尊敬的魏紫盈委员：

您在市政协十五届三次会议上提出的“关于推动郑州市文化市集特色化发展”的提案已经收悉，我们进行了认真地学习和研究，结合我市实际情况，现回复如下：

关于“文化市集”，文化和旅游部、省文旅厅尚未给予明确定义，也尚未部署、开展过相关工作。根据百度查询，“市集”是于固定地方定期举行的贸易活动，常见于农村或小城市，是商品经济不发达时代的重要交易形式。经过不断演变，现在逐渐发展为传统集市、创意市集以及“市集+”三种模式。其中：传统集

市以农产品、日用品交易为主，文化属性不强。创意市集与市集+与您提案内容较为吻合，现将其统称为文化市集并进行答复。

一、我市文化市集现状

文化市集与市集一样，具有自发的特性，且需存续一定的时间。根据平时工作掌握的情况，我市的文化市集目前做得比较好的有：瑞光创意市集、嵩阳书院的天中市集、郑州记忆油化厂的朱雀市集、郑东新区如意湖旁边的文化市集、二七区的簋街古玩市集等。这些文化市集，均由企业自主发起及运营，经营模式有纯销售产品的，也有融合餐饮、游玩体验的。上个月，我局联合市非遗保护中心、管城区文旅体局在阜民里街区举办了“2025非遗手作消费季”，本次消费季以工艺美术类非遗项目为核心载体，以创新研发的文创衍生品为活化路径，组织40余个非遗项目参与活动，打造集“逛、玩、购、学”为一体的非遗手作文化市集。

二、我市文化市集欠缺的原因分析

我市历史文化资源丰富，文化市集发展不够理想的原因是多方面的，归纳起来有以下几方面的问题或障碍。一是文化创意产业不够发达，文创产品供给不足，文化创意人才、创意设计公司缺乏，创意产品生产链条不完整，不能很好地将我市丰厚的历史文化资源用现代表现形式进行创意设计转化。二是开办长期的文化市集需要有专门的公司进行运营管理，进行市场化运作，需要有固定的且人流量较高的场所，但这些场地的租金往往较高，企业要自行负担场租、人员工资等费用，仅靠销售文创产品难以负担这些开支，文化市集生存困难。临时的场地又往往会受到城市管理的执法清理。三是文化资源丰富、适宜开办文化市集的场所，如文庙、城隍庙、二七纪念塔以及公园等公共场所，因受文物保护法律法规或公益性场所管理方面的约束或限制，无法开办经营性的文化市集。四是随着文旅与百业的融合以及人们的消费模式由单纯地购物向沉浸式、体验式消费地转变，文化市集更多地融入到了文创街区、文创园区、特色步行街、特色小镇、文旅消费集聚区、旅游休闲度假区等规模更大、业态更丰富的空间。五是我市居民人均文化娱乐支出占消费支出的比例水平严重低于国民生产总值与我市相当的城市，如济南、长沙、西安、武汉等，居民进行文化消费的意愿不强，更习惯于享受免费的文化娱乐项目。六是我市对文化产业投入不足，对深受当下消费者欢迎的文创产业缺少具体的资金、土地、税收、融资等方面的优惠政策。

三、下一步工作打算

由于文化市集的发展涉及各个职能部门，为了促进我市文化市集的发展，我们一是要成立由宣传、发改、城市管理、文物、园林等职能部门参加的领导小组，建立工作机制，协调解决市集发展过程中遇到的政策性、制度性问题。二是积极争取宣传、财政、国土、税务、人事等部门的支持，从产业政策、资金、土地、税收、人才培养等方面给予优惠和保障。三是加强文创企业、非遗项目、文化投资公司等与旅游景区、热门商圈、文创园区、旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区的对接，依据各地特色开办文化市集。四是全面梳理我市的文化市集资源，将文化市集编入旅游线路，纳入我局的宣传推广工作中，大力促进文化旅游消费。

非常感谢您对我市文化产业的关注，欢迎您再次提出宝贵意见。