尊敬的花长胜代表：

您提出的“关于用好过境免签政策，助推入境游发展的提案 ”已收悉。非常感谢您对郑州市入境旅游市场发展的关心关注和在充分释放过境免签政策红利所做的深入思考及提出的意见建议。

局党组高度重视您的提案，分管领导带领相关部门人员认真学习研究您的提案，组织相关部门进行了讨论交流，结合落实《郑州市实施144小时过境免签政策工作方案》（郑政办〔2024〕49号）各项工作部署，突出入境游客引流、优化便利措施、提升服务品质、丰富文旅消费体验四项重点任务，特别是您提案中的关注点进行针对性答复，主要内容如下：

一、借助市场主体、境外媒体及网络达人力量，努力提升郑州国际知名度

自去年10月份以来，我局先后率团赴法国、尼日利亚、斯里兰卡、印尼等开展文化交流和旅游推介；先后组织日、美、英、法、意、澳等国旅行商，香港中小学校长研学联盟到郑考察踩线，其间多次多形式开展郑州文旅推介；今年一季度，在高质量完成中柬人文交流年闭幕式活动之后，先后组织俄罗斯旅行商踩线团、海外华校校长研学踩线团、新加坡曾兄弟国际旅行商到郑踩线，研讨推广线路产品及宣传策略，组织双方经营主体“一对一”洽谈合作。3月31日，国外航空公司飞行员20人至少林寺拍摄“外国飞行员学功夫”系列短视频，将借此机会加强对境外高端人群的宣传力度。抓住顶流网红speed（甲亢哥）到访少林寺之机，及时适度介入并加强沟通协调，不仅圆了甲亢哥学习体验中国功夫的梦想，同时相关视频及切片在海内外社交媒体热播。取得了意想不到的效果，网友戏称“这条广告公开报价100万美元”。甲亢哥在登封少林寺和新密伏羲山景区的直播，浏览量均过亿，观看在线直播峰值达到14万人。

二、以旅游景区、公共文化服场馆、文化消费场景为重点，着力优化便利化服务

动员组织全市25家三星级以上旅游饭店、28家4A级以上景区、6家省级以上旅游度假区、17家文艺演出剧院、2家国家夜间文旅消费集聚区、2家国家一级博物馆、1家国家旅游休闲街区、2家国家一级美术馆、2个乡村旅游重点村，共计85家全市重点文旅企事业单位进行入境旅游支付便利化改造，累计铺设外卡POS机及外币兑换点/ATM机721处，解决入境游支付堵点问题，为广大入境游客提供支付便利化环境。在市委金融办的支持下，我市在入境游客相对集中的其他关键节点均布设了便利化支付设施，新郑机场127家商户118个商户安装了外卡POS机，郑州东站125家商户中70家安装了外卡POS机，丹尼斯大卫城326个商户具备安外卡结算功能，此外，市区中国银行多个网点可兑换外币，此外郑州中心医院也具备外卡结算功能。

三、发挥郑州国际友好城市、国际文旅展会的桥梁纽带作用，积极开展对外文化交流活动

注重活动牵引。以“少林遇上吴哥”为切入点，邀请柬旅游部长胡哈率高棉拳回访。组团赴斯里兰卡开展文化旅游交流，在郑举办中柬人文交流年闭幕式，文旅合作驶入快车道。注重友城互动。3月10日，韩国晋州美术协会会长等3人来访，参访郑州美术馆，省博物院，并与郑州美术馆签订文化交流合作协议，拟于韩国开元节期间赴韩交流。4月8日，组织欧洲市场主营社、郑州旅游协会等业界同仁，与斯洛伐克布雷兹诺市长团一行洽谈，就在推进互宣、加强业界联络、郑设立签证代售点等相关事宜深入探讨。发挥世界旅游组织、亚太旅游协会、中TPO（亚太城市旅游振兴机构）、世界城地组织亚态区旅游委员会等国际平台，依托中国（郑州）世界旅游城市市长论坛，保持与境外文旅常态化交流。

四、以产业链协作和精品线路开发为抓手，提升国际竞争力

国际旅游竞争已从产品竞争转入产品和产业链双竞争阶段，因此，我们在高度重视国际旅游线路开发的同时，注重加强与入境旅游产业链上下游的沟通协作。去年四季度，邀请13名西安主营入境业务的国际旅行社负责人到郑实地踩线、围绕增加区域游客环流、入境线路重构、联手对外宣传等深入交流，达成一系列共识。今年3月份，依托少林功夫在俄罗斯的影响力，与俄罗斯海参崴等国际航空公司高管研讨不定期旅游包机、“机+酒”产品开发方案。4月份，借助中州国旅邀请组织新加坡最大的曾兄弟旅行社带领YES933音乐电台主播到郑采风，通过直播方式宣传只有河南、蜜雪总部及阜民里，在新加坡青年群体及东盟地区受到广泛关注。今年5月8日，经文化和旅游部批准，对外交流合作局成立由21个国内一线城市如北上广深组成的入境旅游城市联盟，郑州因到访国际游客较多入选，今年6月3日将在国家会议中心成立启动仪式举办展览，旨在通过整合优势资源，进一步拓展对外宣传，做大入境引流。

五、紧盯问题，凝聚力量，着力补齐郑州文旅国际化短板

关于您在提案中指出的文旅项目、语言及服务水平、政策与市场的联动性不强、消费供给体系不均衡等问题，在我市旅游领域中确实不同程度存在，也确实是郑州文旅市场国际化程度不高的具体表征。如果不能高度重视认真加以改善，将严重影响郑州入境游市场复苏进程。下一步，我们将会同相关单位，针对国际游客反映较集中的问题，认真分析成因，结合实际提出产品及线路更新的意见建议，突出重点接待单位，紧盯薄弱环节，并加大引导指导力度，努力提升郑州文旅行业国际化水平。

在文旅项目方面，我们将通过加强业务学习等形式，帮助项目开发建设主体拓展思路眼界，更加重视对多元文化展示，结合景区质量等级评定、“十五五”规划中，我们将加大工作指导力度，并在旅游产品质量提升（城市更新项目）中给予更多关注和指导，加快其转型升级，实现蝶变。一是盘活存量产品，开发增量产品。郑州传统入境旅游产品以自然风景与文化遗产观光为主，辅以少量商务会展与休闲度假产品，面临以粗放的观光产品为主、高品质的休闲度假产品较少的结构性问题。对于现有的存量产品，要通过优化产品组合、提升服务、丰富内涵来提档升级。在此基础上，以游客需求为导向，积极开发生态旅游、研学旅游、康养旅游、二次元旅游等入境旅游新产品新业态。二是针对不同的市场需求，开发高、中、低端齐备的入境旅游产品体系，扩大产品覆盖面。三是深化文旅融合，提升产品内涵。充分发挥中原文化底蕴深厚的优势，以文化遗产等为依托，不断提升中原文化特色的景区、度假区以及历史文化街区，努力彰显中华优秀传统文化内涵，通过文旅融合促进入境旅游产品内容深度和价值内涵的优化升级。

对文旅行业语言水平、服务水平不高问题，根本原因仍是郑州文旅系统从业人员构成复杂，整体语言水平偏低，很多无法实现与国际游客的无障碍交流。其根本原因是由于现实客户构成中外国游客相对较低，除那些传统知名涉外酒店（如中州国际等）高管外，国际服务水平提升的紧迫感不强，一般三、四星酒店对前台、餐厅及会议系统服务重点仍是国内群体，这在一定程度上迟滞了其国际化步伐。为逐步化解这一问题，我们结合文旅行业从业人员的年龄、知识结构及岗位内容，初步制定了相关计划（文旅接待服务人员多语种速成培训项目）正在与有关部门沟通汇报，争取支持。

关于政策与市场的联动性不强的问题，我们将与市委政研室一起，会同发改、商务和相关县（市、区）及相关文旅和文创运营单位，围绕以沉浸式体验为代表的文旅融合创新、境外文旅合作及文创产品开发，国际旅游消费结构优化为主体的郑州文旅国际化专项调研，向市政府提出工作建议，结合实际梯次推进产业更新和环境优化。

非常感谢您对郑州文旅发展的关心关注，我们认真贯彻郑州市国际化建设决策部署，以国际旅游城市市长论坛和入境旅游城市联盟为载体，加强对外宣传的同时，帮助指导旅游经营单位研发知销对路的入境游产品服务，努力提升郑州文旅的国际吸引力。衷心希望您继续关心关注郑州文旅发展，多提宝贵意见。