尊敬的花翀委员：

您提出的关于“扶持青年文创助力郑州文旅发展”的提案收悉。现答复如下：

近年来，在文旅融合大背景下，“文创+文旅”正在逐渐成为新的发展趋势，全国各地围绕文旅融合，纷纷打造自己城市的文化名片。发展文创产业，不仅有利于激发城市消费潜力、丰富文旅市场，也是对传统文旅消费业态的有效补充。您的提案紧扣时代发展，具有引领意义，我们进行了认真地学习和研究，结合实际工作，现答复如下：

一、郑州市文化产业发展稳中有进

2021年郑州市文化及相关产业增加值510.87亿元，比上年同期增长16.4%，占GDP比重为4.07%。2023年郑州市文化及相关产业增加值640.9亿元，同比增长22%，占GDP比重达到4.6%，较2022年提高0.5个百分点。2024年，全市规模以上文化及相关产业企业共583家，实现营业收入891.6亿元，按可比口径计算，比上年增长4.8%。郑州文旅资源丰富，青年文创力量潜力巨大。依托深厚的历史底蕴与蓬勃的城市活力，郑州文化创意产业呈现出传统与现代交织、科技与艺术共生的独特气质。青年群体富有创造力、创新思维活跃，他们能够以独特的视角挖掘郑州文旅的内涵，开发出符合现代市场需求的文创产品和文旅体验项目，助力郑州文旅高质量发展。近年来，郑州市深入贯彻落实习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的重要指示精神，以青年人才为引擎，以政策创新为支撑，我市初步构建了“文创+教育+产业”融合发展格局。

二、政策资金支持优化发展环境

郑州市委、市政府主要领导高度重视文化创意产业发展，多次提出具有针对性的指示要求，出台《郑州市建设文化旅游强市支持文化产业发展实施细则（试行）》郑宣文〔2021〕52号），从支持重点文化产业领域、文化产业集聚发展、原创内容产业和新型文化业态发展、文化产业品牌和影响力建设、文化产业发展基础性工作等多个方面推动文化产业高质量发展。2022年，我局联合郑州市财政局印发了《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则（试行）的通知》，鼓励文化产业发展；2024年5月，在此基础上联合财政局印发了《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》，对用大数据、人工智能、元宇宙、虚拟现实等新技术打造的沉浸式文化旅游体验项目等新场景、文化旅游休闲娱乐新场景或数字智能交互文化创意内容等数字文旅产品提供资金补贴支持，进一步完善、细化对文化创意产业的奖励、支持。

三、青年文创产业消费新业态发展

从德化步行街的非遗手作体验，到正弘城的国潮快闪店，青年主导的文创消费场景不断涌现。我市统筹推动文化创意产业项目建设以来，只有河南·戏剧幻城、建业电影小镇、郑州海昌海洋公园等深受青年喜爱的景区释放出文化产业发展的新动能，银基文旅集团通过“轻IP赋能+自主研发”模式，文创营收6年内从2000万跃升至亿元级，年均增长率达40%。产品SKU增至3000余个，与“唐宫夜宴”、可口可乐等IP的联名商品广受欢迎。工业遗存创意转型，郑州记忆·油化厂创意园投资8000万元改造老厂房，融合工业风与文艺业态，入驻文创及餐饮商户130家、市集摊位80个，年接待游客超1000万人次，带动就业4000余人，成为省级旅游休闲街区。  

数字文创与新业态加速崛起。郑州歌舞剧院《唐宫夜宴》成为传播中国文化的靓丽名片，文创盲盒荣获中宣部“十佳外宣品”，在支付宝等平台，限量发售《唐宫夜宴》系列数字藏品；推出首套功夫主题数字文创藏品“功夫守护者”，将少林功夫具象化、IP化、数字化，产品上线即售罄。“郑州文旅云” 平台整合全市文旅资源，年服务超 39 万人次，成为青年探索城市文化的 “数字窗口”。

您的提案中也提到，目前我市青年文创产业的发展仍存在一些问题需要解决。首先，青年文创企业或个人在创业初期往往存在缺乏资金支持的问题；其次，现有服务平台于展示平台存在不足，配套营销和宣传不够，部分产品及IP社会认可度不够；另外，缺乏专业人才也是发展中的问题。目前，除了人才培养机制不完善以外，也存在着人才流失的问题。文化企业规模普遍较小，因资金来源不足等原因导致创新能力相对薄弱，进一步导致文化创意人才的流失，客观上也制约了文化创意产业的健康发展。

下一步，我们将针对以上问题，持续开展相关工作，进一步推进文化创意产业高质量发展。

一是加强政策引导，针对性培养和扶持。2022年5月，印发了《郑州市实施文旅文创融合战略行动计划方案》，提出“文旅文创人才厚植计划”，从加快建设文旅文创人才高地、加大文旅人才招揽力度、健全专业人才培养机制三个方面培养引进文化产业各个行业各个层次的人才。用好文化创意产业发展专项资金。统筹科技、信息、资本、市场、用地、知识产权等要素保障，打好政策组合拳，切实落实《郑州市建设文化旅游强市支持文化产业发展实施细则（试行）》文件规定，每年安排不少于1.5亿元财政资金用于扶持我市文化创意产业发展，对重大项目进行重点扶持，力争扶大扶强，扶出成效。创新融资方式。推动成立“文化银行”，支持金融机构建立专门服务文化企业的专营机构、特色支行和专业团队。政银企对接联络，调动银行贷款积极性，帮助我市中小微文化企业扩宽融资渠道、降低融资成本。培育骨干文创企业，带动创新链、产业链上下游中小微文化企业协同发展。

二是优化人才发展环境，助力创新发展。根据《关于举办郑州市优秀企业家领航计划——创新驱动发展战略专题福州大学研究班的函》《关于举办郑州市优秀企业家领航计划——数字赋能专题宁波大学研究班的函》等文件要求，积极组织领航企业家报名，经过筛选，共组织13名企业家共参加3次培训，每次培训派1名局工作人员带队，积极培育文化创意产业相关领域企业负责人专业能力提升发展。推动文化创意产业相关专业建设，联合市教育局深化产教融合，鼓励高校与企业共建实习基地，提供岗位对接与创业导师服务；鼓励有条件的市属高等院校、中等职业学校和其他教育机构开设文化创意产业相关专业和课程。加大对技术人才和技能人才的培养，将非物质文化遗产传承人才培养纳入职业教育体系，发挥职业教育在文化传承创新中的重要作用，培养一批具有文化创新能力的技术技能人才；推动人才培养与产业对接紧密结合，推动郑州本地高校文创相关专业的实践教学与市场需求紧密衔接，鼓励相关职业院校增设数字文创、非遗技艺等专业，开设“青年文创夜校”，提供非遗技艺、数字设计、IP开发等免费课程，培育复合型人才，为青年文创人才搭建成长舞台，为文旅融合注入青春动能，奋力谱写“山河祖国、文化郑州”新篇章。

三是搭建展示平台，提升文化产业影响力。以文创大赛等重点项目为抓手，通过“以赛带展、以展促品、以品塑产”的方式打造一个立足郑州，面向全国的文化创意赛事品牌。推动创作生产更多传承优秀传统文化、满足现代消费需求的文化创意产品，促进创意设计与现代生产生活和消费需求对接。推动文化产业与其他相关领域融合，发挥创意设计对国民经济相关产业的赋能作用，促进消费潜力持续释放。打造城市品牌IP，挖掘黄帝故里、商都遗址、杜甫诗歌等文化符号，文化+创意+科技赋能，开发国潮服饰、文创盲盒、数字藏品等产品，促进文旅优质资源经济价值的有效转化。持续推进“郑州礼物”建设工作，树立城市礼物品牌形象，按照规划有条不紊开展第二批“郑州礼物”评选，委托市文旅体集团做好后续“郑州礼物”开店计划。

非常感谢您对郑州文化和旅游产业的关心支持，希望您继续提出宝贵意见。