尊敬的李姳慧委员：

您所提的“关于鼓励高校毕业生到城乡基层就业创业助力乡村振兴的提案”收悉，感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持！根据我局的工作职责及现行政策，现就建议中有关内容答复如下:

近年来，郑州市委、市政府高度重视高校毕业生到城乡基层就业工作，按照习近平总书记“坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重”的指示要求，相继出台“智汇郑州”人才工程、郑州人才计划、郑聚英才计划等一系列人才政策，不断加大政策实施力度，吸引广大青年人才来郑创新创业。同事还结合郑州实际制定了一系列鼓励高校毕业生到基层就业的政策措施，积极解决高校毕业生到基层就业中存在的问题，取得了一定的成效。

一是落实社会保险补贴扶持政策。对招用毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生、签订1年以上劳动合同，并按时为其缴纳社会保险费的小微企业，以及招用就业困难人员和通过公益性岗位安置就业困难人员并为其缴纳社会保险费的单位，按规定给予社会保险补贴。

二是落实金融财税扶持政策。对劳动密集型、科技型小型微型企业招收毕业年度或毕业2年内高校毕业生达到企业现有在职职工总数15%（超过100人以上的企业达到10%）以上的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并按有关规定享受财政贴息。对招收毕业年度或毕业2年内高校毕业达到企业现有在职职工总数30%（超过100人以上的企业达到15%）以上的中小企业，按规定优先安排扶持中小企业发展资金，优先提供技术改造贷款贴息，并落实相关税收优惠政策。降低小微企业担保贷款申请门槛，符合条件的高校毕业生个人创业担保贷款额度提高至50万元，小微企业创业担保贷款额度提高至400万元，对符合条件的创业担保贷款给予贷款实际利率50％的财政贴息。积极开展一次性创业开业补贴发放工作，毕业5年内的大中专学生首次创办企业或从事个体经营的可按规定申领一次性创业开业补贴。

三是落实就业培训扶持政策。对企业新招用高校毕业生并签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的定点培训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行合同情况，按照职业培训补贴标准的60%对企业给予定额职业培训补贴。

四是落实高校毕业生到基层就业、应征入伍学费补偿和助学贷款代偿、转正定级等优惠政策，鼓励高校毕业生面向基层就业。

五是持续统筹推进“三支一扶”、“高校毕业生到乡镇卫生院工作特岗计划”、等促进高校毕业生就业的专门项目。进一步健全鼓励高校毕业生到基层工作的保障机制，做好各专门项目结束后后续就业服务工作。

下一步，市人社局积极汲取您提出的意见建议，重点做好三个方面工作。

一是加强政策协同支持。构建全市上下“一盘棋”的就业工作格局。提升经济社会发展就业带动力，完善财政补贴、税收优惠、金融支持、社会保障等支持体系，落实中央、省出台的高质量充分就业政策文件。二是鼓励高校毕业生面向基层就业。时刻关注高校毕业生就业创业意愿，构建有利于鼓励毕业生到城乡基层就业的联动机制和政策支持体系，为到基层就业的毕业生提供更广阔的平台。三是优化就业服务体系。进一步强化数字赋能和基层治理，规范零工市场（驿站）、乐业小站建设运营，打造“15分钟”就业服务圈。持续实施“就业政策在身边”滚动宣传，提高政策知晓度和落实率，让广大青年享受到更加完善优化的就业创业服务。

以上答复若有不妥之处，敬请指正！

2025年6月5日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局就业促进工作办公室

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