尊敬的市政协港澳台和外事委员会：

您在市政协第十五届委员会第三次会议上提出的20250307号《关于提升郑州文旅城市品级的提案》已收悉，非常感谢您对郑州文广旅事业发展的关心和支持！

该提案全面分析了郑州文旅发展现状、优势特点、存在问题提出了对策建议。提案案由内容详实、问题分析全面，提出的意见建议针对性、指导性、操作性很强。我局非常重视，进行了认真地学习研究，将提案中提出的可行举措融入到我局日常工作中，持续提升郑州城市品牌影响力、美誉度。现将有关工作和下一步

工作打算汇报如下：

一、高度重视，深入实施文旅文创融合战略行动

（一）加强顶层设计，文旅文创战略绘就新图景。先后制定出台《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》《关于郑州市加快推进微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》等政策文件，对新成功创建国家级、省级旅游度假区、旅游休闲街区，体育、康养、工业等旅游示范基地、演艺新空间等融合发展的项目进行资金奖补，加快推进文旅融合发展,促进文旅经济高质量发展。银基国际旅游度假区获评国家级旅游度假区。郑州记忆·1952获评国家级旅游休闲街区。只有河南·戏剧幻城入选全国文旅数字化创新优秀案例。管城郑州商都古城旅游区、中牟郑州海昌海洋公园、巩义青龙山生态文化旅游区获评国家4A级景区。郑东新区水上夜游项目《如意·龙湖》正式启航。首个“郑州礼物”文创店在阜民里开店运营。假日文旅市场持续火爆，国庆假期，郑州记忆·1952、磨街、二砂文创园、二七商圈和中铁·泰和里等文旅街区共接待游客478.21万人，旅游总收入1.6亿元，占国庆假期旅游总收入的1.53%，主城区文旅消费工作初见成效。演艺经济蓬勃发展，2024年举办5000人以上大型营业性演出47场，票房收入10亿元，拉动社会消费70多亿元。2024年，全市共接待游客1.7亿人次、实现旅游收入2039.8亿元，同比分别增长14.2%和13.2%。

（二）实施文化惠民，公共文化服务迈上新台阶。充分挖掘非物质文化遗产资源，认定第八批市级非遗代表性项目53个、扩展项目19个。创新举办“星光”市民艺术夜校，全年共开设春、秋两期75门课程，参与市民群众2580人。480场文化惠民活动走进街区、广场等文旅新场景，30场精品剧目演出惠及线上线下群众240余万人。舞剧《水月洛神》、舞蹈《唐宫夜宴》盛演不衰，普受赞誉。探索精品剧目市场化运营，在郑州大剧院先后演出常派名剧《拷红》等7场戏剧，市场反响良好。郑州歌舞剧院创作的舞蹈《象形之“中”》入围第十四届中国舞蹈“荷花奖”古典舞终评。2024年，郑州图书馆接待读者704万人次，郑州美术馆接待观众63万人次，推出VR沉浸式展《玄鸟生商》，春节期间共接待观众1112名，直接经济收入5万余元。杂技《立绸舞》赴澳门参加江苏卫视2025跨年演唱会，全网点击量达到5万余人次。

（三）抢抓微短剧新赛道，网络视听增添新动能。着重发力微短剧产业，截至2024年底，全市微短剧制作企业达820多家，比2023年增加240多家；从业人员从6千余人扩大至3万多人；拍摄基地从2家增长至12家，取景面积超14.2万平方，年接待剧组达1500多组；2024年全市微短剧行业市场规模约23亿元。《遇见少林有功夫》微短剧入围广电总局推荐名单，郑州成为“全国微短剧三大重地”之一。广播电视、网络视听领域治理力度进一步加大，打造清朗视听环境。

（四）擦亮文化名片，千年古都焕发新光彩。统筹中央、省、市各级媒体以及“两微一抖”等互联网商业平台，持续打造“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌，互联网话题曝光量突破22亿人次，郑州文旅美誉度、影响力持续攀升。高质量举办2024全省旅游发展大会，大会相关话题全网曝光量达1.5亿人次，扩大了郑州城市影响力。积极配合完成“与辉同行郑州行”直播，郑州两天直播销售额约为7700万，曝光量约为1.37亿人次，点爆了五一假日文旅市场。建立郑州文旅政务新媒体矩阵，开发郑州文旅微信小程序，完善提升郑州文旅云平台，提高局官方网站运营效率，形成立体式、全覆盖的宣传推广体系。组织开展“功夫郑州——城市推荐官招募活动”，制作推出活动相关短视频、文章等媒体产品2000多条，新浪微博话题连续两天登上同城热搜榜第3位，相关视频抖音播放量破千万级。积极配合完成“与辉同行郑州行”直播，为五一假期郑州文旅市场做好预热宣传。五一期间郑州文旅累计被中央广播电视总台、新华社、人民网等国家级媒体关注报道24次。4月，在柬埔寨吴哥窟成功举办“当少林遇见吴哥”功夫交流活动；10月，再续“少林遇见吴哥”之约，举办“‘豫’‘柬’真功夫”文化旅游交流活动，深化中柬两国人文交流，促进双方互利合作。入境游市场逐步复苏，中秋假期，郑州入境游订单同比增长129%，国庆节期间，入境游和出境游日均订单量创历史新高。

（五）强化人才培养，为促进文旅产业高质量发展提供人才支撑。扎实推进“黄河人才”计划，高质量筹备67名文化名家第二层次人才培养计划，多批次组织文化旅游领域高层次人才参加上级培训、参加自主培训。高位推动人才引进工作。2021年以来，先后为局属单位引进2名、调入1名急需紧缺人才，填补了传统音乐演奏、交响乐及豫剧旦角人才空缺。夯实行业基础人才，累计培训非遗传承人1000人次。定期组织导游员、景区讲解员公益培训。通过开办市民夜校，加强社会艺术爱好者普及及提高类培训。着力补齐乡村人才缺口，组织全市92名文化旅游专业人才开展集中培训，实现全市乡镇全覆盖。2023年赴成都大学、2024年赴湖南大学各开展两期郑州文旅文创深度融合专题培训班，文旅系统和文旅文创战略专班成员单位200余人参加培训，提升了文旅管理人员的业务素质和管理水平。

我们虽然在工作中虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府以及市政协的工作要求、与全市人民群众和社会各界的期待还存在不小的差距。提案中指出的“对文旅产业认识不到位、文化影响力、辐射力有待提升”“文旅资源开发投入不足”“旅游资源开发缺乏统一规划和管理”“文旅人才不足”等五个方面的问题，切中时弊、正中要害，我们将在今后的工作中，高度重视、认真研究，抓紧推动解决。

二、务实重干，推动郑州文旅事业再创新业绩

按照市委市政府工作部署，结合您提出的建议，2025年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神和习近平总书记视察河南及郑州重要讲话重要指示精神，聚焦“两高四着力”，深入贯彻落实省委、市委全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，锚定“四高四争先”，深化“三标”活动，深化历史文化名城和国际旅游目的地建设，叫响“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌形象，展示“年轻郑、文化郑、国际郑、科技郑、环境郑”新形象，深入实施文旅文创融合战略行动，加快建设具有国内外影响力的文旅强市。

（一）守正创新、塑造品牌，激发郑州文旅发展新动能。一是坚持以文塑旅，推动旅游景区、旅游度假区等各类旅游目的地“+文化”，打造富有文化底蕴的旅游空间。推动嵩山少林创建世界级旅游景区、黄帝故里创建5A级旅游景区，实施旅游景区“啄木鸟计划”，推动“非遗进景区”“展览进景区”“演艺进景区”等。二是坚持以旅塑文，推动公共文化场馆更加便民惠民。推动图书馆、文化馆、美术馆、博物馆以及非遗传习所等各类文化设施“+旅游”，成为旅游体验新空间，实施文化单位“景区化”工程。三是加大旅游场景品牌创建。创建国家4A级景区2个、3A级景区1个，重点推动全市A级旅游景区提质升级。积极推动忆江南旅游度假区申报创建国家级旅游度假区、中铁·泰和里申报创建国家级旅游休闲街区，力争打造2个省级旅游休闲街区。四是加大宣传推广力度。围绕“四季郑州”“引客入郑”“主题推介”“媒体推广”四个目标，统筹各级主流媒体和互联网商业平台宣传资源，深入开展2025“四季郑州”文旅宣传推广活动、“东西南北”客源地推广、“嵩山少林、中国功夫、天下黄河、黄帝故里、国际商都”等主题推介以及全媒体营销活动。五是推出新时代郑州文艺精品力作。采取免费发票和低价售票形式，组织郑州市“舞台艺术送基层”活动480场，开展精品剧目演出活动30场；以“黄河”“嵩山”“商都”为主题开展文艺精品创作，打磨提升传统经典剧目《花木兰》《卷席筒》《风流才子》《琵琶记》及新创剧目《杜甫·大河之子》《新版·白兔记》为依托，探索在小剧场推出新创豫剧小剧场剧目《复活》演出模式，培养新一代年轻观众群体。六是实施文艺人才培养计划。鼓励全市各级文艺工作者增强创新动力，打破传统镜框式舞台，打造沉浸式观演空间，让观众近距离感受豫剧、曲剧的独特魅力；借助新媒体平台，以短视频、直播等形式，让豫剧、曲剧从剧院走向大众视野，激发年轻一代的兴趣。

（二）开放市场、优化环境，构建现代文旅产业体系。一是持续发力入境游市场，围绕“少林功夫、天下黄河、黄帝故里、漫步商都、幻乐之城”等郑州入境游重量级IP，推出5条以上入境游旅游线路；组织国际旅行商踩线，推出入境游奖励政策，提升入境游市场吸引力。二是深耕微短剧产业，激活文旅融合新动能。培育微短剧全产业链园区，发挥龙头企业带动作用，推出“跟着短剧游郑州”的短剧文化品牌，联合市直有关局委共同打造微短剧全产业链发展基地（园区）。三是创建国家文化和旅游消费示范城市。四是加快项目建设，夯实文旅发展根基。2025年共谋划重大文旅项目89个，总投资额1012.6亿元。2025年完工并开业的项目21个，包括中原区国棉三厂特色历史文化街区城市更新项目、中牟县海昌海洋公园二期、管城区毫都东巷文化中心、上街区方顶驿文化休闲度假区、新郑东门东里创意园项目等。五是借助演唱会声势，点燃文旅消费热潮。邀请知名艺人来我市举办演唱会，扩大演唱会影响力；打造场馆周边商业场景；大力开发旅游产品；实施演唱会和酒店、景区、餐饮联动计划，构建“演唱会+旅游+住宿”的产业链条。

（三）守护安全、强化监管，建立现代文旅市场体系。一是建立演出市场全流程动态监管机制；二是严格落实部门“三个必须”监管责任和单位主体责任；三是加强安全生产督导工作，持续开展安全生产隐患大排查，坚持责任清单化、问题清单化、整改台账化，健全重大隐患排查、整改、验收、销号的严密工作闭环。

再次感谢您们对郑州市文化广电和旅游事业发展的关心和支持。我们将围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，在新的起点上持续深化文旅文创战略行动，叫响“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌，全面展示“年轻郑、文化郑、国际郑、科技郑、环境郑”新形象，加快建设具有国内外影响力的文旅强市。