情况、奖补资金使用绩效、省市县三级贯通互补等进行分析，全面评估政策作用发挥情况。结合我市实际，学习借鉴先进地区经验，提出针对性对策建议，为我市新的人才政策出台提前做好准备。

二、做好人才工作“一件事”

坚持以人才需求为导向，提供住房、教育、医疗等全周期全方位服务，让各类人才在郑安身安心、安居乐业。一是办好人才服务“暖心事”。强化数字服务，办好人才工作“一件事”，实现教育、医疗等33个人才事项“不见面、网上办”；打造线上“郑好融”普惠科创金融服务平台、线下金融服务港湾网点，带动金融机构累计支持企业创新资金超千亿元。二是实施人才安居“好工程”。高标准筹建人才公寓，统一运营管理，网上最快60秒审批，生活设施一应俱全、拎包入住，目前已配租20批5.9万套（间），投运规模国内第一。持续优化40家青年人才驿站服务功能，为青年人才提供临时、免费住宿。三是营造敬才爱才“好环境”。以青年发展型标杆城市建设为抓手，持续开展“郑好”青年人才评选，打造郑州人才名片，发布人才口号和形象标识，建设人才主题街区、主题公园，上线人才主题地铁、主题公交，营造尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围。

三、简化人才认定申请流程

优化高层次人才认定流程，采用“常态化+承诺制+容缺办”的快速认定机制，实现快审快批、限时认定。新引进的高层次人才，在提交认定相关材料时，可容缺办理。高层次人才初审通过后，即可享受相关服务保障待遇；认定满一年后，享受资金支持。下步，拟进一步优化人才认定方式，建立更便捷、更高效、覆盖面更广的人才认定体系和各行业领域人才支持项目，提升高层次人才工作成效，充分发挥高层次人才引领、促进、支撑产业发展的主导作用，加快构建以创新价值、质量、实效、贡献为指标的多维度人才评价体系，形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

四、完善青年人才生活保障体系

市委市政府高度重视青年人才工作，自2018年起，即实施了青年人才补贴政策，针对博士毕业生、硕士毕业生、本科毕业生及预备技师（技师）每月发放1500元、1000元、500元的生活补贴，5年内最多发放36个月。同时，针对符合条件的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生（技工院校预备技师、技师）、专科（技工院校高级工、不含中专）毕业生，在我市首次购买住房的，将给予每人10万元、5万元、2万元、1万元的购房补贴。

2022年，郑州市入选全国首批青年发展型城市建设试点，市委、市政府高度重视，连续三年将“建设青年发展友好型标杆城市”写入政府工作报告，并将青年发展有关项目纳入政府重点民生实事。

近日，更是印发了《郑州市深化青年发展型城市建设行动方案》，进一步深化郑州市青年发展型城市建设。

打造“青年就业创业优选地”。实施“郑聚英才计划”，深化青年创新创业行动，加快建设青年人才驿站，推出“郑州青年卡”城市名片，每年吸引20万以上青年人才来郑留郑。加大就业保障力度。深化“10+N”公共就业服务活动，稳步推进“乐业小站”建设运营，开展离校未就业高校毕业生“1131”专项行动，实施“引力计划”大学生政务实践。拓展创业服务深度。推进创新创业孵化载体建设，强化天使基金投资孵化作用，力争全年引育创新创业团队50个、支持优秀青年人才项目60个以上。

打造“青年安居宜居幸福地”。实施青年优居行动。保障青年租住舒心，每年投入运营公寓不少于2万套（间），加强“郑好房”“郑好住”平台建设，优化房产交易和公共租赁服务。深化青年安居工程。推进配售型保障性住房规划建设，支持灵活就业青年自愿缴存住房公积金，实现郑州都市圈住房公积金互认互贷。打造青年宜居社区。保障青年职住平衡，完善社区综合服务，嵌入式打造以文化、艺术、运动为主要内容的青年社交综合体，提质升级“青年之家”，推动青年社群发展。

打造“青年品质生活理想地”。营造婚育友好环境。打造“郑好遇见你”青年社交婚恋品牌，构建生育友好社会环境，拓展托幼一体服务，建设100个儿童友好医院、公园、街区等单元。推进教育高质量发展。优化中小学和幼儿园布局，增加高中阶段优质学位。提升市青少年宫、市科技馆等育人实效，创新“青年夜校”模式，推进“书香郑州”建设。服务青年品质生活。深化青年发展型社区（单位、空间）建设，建设50个“公园+”特色园区，年均举办青少年赛事活动500场次以上，心理健康服务进村（社区）行动服务青少年不少于1万人次。

打造“青年活力消费潮流地”。塑造“年轻态”消费场景。培育更多青年消费场景，在城市更新行动中，发展“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等业态，建设一批青年发展型街区，培育城市音乐节、青年华服节、街舞大赛等活力IP。培育文商旅消费品牌。打造“醉美·夜郑州”消费品牌，发放青年消费券，举办青春市集、演艺展会、青年年货节等消费活动。繁荣活力型青年经济。打造“微短剧创作之都”，支持青年创作者，支持青年在电竞、电商产业发展，探索“青春小店”扶持计划。

打造“青年奋发有为出彩地”。勇当科技创新先锋。培育青年科技人才，加强“青年五四奖章”“新时代青年先锋”“青年科技奖”等遴选支持和推荐力度，依规举办郑州青年科学家论坛。宣推青年之城形象。举办“郑州·大学生集中毕业典礼”，开展“青城故事”系列宣讲，举办“发现郑青春”网络短视频创作大赛，招募“城市青年推介官”。共建活力有为城市。依托“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动载体和青联、学联等组织枢纽，举办“青声”“青听”系列活动。深化青年志愿服务品牌，在党建引领网格化治理中发挥青年生力军作用，支持青年有序参与社会治理。

通过以上一系列政策举措，提供了青年人才就业、安居、生活、消费、奋发的保障体系，使青年人才能够在郑州这个城市安放青春，更加有为。

        2025年7月16日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局人才综合开发处

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