尊敬的李亚丽委员：

您提出的《关于加速推动企业年金制度，提升养老保险体系建设的提案》（20251060号）收悉。感谢您对企业年金工作的关心支持。经认真研究，现就提案建议答复如下：

郑州市贯彻落实党的二十大报告明确的“完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系”要求，加大企业年金政策宣传力度，积极推动企业年金发展。

一、关于加大税收优惠力度

经咨询税务部门，依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三条：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。”，我市无权自行制定税收优惠政策。您的此条建议，我们会向上级部门反映建议。

二、关于简化设立和管理流程

我市规范企业年金备案材料，制定了统一的《企业年金方案》范本、《职工放弃（参加）企业年金申请表》，删减基本养老保险参保缴费证明材料，改由人社部门内部核查。优化企业年金备案层级，非跨地市及以上地区企业的企业年金备案权限下发至养老保险关系所在地人力资源和社会保障行政部门，实现就近办。

三、关于加强政策宣传与引导

企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。国家鼓励企业建立企业年金。近年来，我市通过各种形式宣传企业年金政策，引导更多企业建立企业年金。比如2024年7月23日，召开了郑州市2024年企业年金工作座谈会，7个区县（市）企业年金工作负责人、11家省定企业年金受托机构业务负责人参加会议，建立了区县（市）人社部门与企业年金受托机构的联系，谋划联合开展企业年金宣传推介活动。2024年8月6日、8月8日，先后组织开展了郑州市2024年企业年金扩面政策新郑、国有企业2次专场宣传推介会。2025年6月5日，组织开展了2025年度郑州市二、三支柱养老保险宣讲活动启动仪式暨郑东新区专场推介会。同时利用郑州人社·社保卡微信公众号推送了《郑州市企业年金政策十问十答》，转发了《人社日课》等企业年金宣传材料。2025年下半年，全市人社系统将组织开展二、三支柱养老保险宣讲月活动，计划组织专场推介会10场，同时开展政策宣传“进机关、进企业、进医院、进学校、进社区、进乡村”活动，进一步提升企业年金政策知晓度和覆盖率。

四、关于推动中小企业参与，探索灵活就业人员参与机制

企业年金是企业及其职工自主建立的补充养老保险制度。中小微企业可以根据自身实际情况，选择建立或不建立企业年金。按照现行政策，参加企业年金的企业和职工享受税收优惠政策。灵活就业人员不在企业年金制度参加范围，经济实力允许的灵活就业参保人员，可以参加个人养老金制度。

五、关于完善监管与激励机制

为加强监管，依据《河南省人社厅等八部门关于进一步促进企业年金发展 加快完善多层次、多支柱养老保险体系的通知》（豫人社办〔2023〕57号），我省明确了11家金融机构为河南省受托机构。我市各级人社部门建立了企业年金方案运行情况的事中、事后监督机制，按一定比例对已备案企业年金方案执行情况开展抽查检查、指导监督，对违反规定的，予以警告、责令整改。

再次感谢您对企业年金工作的关心支持。今后我们将企业年金作为推动我市多层次、多支柱养老保险体系的重点工作来抓，不断提高参加覆盖率。请您继续关心支持我局工作，多提宝贵意见。

        2025年7月16日   

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局城镇职工养老保险处

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